土地利用

國家林業局4月30日公佈了2006年8起人為森林火災重點案件查處結果。國家林業局新聞發言人曹清堯說，森林火災次數95％以上均為人為原因所致，加強森林防火工作的關鍵是預防。這些案件是：河北省保定市順平縣神南鄉森林火災案件。河北省承德市灤平縣巴克什營鎮缸房村森林火災案件。山西省左權縣龍泉鄉程家溝村火情案件。雲南省安寧市溫泉鎮古莨大箐發生森林火災案件。雲南省麗江市玉龍縣茨美閣林區發生森林火災案件。黑龍江省黑河市嫩江縣塔溪鄉白雲林場森林火災案件。黑龍江省黑河市嫩江縣霍龍門鄉霍龍門林場森林火災案件。黑龍江省大興安嶺韓家園林業局金家溝森林火災案件。

「綠色行動」系列報導：丹江口水庫及入庫的漢江是南水北調中線重要的水源地，而這裡正受到沿線大量生活污水和生活垃圾的污染，南水北調的輸水水質也因此受到嚴重影響。在漢江上游的陝西省旬陽縣城，記者很容易就找到了縣城的生活污水排放口。環保部門表示，由於沒有建污水處理設施，整個縣城的生活污水全都直接排入了漢江。在離縣城3公里的一處山谷，收集了城區4萬5千人生活垃圾的一個大型垃圾處理場順斜坡而建，垃圾堆高達幾十米，部分垃圾散落到山谷中，而山下不遠處，就是漢江。陝西省漢中市城市污水處理廠副廠長李海：一年徵收的污水處理費隻有1100萬，而每年要還的債務是1300萬，收取的污水處理費全部拿來還債務也不夠。根據水利部門對丹江口水庫的綜合測算，每年由漢江等入庫河流帶來的主要污染物指標化學需氧量為3.49萬噸，已接近了3.72萬噸的納汙能力上限，丹江口水庫的水質已從以前的一類水下降到現在的二類水。

在國土規劃與開發利用上，最近常見的爭議包括中科開發、內湖慈濟開發、台塑大煉鋼廠等等，而資源保育與原住民永續利用的爭議與規模不等的衝突，也實有所聞。422地球日當天，在台北NGO會館舉行的「全國NGOs環境會議」上，學者與民間針對國土規劃的問題做了一翻討論，主要針對「人文涵養」、原住民共管等問題做探討。「台灣的國土規劃到底在挑戰什麼？」來自台北大學不動產與城鄉環境系的廖本全副教授，在環境會議的「從國土規劃看台灣環境保護運動」演講中，分享實際參與的慈濟案經驗，深入淺出分析台灣國土規劃的種種問題。廖本全與到場聆聽的台灣綠色和平組織召集人林聖崇，均鼓勵民眾透過運動的過程，認識議題，創造正面力量，實際改變社會。人文涵養與公民參與廖本全首先簡介台灣的生態環境，認為「台灣島根本就是一座水庫」，不容不當開發的破壞。在台灣的國土計畫體系與程序裡，環境運動所要面臨的問題，除了不夠健全的民眾參與，還包括可能包括

當聽到3位司馬庫斯部落居民因為執行部落集體所託付的責任，將路邊風倒櫸木頭帶回部落而遭判刑的消息傳來，我感到一陣錯愕！心想，如果以司馬庫斯在原住民族發展上所開拓出來的部落主體性、實際的共同管理機制、生態旅遊以及維護生態保育的積極作為，這種相當於部落模範生的成績，尚且被法院以竊盜犯定罪，那麼這7年來政府在新夥伴關係的政策推動上，意圖建立政府與原住民族的正常對待關係的種種作法，不免令人生疑是否僅是場政治遊戲？ 連帶著，原住民自治、傳統領域繪製、部落議會、自然資源共管、傳統慣習的肯認可能都淪為僅是紙上作業的表面功夫。因為，當在這個事件的現實面上，原住民部落遇上了國家，其嚴酷且保守的面貌已經無法再被堆滿了甜蜜笑臉的外表所包藏。而我相信，這段時間參與在新夥伴關係的建構與努力的朋友們，現在內心應該都在淌血！我的疑慮絕對不是無中生有，以下數例說明：一. 因為颱風吹倒的櫸木擋住聯外道路，司馬庫斯不待政府協助

我在今年4月間，帶領學生進行戶外教學，就為部落族人對於「土地共有制度」（共同經營、共擔責任、分享盈利）的堅持，對於維護生態環境的使命感，而深受感動。司馬庫斯是少數訂有自律公約的原住民部落，在土地倫理、文化生態和部落秩序等方面，都詳加規範。例如，關於土地管理，堅持「為維持部落之主體性，部落土地不得買賣、租用、轉讓給非部落居民，亦禁止和非部落居民以合夥投資的方式經營部落土地。」有關土地利用，規定「不論私人或公有的部落土地，非經部落共同討論規劃許可，不得大規模的變動使用或開挖，以避免土石流或坍塌等災害發生。」又對於傳統領域，則規定「凡司馬庫斯部落居民皆有保護司馬庫斯傳統領域之權利與義務。司馬庫斯傳統領域及生態資源的經營管理方式須考量保育的立場，同時經部落共同討論決議，不得任意破壞及取用。」可說是透過規則訂定約束生活舉止的規範，由自主組織加以管理執行，不僅謹守生態保育、資源維護的分際，也負有文化傳

環保團體礦業政策學會會長伊凡斯（Geoff Evans） 25日指出，澳洲現正面臨空前大旱災的考驗，而國內煤炭工業急遽擴張只會讓情況更不樂觀。獵人谷是澳洲其中一個主要煤產地，但當地的農業卻身受此次大旱災的危害，伊凡斯認為諸如中國等國家應從中習取教訓才是。 他向路透社表示:「燃煤發電廠是南澳之所以出現用水過度問題的最大癥結;於是電廠與其他用水者之間，特別是農民，容易產生搶水的情況」。此次澳洲大旱災問題之嚴重，讓內閣總理霍華德（John Howard）上週不得不發出警訊，若災害情況未見改善，政府將可能切斷莫瑞達令盆地糧倉的灌溉系統，屆時國內至少41%的農業將因此受到影響。此次災害也可能連帶迫使政府暫停Snowy Hydro水力發電計劃，並加速藉由燃煤發電廠來供給所需之電力。 另一方面，近來國際煤價屢次改寫歷史新高，而中國、印度與越南等國新設電廠帶動全球對煤炭的需求，許多煤礦業者因此提高生產量。

生物多樣性中心23日結合來自美國與巴拿馬超過30個保育組織的力量，向世界遺產委員會申請將La Amistad國際公園列入「瀕危」名單，因為園內豐富的生態極可能受到興建四座水力發電水壩計劃的迫害。La Amistad公園早於1990年升格為世界遺址，並由巴拿馬與哥斯大黎加兩國共同管理。這塊遺址是保護中美洲最大、最具雨林多樣性的處女地，同時也是許多瀕絕物種僅存的庇護所之一。 Changuinola河是中美洲僅剩的漫流河流，然而世界領導性電力公司之一的AES公司，卻計劃在這條流經La Amistad公園心臟地帶的河域中，興建四座水力發電水壩。這四座水壩不但會永久改變超過600哩的溪流流向，更可能淹沒當地數個部落的居住地。

入春後，新疆各地氣溫持續偏高，降水偏少，生活在準噶爾盆地的蒙古野驢和鵝喉羚等野生動物，開始變得「口渴」起來，眼下正是野生動物繁衍後代的季節，地處準噶爾盆地的卡拉麥裏有蹄類自然保護區內，積雪比往年提前一個月融化，一些自然飲水坑已經乾涸。管理站工作人員說，2004年保護區曾發生過旱情，出現過野生動物因乾渴而死的情況。而今年的降水量還不如前年，按照目前的形勢看，今年旱情可能加劇，野生動物覓食找水將極度困難。

在山東泰安28日上午召開的淮河防汛總指揮部2007年工作會議上，淮河流域氣象中心預測，今年夏季淮河流域內澇與伏旱可能接踵而至，防汛與抗旱工作均需引起高度重視。淮河流域防汛抗旱工作涉及豫、皖、蘇、魯四省。據淮河流域氣象中心預測，2007年淮河流域西南部汛期降水量比常年略多，其他地區偏少。

在青海省果洛藏族自治州，平均海拔超過4000米的三江源核心區出現「土夾雪」的天氣現象，滿天飄飄灑灑飛舞的是灰白色的雪花，空氣中散發著一種從未有過的土腥味，這還是該地區有氣象記錄以來第一次，這正是「中華水塔」的生態環境退化帶來的惡果。據瞭解，近期果洛及其上游地區長時間乾旱無降水，吹風揚沙天氣使大量的灰塵漂浮在空中，造成了土夾雪的天象奇觀。

因高溫少雨，海南省旱情繼續蔓延。省「三防」辦提供的最新資料顯示，至4月下旬止，全省農作物受旱面積139萬畝，比上旬減少15.95萬畝，20.38萬人和5.23萬頭牲畜飲水困難。北半部旱情稍有緩解，南半部繼續發展。今年來，海南省降雨明顯偏少，從1月至4月16日，全省平均降雨量僅115毫米，比常年偏少6.8%。近期因受南下冷空氣影響，加上實施人工增雨作業，北半部及東部地區出現一定範圍的降雨，但南半部基本無雨，尤其是東方、昌江等市縣持續高溫，蒸發量大，加劇了旱情的發展。

英國肯特郡星期六一早發生一起芮氏地震儀規模4點7的地震，把居民嚇壞了。這起地震雖然不強，不過卻是附近400多年來第一次比較大的地震。肯特郡上一次規模最大的地震是在1580年，規模6，不但引發海嘯，就連幾百公里外的倫敦都有兩個人因地震喪生。星期六早上的地震只有一個人受到輕傷，但是幾百年沒碰過地震的居民受到了不小驚嚇，很多房屋的煙囪被震壞，家裡的小東西也被震了一地。地震專家說這起地震的震央在英吉利海峽，是因為斷層活動造成的。