土地利用

攸關中油第三天然氣接收站的觀塘工業區、工業港今（13）日在內政部進行區域計畫委員會專案小組審查。由於中研院研究團隊上月23日就在預定施工的棧橋區發現大量一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」群體，直接打臉中油的調查結果，中油當場承諾重新調查，不排除更動棧橋區位置。觀塘開發案雖然於去（2018）年10月強勢通過環保署環評，不過新的生態調查結果仍不斷出爐。目前戰場轉至內政部區委會的土地審查、海審會的海岸管理審查。此外，文化部也正平行審查有無水下文化資產。環團今早也在會前召開記者會，呼籲區委會遏止不當開發。施工區發現一級保育類生物 觀塘工業區（含工業港）開發案由於選址涉及大潭藻礁生態保育，引發多方關注。內政部「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」去年12月開始進行審查。由於待釐清問題多有重複，前兩次專案小組以兩會聯席審查辦理。由於共同議題已大致討論，今區委會自行辦理第三次小組審查。

台北翡翠水庫管理局發布新聞稿指出，今年以來雨量較往年少，統計1月1日至2月12日翡翠水庫累積雨量為216毫米，僅有歷年同期平均雨量7成。不過，蓄水量尚稱穩定，依據氣象局預報資料及台北與板新地區用水需求，評估台北地區至今年5月底前民生用水無虞，並可支援板新地區用水，以協助石門水庫調配水源支援新竹竹科地區用水。翡管局指出，12日上午9時，翡翠水庫水位為164.66公尺，有效蓄水量2億8,700萬噸，蓄水率達8成6；而在審慎操作下，可充分滿足台北地區用水，也可支援新北市板新地區水量由每日30萬噸增至65萬噸，可減輕石門水庫供水負擔，協助石門水庫調配水源支援新竹竹科地區用水。翡管局呼籲，雖然目前翡翠水庫蓄水充足，民眾仍應維持節約用水習慣，珍惜寶貴水資源。

澳洲近來遇上百年一見大洪水，澳洲最大牛隻供應商表示「損失慘重」，超過30萬頭牛不是在位於東北部昆士蘭的廣大土地上被淹死，就是被沖走。澳洲農業公司（AACo）11日表示，此區域出現「前所未見的洪災」後，旗下四處建物遭逢「嚴重影響」，一處容納3萬頭牛的養牛場預料「損失慘重」。澳洲2500萬頭牛有約一半是在昆士蘭飼養，估計每40頭牛就有一頭在這次災難中死亡。

澎湃新聞報導，國家衛生健康委員會網站近日公布一份對全國人大關於建議刪去所有法律中各種有關計劃生育的答覆，成文時間在去年9月25日。國家衛健委抬出中國大陸的憲法，表示憲法是國家根本法，去年3月通過的憲法修正案中保留了「國家推行計劃生育」等相關表述，「人口與計劃生育法等法律均根據憲法制定，不宜立即全面刪除計劃生育內容」。這份答覆還稱，國家衛健委下一步是要綜合考慮人口數量、素質、結構、分布等要素的關係，以及人口與經濟社會資源環境之間的互動影響，會同相關部門提出解決人口問題的中國方案，促進人口均衡發展。國家衛健委還在另一份答覆中表示，將推動法律法規，鼓勵生育二孩，並研究是否直接給予生二孩的家庭經濟補助。中國國家衛生健康委員會是2018年3月才有的組織，前身是中國國家衛生和計劃生育委員會，當時外界認為，這樣的更名反映出中國正在為放棄計劃生育政策做準備。

整體降雨偏少使水情受到關注，水利署推動再生水計畫，除了去年8月完成的高雄鳳山水廠已在臨海工業區發揮功能外，今年包括台中、台南還有5座已在招標或動工階段，未來預計可每日增超過17萬噸再生水供產業使用。水利署說，今年度包括福田、水湳、安平、永康及臨海等案均可公告招標或動工，福田廠未來可具每日供應達10.5萬噸規模；水湳案至2022年可供應中科台中園區每日1萬噸；永康案在2021年6月能開始供應南科台南園區每日0.8萬噸，到2023年供水每日1.55萬噸；.安平案則預計2024年可供應南科台南園區每日1萬噸，2026年供水每日達3.75萬噸。而在公共污水廠放流水再生利用部分，水利署說，已評估公共污水處理廠相關潛勢開發廠址，未來潛勢開發量可達每日74萬噸，將滾動檢討各地區產業用水需求及區域水資源開發情勢，透過政府興辦或媒合民間自提方案逐步推動，預期可促使國內再生水產業蓬勃發展，潛在商機超過千億元。

高雄每日民生用水需求量約110萬噸，由於高雄沒有大型水庫，仰賴高屏溪攔河堰取水，與台南南化水庫調配供水，但今年以來山區極少下雨，上游甲仙堰也幾乎無雨可以挹注，目前南化水庫蓄水量5600萬噸，大約剩下六成，與去年同期相近。根據氣象局資料，高雄從去年10月迄今幾乎無雨，僅歷年同期的三成，造成高雄水情不佳，高屏溪流量昨剩下每秒14．3立方公尺，相較於去年同期每秒36．5立方公尺，流量減少超過一半，逼近警戒值每秒12立方公尺，水利單位預估大約可撐二週。水公司表示，近期將以備援用水因應，由伏流水、地下水率先支援，合計大約37萬噸，東港溪原水前處理工程最大量約30萬噸接續，不過一旦高屏溪流量變少，伏流水等水資源也相對減少，南化聯通管也將通水支援。

台灣燈會2月19日開幕，主燈區屏東大鵬灣為設置接駁轉運站，包商竟鋪上水泥把路樹樹根全部封住，嚴重影響樹木生長及呼吸。照片發到「高雄。愛樹人」臉書，引發護樹團體及民眾批評。鵬管處說明，該地為因應交通疏運計畫設置「西轉運站」接駁站，除讓遊客安全且便捷上下車，也是「無障礙計程車」乘車處。因怕矮護欄引響身障遊客行的安全，也擔憂大量人潮可能踐踏樹根，因此將草皮及矮護欄移除，鋪上水泥保護。相關計畫有保留樹根處的土壤透氣，工法在施工前也請學者評估過關，沒想到廠商未注意施工細節，竟將水泥完全覆蓋樹根，目前已經請廠商改善刨除樹幹周圍水泥，檢查樹木並未枯萎死亡，燈會結束後將會施工回復草地原狀。

台電打算在既有的湖山水庫上新增1950瓩的小水力發電廠，環保署今（12日）對此進行環評審查。由於這項變更僅利用既有輸水管路，新增的發電機組與廠房面積不大，也都在已開發區內，環評委員僅要求補充資料、並要求台電申請溫室氣體抵換專案，隨即通過本案審查。湖山水庫小水力預計於2021年6月商轉。估計年發電量800萬度，每年可減碳4486噸。雲林縣湖山水庫於2016年啟用，設計為提供工業與公共用水，並未規劃水力發電。配合政府積極開發再生能源，台電打算利用水庫的水排放到穩壓池之前的落差進行發電，因此規劃這項小水力計畫。台電預計裝置容量1950瓩的法蘭西斯式水輪發電機組，但因為水庫供水時才能順便發電，故年發電量僅800萬度（809萬6960度），相當於每年減碳4486噸。環評委員要求台電以此申請溫室氣體抵換專案，這也有助於台電減少碳排。這項開發是利用湖山水庫已完工的取水與輸水管路等現有設施，新增的設備包括

英國衛報報導，新研究發現，歐洲殖民美洲時大規模屠殺原住民，間接改變了環境並導致地球降溫。研究顯示，原住民人口大減90％後，原本的可耕農地荒廢，相當於一個法國面積的土地重回蓊鬱。研究作者認為，這證實種樹真的有用，只是以今日的排放速度來說，這樣的降幅恐怕還不夠。哥倫布在1492年首次前往美洲和加勒比地區後的一個世紀，移民透過衝突和散播疾病，導致原住民人口大減90％。倫敦大學學院的研究人員表示，這種大規模人口減少導致大片可耕地未被開發，土地上長滿了樹木和其他新植被。科學家發現，新植被從大氣中吸收了大量二氧化碳，使地球平均溫度在16世紀後期和17世紀初降了0.15°C。「工業革命前的兩個世紀間，美洲原住民大量死亡影響了全球氣候系統，」作者群寫道 。

迫在眉睫，預計明（2020）年4月30日就要公告實施的「縣市國土計畫」時程可能生變，內政部有意提案延後一年。由於縣市國土計畫實施時程已明定在《國土計畫法》中，這項修正還要經行政院同意，並送立院決議後才能生效。內政部次長花敬群於1月22日主持內政部國土計畫審議會第4次會議時，向審議委員說明這項難題。總計有18個縣市的縣市國土計畫都要在今年10月底以前送交中央審查，加上新上任的縣市首長對縣市國土計畫還有意見，要趕在明年4月底前完成，花敬群坦承「確實有壓力存在」。土地爭議多  縣市國土計畫恐難產《國土法》2015年底完成立法，2016年5月1日正式施行，被視為解決國土發展亂象的根本大法。依《國土法》，該法施行2年內（2018年4月30日）應公告實施「全國國土計畫」；全國國土計畫實施2年內（2020年4月30日）公告實施「直轄市、縣（市）國土計畫」；縣市國土計畫實施2年內（2022年4月30日）定

台灣第一部有機農業專法《有機農業促進法》，於2018年5月30日公布一年後施行，深具里程碑意義，台灣有機農業發展30年來，著重於以第三方驗證為核心的有機農業2.0，下一步該如何以新法為基礎，邁向有機農業3.0時代？應從其催生脈絡了解台灣有機農業發展課題，探討產官學界後續如何共同推展。輔導機制不足，催生《有機農業促進法》台灣大學農藝學系名譽教授郭華仁說明《有機農業促進法》推動源起，主因在於2007年《農產品生產及驗證管理法》公布後，將有機農產品以「驗證」方式加以管理，未經驗證不得以有機名義販售，此做法雖增強消費者對有機農產品辨識度，也有助於市場推廣，然而僅將有機農業推動重心置於驗證農產品，相對而言忽略了產業輔導及各方推廣教育，以致有機農業推廣呈現停滯。有機農業推廣不能只依賴政府，民間也應積極參與，2011年財團法人仰山文教基金會決定推動有機農業立法，成立有機法規小組，郭華仁也受邀參與，經過多

雪霸國家公園369上方步道近7.8公里處，前（3）日深夜11許發生山林火災，動用直升機載水滅火，於昨天下午3時許控制火勢，共燃燒約15時，延燒面積估計約3公頃，山莊幸運未被祝融吞噬，起火原因尚不明，全案已移交給保七總隊查緝起火原因。東勢林管處指出，前天深夜的起火地點，位於海拔高度3200公尺的雪霸公園369上方步道，現場植被是箭竹林，火勢波及部分杉木林，火災發生後，當晚山莊有23山友及雪霸志工，立刻投入滅火工作，卻因氣候乾燥無法控制火勢。雪霸國家公園管理處副處長鄭瑞昌指出，昨早23山友平安下山，目前起火原因尚不明，全案已移請保七總隊查緝偵辦，也持續監測是否復燃，雪山主東峰線暫時停止入園。