土地利用

東海岸基翬漁港。圖片來源：鍾家榮這是今天上午第47遊覽車呼嘯而過，車速飛快捲動路上的砂石往房子裡刮。老人家找不到機會跨越馬路，明明是兩線道但跋涉起來彷彿一個上午都抵達不了。偶爾車子停下更是場惡夢的開始，寧靜無事的村裡會湧進上百人，到處喧嘩，拍照，有時候連問都不問就闖進別人家；每天傍晚，村子頭總有一叢又一叢的垃圾。這是東海岸每天上演的戲碼，觀光業蓬勃發展的最初像是喜劇，但突如其來龐大無法管理的衝擊卻成為鬧劇；而此時此刻期待突破千萬人次的觀光局政策，在許多人眼底恐怕是場悲劇。觀光「大」國，難以承受「觀光大國」是行政院近年來推動六大新興產業（註1）所喊出的口號，預期效益中含有突破千萬人次的目標。各式各樣輔助政策出爐，中央捲動地方、引領民間一同迎向被稱為無煙囪工業的旅遊光環。然而隨著統計人口旅次的直線上升，觀光局準備驗收成果，卻有越來越多地方爭議產生。大量旅遊人口增加，地方居民與自然環境難以承載如

由苔癬排列出的「綠花園」。攝影：陳朝政近幾年氣候變遷下，越來越多人關注人與自然的共處方式。2月18日至20日文山社大、台灣樸門永續發展協會與順興社區合作，舉辦「都市樸門工作坊」，邀請來自比利時的Geoffroy Godeau以及來自美國的Gregory Crawford兩位樸門設計師，帶領來自台灣各地的學員，運用樸門永續設計來改造社區閒置空間，三天工作坊中，除了在社區中創造人與土地的對話空間，更讓學員們了解人人都可以是社區設計師。工作坊一開始，老師們引導大家想像平常在都市間走動時，和身旁的人們互相認識、分享生活中的喜悅與快樂。藉由簡單的走動與聊天，工作坊的學員們迅速的彼此熱絡起來，並從中發掘周遭許多有趣的人們及事物。來自各地的學員們，匯集了各種專長背景，有的是本身工作和氣候變遷、食農教育有關，有的參與在地社區營造，並遠從台南北上學習，讓在場其他的學員感到非常敬佩。下午的時間由社區里辦公室的

面對澇旱不均、極端氣候衝擊、天災，尤其是乾旱之苦，前人留下的水資源開發足跡，能否成為面對極端氣候的法寶？繼桃園市、台北市陸續提出「戰備井」概念，民間團體高雄市柴山會提出「救命水──保井計畫」，建議市政府清查高雄地區現有水井、湧泉，並提出保育利用計畫。天災、極端氣候下  更聰明取水一般人以為氣候變遷造成平均降雨量增加，殊不知降雨時間與分佈也跟著改變，過於集中的降雨，可能相對增加乾旱的情況，考驗著用水智慧。去（2015）年大旱期間，桃園市進入「供五停二」的第三階段限水四週，讓桃園市民飽嚐無水之苦，過程中於4月8日同步啟用3口位於八德區、中壢區以及龍潭區的「戰備井」，供民眾取水，用於沖廁、灑掃等環境衛生使用。

中國氣候變化事務特別代表解振華表示，中國大陸的氣候變化影響劇烈，1991年至2014年，氣象災害造成年經濟損失人民幣2333億元（約新台幣1兆1665億元），年死亡人數3517人。中通社報導，解振華在「全球氣候變化與中國對應」演講時做上述表示。他說，中國大陸近100年平均增溫攝氏0.9至1.5度，1990年以來增溫趨勢明顯。同時，氣候變化還導致喜馬拉雅山冰山融化，是近年來雲南貴州乾旱的重要因素。解振華說，中國是世界上最大的開發中國家、第二大經濟體和最大碳排放國，環保壓力因此更加巨大。

206現場救災工作告一段落，但包括災民安置、心理輔導復原、受災建物健檢盤點、善款運用及相關法令修法等重建問題，是失去媒體聚焦追逐後，實際存在的迫切考驗。從921大地震到現在，有什麼重建經驗可供學習、運用？24日，台灣環境保護聯盟、立委陳曼麗辦公室於立法院主辦「從921到206面對天災，家園重建構想與經驗分享」座談會，邀請到前921震災重建基金會執行長謝志誠、交大土木工程系劉俊秀教授主講。206南台地震後當天，謝志誠在臉書上留言「救助與重建方案一定要瞻前顧後，謀定而後動！」其後迅速彙整出眾多相關簡報，提供重建參考，這次則以豐富經驗和專業構想首度現身詳解。前921震災重建基金會執行長謝志誠。圖片來源：陳秉亨。災害防救法修法 刻不容緩他由兩個問題展開說明，第一個是「法」的問題。認為921緊急命令內容已落實於《災害防救法》，算是有所進步；又分析重建經費需求是否大到無法以現行《災防法》規定的移緩濟急

印尼當局破獲一起銷往中國的受保護烏龜走私案。印尼海關說，上週末在雅加達郊外的一個建築物的集裝箱內查獲了3700多隻豬鼻龜和近900只蛇頸龜。這些烏龜估價為9萬美元左右，正準備空運到中國廣州。國際自然保護聯盟將豬鼻龜列為“易危”動物，蛇頸龜為“極危”受保護動物。這兩種烏龜都是受歡迎的寵物。有些種類的烏龜在中國被烹製成美味佳餚，或在中醫藥方中入藥。印尼有1萬7千多個熱帶島嶼，盛產各種熱帶動物和植物，其中一些屬於瀕危物種，包括蘇門答臘象和爪哇犀牛。一些捕獵者為獲取巨大的商業利益，捕殺或走私瀕危動植物。印尼棕櫚油莊園的迅速擴大也在摧毀大猩猩的棲息地。

中國農業部23日正式發佈《關於推進馬鈴薯產業開發的指導意見》，將馬鈴薯作為主糧產品進行產業化開發。農業部種植業管理司司長曾衍德表示，推動馬鈴薯產業開發可打造小康社會主食文化、破解農業發展瓶頸、推進農業轉型升級、引領農業綠色發展、帶動農民脫貧致富。根據意見，馬鈴薯產業開發的基本原則為：不與三大穀物搶水爭地、生產發展與整體推進相統一、產業開發與綜合利用相兼顧、政府引導與市場調節相結合、統籌規劃與分步實施相協調。該意見規劃到2020年中國馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。

不久前，泰國一農民團體就湄公河大壩向泰國行政法院提起訴訟，這是該地區第一起由當地社區主導的訴訟案件。儘管此次訴訟以失敗告終，該團體並未放棄並提出上訴。2015年12月25日，泰國行政法院判決五個泰國政府部門在一場官司中勝訴，它們被指控「非法」簽署了一項從寮國沙耶武里水力發電廠購買電力的協議。該案計劃裝機容量為120萬千瓦，建成後它將是湄公河下游主流上的首座大壩。這起訴訟由湄公河沿岸8府的37名村民發起。他們認為政府當局在簽署了協議前既未對該項目的跨境環境和健康影響進行評估，也未按照泰國憲法的規定進行事先協商。村民表示沙耶武里大壩將嚴重破壞湄公河的生態系統，剝奪數百萬依河為生的居民的食品安全和日常生計。如果放任沙耶武里大壩建設，將成為湄公河上其他11座待建大壩的惡例。20年抗爭從清萊府清孔的家鄉跋涉12個小時來到首都曼谷，原告之一的尼哇·羅考前來聆聽法庭的裁決​​。尼哇說：「我們深感失望……

四川省環保廳近日發佈《四川省重點區域土壤環境品質監測風險點位佈設方案》，明確2015年將以重點防治重金屬污染為主線，在轄域內增設384個土壤環境監測點，以全面反映全省重點區域土壤環境風險狀況、變化和發展趨勢。該方案要求優先佈點位置包括：（一）污染行業與企業周邊，且優先選擇重有色金屬、鉛蓄電池和醫藥等8個重點行業企業；（二）固體廢棄物處置場地周邊，重點選取使用時間在3年以上的填埋、堆放、焚燒處理處置場地；（三）油田採礦區周邊，優先選擇對周邊生態環境影響和破壞程度大的大中型礦山；（四）歷史污染區域及周邊，重點選取工業企業搬遷後的遺棄場地，或曾因污水灌溉造成污染且影響範圍大的區域佈點。

氣候變遷加劇帶來災害，居住在山區或海邊的原住民部落首當其衝，例如去年蘇迪勒颱風重創烏來、八八風災重創小林村等，因此常被當做「氣候難民」。不過，國際上的原民族群正逐漸跳脫受害者角色，態度趨向積極。除了強調原民共管、共同參與，將開發負面環境影響降至最低外，他們也呼籲世界，應認同原住民族傳統知識在氣候適應、減緩的貢獻。然而在台灣，原民與氣候變遷的關聯還是個新課題，除了政府氣候變遷計畫鮮少提到原民角色外，國內原民對氣候變遷也缺乏共識。對此，LIMA台灣原住民青年團團長Tuhi Martukaw（洪簡廷卉）認為，傳統智慧與「新」氣候議題間缺乏連結，傳統文化的流失、以及原民缺乏參與決策的管道，都是有待突破的障礙。2015蘇迪勒颱風重創烏來，但究竟是天災或是人禍，原住民與氣候變遷的關係仍值得深究。攝影：陳文姿。氣候變遷不必然是災難  原民傳統智慧蘊含調適之道無論是氣候變遷直接引起的自然災害，或是因應氣候

台北市老舊房屋、土壤液化等問題嚴重，先前柯文哲表示，北市府會提出「都更戰略計畫」，建管處表示，會將86年5月1號前建物、尤其是位於土壤液化、軟弱地層地區建物，列為優先健檢對象，一旦建物被檢出需要拆除，北市府擬定「老屋健檢善後自治條例」，會放寬都更單元面積、給予容積獎勵等，並且強制公告名單。南台灣震災也震出全台老舊房屋、土壤液化等問題嚴重，先前柯文哲市長將老屋健檢喊卡，引發各界砲轟，柯文哲表示，北市府會針對老屋健檢及後續處理提出全套計畫，建管處正工程司洪德豪說，北市府新的老屋健檢計畫，認定需要老屋健檢的對象，會是86年5月1號前的建物，目前北市約有10萬3千棟左右，其中三層樓以上有7萬4千6百多棟、約73萬6千多戶，會分為三期、三類進行健檢，其中第一期健檢對象約有7千5百棟，經費會動用二備金6千萬元。正工程司洪德豪說，北市府已經建立「簡易建築物耐用評估表」，會先由三大技師工會分區初檢，先篩選

李怡志、林佩穎的搭檔組合，繼2014年合作第一本圖文書《港都人生：鹽埕市井》，前後沉澱三年、耗時一年多密集走訪，2016年再度推出《港都人生：旗津島民》。過鼓山搭渡輪，踏上狹長離島，穿出嘈鬧的觀光大街、海鮮店、攤販。天際線海平面好久不見，這裡是旗津。背山面海，雖然面積不大、人口不到3萬人，卻是高雄市都市發展「海線」的起源，也是屏障高雄港的沙汕地堤，乃高雄市海洋港口之發祥地，包括旗後、中洲兩大聚落。往逝歲月回首，先人開墾傳統漁業、養殖業，1975年破港過渡至現代工業發展，岸邊風貌丕變，港邊人家的生存方式亦因此改變，留下來的人繼續依海共生，船廠相關行業因應而起。隨市中心東移，人口外移老化，2010年高雄縣市合併，戲劇性地被擺回地圖中心，現以打造高雄聖淘沙，去脈絡化的觀光想像為主要發展，它總不太被外人理解。一書分〈漁村〉、〈大港〉兩大篇，共15則故事，老店、職人、耆老、移民，人物栩栩如真，探索人