小農

以2005年的農林漁牧業普查推估，台灣的小農比例約占全體農牧戶的92%。為數龐大的小農維持著小土地的私有制，兢兢業業運用微小的生產資源，持續投入農耕，成為社會穩定的力量。或許有人認為小農缺乏競爭力，然而，筆者卻認為，台灣小農可以在美國農產品傾銷、WTO開放市場的壓力中存活，就可以看出它的競爭力。更重要的是，維持大規模的小土地所有者的生存，就是維持台灣基層社會一個溫暖與生機。當人們受制於經濟危機，當人們於金融風暴中受挫，小農提供一個休養生息的社會連帶。此外，小農多樣性的生產、適地適性的作物選擇更是台灣人健康、有機的主要生產隊伍。當然，小農社群與耕作環境更是台灣社會文化的具像空間，奠基於此的記憶、文學、詩歌，並同形塑了這塊土地的歷史，它是我們的來處，也是我們的去處。因此，捍衛小農的生存權力是一個對台灣整體社會發展最有意義的事。過去，國家計畫經濟透過農會推行的產銷合作、農會信用部因地制宜的小額貸

對人類這樣的雜食性動物而言，「到底要吃什麼？」是每日都得面對的難題。尤其邁入工業社會後，食物的種類、面貌與取得的管道，比過去複雜千倍，飲食除了個人慾望的作用，同時是農業活動，也是生態與政治活動。例如，選擇遠從美國運到台灣的企業化栽培蘋果，同時就選擇了大量用藥栽培、高能源耗損的生態模式；而向住家附近的有機小農購買新鮮蔬菜，等於支持了生態永續循環。透過每日選擇的食物，我們決定了世界的長相，以及與大自然互動的模式。探索「人類與自然的交界」，是本書作者寫作生涯的核心關注。過去20年來，他透過建築、園藝以及飲食等議題，描繪人與自然互動的精彩交鋒，備受好評。本書承繼作者的關注核心，透過 4 頓不同的餐飲，追蹤背後的食物生產模式──典型工業化生產、大型企業有機生產、小型有機生產、個人採集狩獵實踐。每一種生產模式，都是一條獨特的食物鏈，一端是人類，另一端是食物的初始狀態，細究組成食物鏈的每一環節，便可看見

要達成公平貿易，實際的作法是透過認證機制，建立整個生產鏈的透明度，確保加入的小規模生產者、通路商及零售商等生產鏈的每一方，都能符合公平貿易的精神；同時也能讓顧客及通路商能追蹤產品的來源。凡是經過認證、貼上標章的每一項產品，都反映了合理的生產價格，也符合環保及兩性平等、注重勞動安全等社會正義原則。 第一個貼有公平貿易標章的商品，是1988年出現在荷蘭的公平貿易咖啡；接下來數年間，北美及歐洲也陸續出現許多類似的非營利公平貿易標籤組織，並逐漸獲得國際上的認同。目前，國際間的公平貿易標章，除了三個國家：美國、加拿大、瑞士以外，已整合為一。而在國際間推動公平貿易的共有17個國家、超過十幾個組織，估計受惠者有橫跨亞、非、拉丁美洲等58個發展中國家的100萬生產者，若連家屬一併計入，則總共有約500萬人因為公平貿易而直接獲益，改善了自身的生活和生計。 貿易要公平、要正義的概念不斷擴散，慢慢地擴充到可可、

自2007年中以來全球糧價上漲約40%，糧價物價漲引發暴動頻發，全球動盪！即使沒有直接面臨到糧食短缺的國家，也受到全球貿易體系衰頹的嚴重衝擊。據聯合國糧食及農業組織（FAO）統計，目前已有37個國家面臨糧食危機。世界銀行(World Bank Group，簡稱： WBG)表示，糧食價格3年上升80%，發達國民眾節衣縮食即可，但在發展中國家卻可釀成營養不良及社會動蕩。許多專家、官員推論糧荒可能與經濟衰頹、生物多樣性銳減與環境變遷有關。然而一大串問題背後和我們生活比較有關的核心問題是，如果沒有適合農作物生長環境基本要素，「有錢買得到食物嗎?」、「食品加工業者買得到原料嗎?」這是工商傾斜的經濟體系應該仔細思量的。糧荒根本的問題或許是全球化下整體環境的惡化和全球化經濟體系交織循環下的結果。「現在的情況是由國際社會長期忽略開發中國家的農業所造成。」聯合國糧農組織(FAO)的主席狄伍夫（Jacques

與好友喝杯咖啡、享受美味的速食時，有沒有想到你的消費正在助長全球化的步伐？如果全球貿易帶給人類的是進步，為何國際間糧食不足、土地貧瘠、環境污染、失業、貧富差距等問題不僅無法獲有效解決，反而江河日下？日復一日，全球化的經濟體系使許多人和環境慢慢失去連結，吃不知道何處生產的食物，用未開發國家生產的日用品；然而我們為這「遠道而來」的農產品和日用品所付出的，都加上了層層廣告費、行銷費及運費，實際投入生產的農民和勞工，卻無法從中獲得合理的報酬，甚至溫飽、健康都成問題。有沒有可能改變這樣的現況？諸如此類的反省在全球各個角落不斷湧現，逐漸吹起一道訴諸公平、正義、綠色的公平貿易旋風。 一場毒奶粉事件至今仍令人餘悸猶存：一家企業的毒物污染事件，在全球企業的連鎖效應下，竟牽連許多知名品牌的咖啡、奶粉、罐裝飲料及餅乾等產生食品安全疑慮，消費者才驚覺自己可能被毒害十幾年而不自知。原來在全球化下，食品安全的防線是如

聯合國秘書長潘基文29日在馬尼拉表示：全世界最大的糧食救濟組織，聯合國世界糧食計畫署（WFP）採用新的糧食採購系統，可以更妥善地支持小型農場生產力。潘基文提到，糧食計畫署一直以來都在國際市場收購農產食品，但是在新的系統下，該機構將和小型農場訂定多年合約，以補充所需糧食。他表示：「最長可達3年合約將多少給予農民收入保障，可以讓他們提前規畫。穩定的收入也代表農民可以負擔肥料、作物品種更優質的種籽，並採用現代化的農耕技術。」潘基文說明，「這可鼓勵有計畫長期使用農地的投資、減緩農地地力惡化、並增加農業生產力。雖然效果緩慢，但農民肯地能擺脫仰賴補助的處境，能有保障收入，藉此打破農村的貧窮循環。」他呼籲「改善市場進場機制，加強交通，以及一個真正公平公開的農產品貿易系統。」潘基文上述講話是在菲律賓總統雅羅育頒給菲律賓大學榮譽博士學位的慶祝晚宴上提到的，他主張「農業和其他發展上的新思考」。糧食計畫署此刻仍

當糧荒的現代樣貌，以「沒得吃」和「不敢吃」的形式，在全球蔓延，也許除了技術改良和貿易談判的方式之外，必須進一步思考，一個在地取食和自然健康的有機解決之道。在花蓮，一位準博士生，開設了一家現代有機菜舖，用他自己的方式，解決糧荒的危機。一手推著嬰兒搖籃，一手看著網路訂單，這是今天的故事主角─王福裕，外號大王。他是一位專攻都市規劃的博士研究生，卻停下課業來到花蓮，經營一家有機菜舖，幫助農民行銷產品，實現心中的願望。他創造一個有機農產品的平台，向花蓮附近有機農夫購菜，再轉售配送給他的訂戶，在他提供的菜單中，以在地生產為主，找尋應時適地的農產品，讓農作合乎自然規律。減少對外國食物的依賴，重回在地食材的取得，成為解決糧荒的重要觀念，更重要的是在鮮採鮮食之中，消費者可以吃到美味。確定好田間的果菜組合，工作人員將菜單建檔列印，高度運用資訊管理，方便統計與調整。確定今天的配送菜單，王福裕自己開車下鄉收菜，他

前言：位於美國麻州南艾格麗蒙特郡的「土牛農園」，在面臨土地轉售時，由全社區人士、保育團體等協力合作下，集體買了下來，然後承租給在地年輕農民，實施有機農耕，推動鄰近濕地的保育，帶動整個社區的凝聚與發展。這不也是另一種開創？社區動起來離「土牛農園」不到2公里的「舒馬赫協會」，長期來即基於舒馬赫的「小即是美」（Small is Beautiful）哲學，致力把人、土地及社區結合起來，發展在地的經濟。羅賓生前也時常到協會辦公室，與史旺（Robert Swann）主任討論農業、農村經濟的議題，她特別關心地權問題：「地價這麼貴，想務農的年輕人怎麼入農？」對此「舒馬赫協會」倒是未雨綢繆，於1990年由薇特（Susan Witt）及羅西（Jay Rossier）共同出了份報告：「為東北地區土地設想的新租約」。報告中討論到土地信託團體與保育機構應攜手合作，研擬出新的方法，讓農民不必受土地、農舍的經費所「拖累

在台灣，農業的事似乎都留給農民或農政單位來處理，而與整個社會沒多大關係，據說這是由於經濟產值的比率太小的關係？而農村，則交給「社區總體營造」吧！至於許多已經或即將休耕、廢耕的農地，或已日益淪為開發商覬覦的「肥肉」了。農民呢？不少則是「做一天和尚，撞一天鐘」！在這整個形勢中，我們不太能看到什麼「長久之計」。有多少人在談十年、二十年，更遑論百年以後的農村或農業？我們不太能看得到什麼周全的農村整體發展佈局，而能把產業、社區與生態相結合。台灣的農村、農業，在許多方面，都呈現著散解。但在同時，又冒出不少「不甘心」、試圖開創新生機的新農民：有機農業、「穀東俱樂部」、綠色通路商店，以及諸多綠色營隊工作坊……或許，目前正值「世代交際」之際，至於未來會變成個什麼樣？誰也沒法說得準。土地的分配與擁有，千百年來一直是許多社會中最根本的問題。台灣1940年代末、1950年代初的「土地改革」：「三七五減租」、「公地

今年5月初製作「有機的難關」專題報導時，認識了「玫開四度」的章思廣和郭逸萍，當時還沒有人知道，這片種滿有機食用玫瑰，屬於南投縣政府的特定農業區，已經悄悄在95年11月，由縣政府私下允諾承租給某一家瓶裝水公司了。採訪後2天，郭逸萍匆忙地打了通電話給我，說他們收到縣府公文，限期在5月底之前要清除地上物，把土地「歸還」給政府，農民這才發現，原來政府收回的農地，即將要在今年內完成地目變更，讓瓶裝水公司可以順利在此設廠。一時之間，特定農業區該不該變更地目？蓋工廠還是務農好？馬上成為農民與政府對立的焦點。遠方，有白雲攬山腰，近處，有雨水點青葉。一陣微風吹來，空氣中交雜著玫瑰花、青草和泥土混合的香氣，在南投埔里的牛眠山下，有一處夢想之地。放眼望去，一片花園內，正盛開著千百朵玫瑰，章思廣不好意思地說，民國94年的時候，原本只是要開一間以玫瑰為主題的餐廳，才會投入花卉種植，但是因為在台灣買不到有機食用玫瑰，

「在思考農村的問題之前，大眾對農村景觀的願景究竟是什麼，應該先釐清，希望以小農為主，還是希望由農企業來主導？不同的想像，所形塑出來的景觀也會不同。」社區營造學會理事長、台南藝術大學副教授曾旭正日前在第四屆農村遠景會議上如此表示。曾旭正以自己考察日本農村發展案例的經驗指出，農村要發展，首先要居民自我覺察，發覺自己的特色，「我們有我們的特色，我們要有尊嚴得走自己的路，歡迎你來認識我們」。抱著這樣的心情，農村提供了都市沒有的自然景觀與人情，與都市的消費族群形成了城鄉的合作關係。曾旭正以四國愛媛縣偏遠鄉村內子町為例，內子町曾獲得演藝人員、畫家、學者專家等人員組成的評選團，兩度獲評為「日本最美麗的農村」。在內子町，居民組成「疊石懷念會」（用於梯田、步道的擋土牆稱為疊石），從不同的角度重新審視當地人習以為常的景觀，啟動當地人自己對鄉村景觀的重視。他們爭取經費，將水泥護岸改成較用自然工法施作，並結合旅遊

面臨產銷體系的剝削、大企業的競爭壓迫，小農未來的發展有甚麼樣的可能性呢？每個人該如何採取行動？6月30日在嘉義社區大學舉辦的第四屆農村願景會議上，邀請到合樸農學市集與喜願麵包坊小麥契作的案例，除了分享經營模式與經驗之外，同時分享當前台灣的農業觀察。合樸農民市集的一位小農在單日營業額從最早的2000元到最高20000元，從面臨通路商的剝削下還要拜託幫忙行銷，到自創品牌以及獲得消費者一聲「老師」的尊稱，究竟為何有這樣的轉變？合樸農學市集陳孟凱說：「天助自助者。」也因此，合樸農學市集鼓勵農友自己成為志工、從付出中彼此支援，從彼此支持的過程發現自己和所從事的產業的價值。