循環經濟

這幾天農學界朋友們的共同話題是行政院院長吳敦義先生重話抨擊林務局國有林地收回執行的問題，甚至說出「讓原本放租的林地繼續放租，可以增加管理收入，林務局卻堅持收回。」「租地造林」固然有其時代背景，如延續當年的美意由民間承租協助政府真正造林，問題不大；但林木成長後根系，尤其是竹林可能越界，如未定期進行測量，可能會衍生承租一公頃，但第二、三年後可能超過一公頃以上，已引發不少糾紛。但行之有年之後，不少承租地開始違規伐林種茶，栽種果樹、蔬菜，甚至在承租林地蓋起建築物，造成如今「平地休耕，農業上山」的畸形現象，常令主管林地的林務局，及代管國有林的台大實驗林管理處經常得面對墾民層出不窮的要求，疲於奔命！尤其每逢總統大選年，林務局及教育部都得面臨相當大的壓力。但這麼多年來，以台大為例，主要是持有文件證明的林地，一定依法「地歸原主」；而只要和實驗林訂有合法契約的，仍能持續承租，但如果違約或濫墾，台大站在管理國

報載行政院長吳敦義在11月10日院會砲火四射，點名並痛斥農委會林務局的國有林放租林地管理制度「無能之至」、「敗家作法」。吳揆指出國有林放租的制度性弊端包括：1.有些放租林地租期到了要收回，林務局卻放著不收。2.判決定讞應收回的土地遲未收回。3.收回後又閒置遭人占用。林務局的確應該針對此三項，清楚向社會交代實際狀況如何？為何會發生這樣的狀況？到底是什麼力量讓國有林地收不回來以及收回後再占用？才能讓吳揆與社會大眾看清問題癥結所在，並找到正本清源之方。但吳揆的砲火中最令人覺得恐怖的在於：1.有些收回的林地又任其荒蕪。2. 林地如果繼續出租，還可增加管理費收入，但林務局堅持收回。這樣的說法，可見其認為國有林地收回不用是為「荒蕪」，且腦子裡真正想做的事是「繼續出租，增加管理費收入」。「唯用」的價值是長期以來福爾摩沙沈淪的幽靈，但在「拓墾」百年後，這籠罩的烏雲卻仍揮之不去。10月14日立法院林明溱委員

不過，環保人士表示，魚鰭與鯊魚在不同港口登岸，導致執法困難，敦促歐盟杜絕漏洞。歐盟主管漁業事務的執委達瑪納奇(Maria Damanaki)21日接受這項建議。她表示，歐盟將更進一步地保護鯊魚。歐盟執委會表示，鯊魚成長慢，每次生育的數量又少，過度捕撈對鯊魚造成很大傷害；隨著對魚翅需求的增加，一些鯊魚物種已經面臨威脅。這項方案如果成為法律，首當其衝的將是西班牙和葡萄牙的漁船。歐洲聯盟執行委員會21日表示，執委會希望全面禁止「割鰭棄鯊(shark finning)」(切割魚鰭後、將鯊魚扔回海中任其死亡)的行為。根據歐盟執委會通過的方案，歐盟海域內的所有船隻及全球各地向歐盟註冊的船隻，都必須將鯊魚以及切割下來的魚鰭一同上岸，以證明並未將被切除魚鰭的鯊魚丟回海裡。理論上，歐盟早已禁止取鰭棄鯊的行為；不過，歐盟現行的做法是如果獲得特別許可，魚鰭和鯊魚可以分開登船，在不同的港口上岸。歐盟嘗試透過

各地農業災損持續回報，截至22日上午金額已達5億7231萬元。由於東部的災情不輕，全台農作物總被害面積達1萬8千多公頃，以損害程度將近三成來計算的話，無收穫面積大約是5235公頃。以各個縣市來看，嘉義縣是受災較重的地區，單縣災損高達1億2千多萬，其次雲林縣和台南市，災損金額各8千多萬，屏東縣災損金額有7千多萬；台東縣、花蓮縣、宜蘭縣的災損金額都超過5千萬。紅豆是這次災損情況最慘重的，單項作物總災損金額就破了8千萬，二期水稻則有3千多公頃受災，統計全台稻作損失金額7千多萬元，農委會陸續啟動紅豆以及二期水稻的專案救助措施。到目前為止，單項作物符合現金救助的作物還包括青花椰菜、牛蒡、蘿蔔以及馬鈴薯等四項作物。 經過實地勘災，花蓮縣、宜蘭縣農業損失金額已符合「農業天然災害救助辦法」低利貸款救助的規定，農委會宣佈將依照規定辦理。

台北101大樓今年7月獲得Leed綠建築白金級認證，成為全球最高的綠建築，為了提供給進駐企業員工最環保的辦公環境，台北101更將「綠色條款」加入租約與租戶手冊，成為符合全球趨勢的「綠租約」。台北101大樓22日號與承租台北101最大面積的租戶安侯建業會計師事務所（KPMG台灣所）再續10年租約，最特別的是，這是一份包含環保約定的「綠租約」。台北101董事長林鴻明表示，台北101與租戶共同努力落實綠租約，提供最健康最環保的辦公環境。綠租約的內容包括使用的環境清潔用品應符合環保標章、各樓層設六大類資源回收，鼓勵垃圾減量並細項回收、裝修工程廢棄物回收、廚餘高比率回收再利用、限制使用化學藥劑除蟲、全面回收雨水澆灌綠地、節水、使用環保節能燈具、調控空氣二氧化碳含量等。KPMG台灣所主席俞安恬也表示，KPMG全球各會員所也致力推動減碳，經過3年努力，達到減少了29%的淨排放量，相當於8萬5千台汽車一年

為了鼓勵節約用水，台北市自來水事業處推出「家戶節水抽獎」及「優良節水社區評比」，由於今年祭出高額百萬節水獎金，節水超過10%以上、報名參加抽獎的家戶多達1萬7千多戶，另外今年首度舉辦社區節水比賽，最佳節水社區為政大華府第二社區，住戶每人每天使用水量約128公升；至於進步最多的節水社區，每戶每天節水657公升，一個月省下了150元的水費。台北市自來水事業處企畫科長吳能鴻說，最佳節水的社區政大華府第二社區，住戶每人每天使用128公升的水量，相較於台北市民每人每天用水225公升，少了一百多公升，節水成績相當不錯。至於進步最多的新潤悅峰公寓大廈，比較去年平均每戶每天節省了657公升的水，一個月下來，每個月也省下了20度水、150元左右的水費。吳能鴻說，社區節水可以從家戶用水、社區用水做起，除了使用省水設備，例如馬桶換成省水裝置，每按一次馬桶沖水就可以省好幾公升水量，而除了換成省水裝置，也可以聰明用

台東縣成功鎮從本月19日開始，展開一年一度為期9天的旗魚季活動，當地的愛鄉協會也藉此機會，邀請多位老船長現身說法，要讓大家知道，就算只是一口生魚片，背後也有感人的故事，同時也藉此傳達，保留在地產業文化與珍惜海洋資源的觀念。就算風浪再大，鏢手仍然能穩穩站在鏢台上，看準旗魚的身影，投射出手中的鏢桿，因為擔任正鏢手的幾乎清一色都是船長本人，這種日治時期流傳下來的傳統捕旗魚方式，目前台灣只有宜蘭縣與台東縣還看得到。這些平均漁齡都有40年經驗的討海人一開口，就如同海明威筆下的《老人與海》活生生呈現在眼前。根據台東地區漁會去年統計，台東縣一年的近海漁獲產值大約1億元，不過這樣的數字，其實已經比10年前少了將近3成，全球氣候異常與過度撈捕，造成漁獲量銳減，也威脅傳統漁業經濟與文化，因此愛鄉協會，希望透過老船長的證言，讓大家知道，愛護環境刻不容緩。成功鎮愛鄉協會總幹事 宋明燕：「差不多再30年、50年，這

宜蘭縣長林聰賢於昨（21）日表示，南方澳港區腹地窄，大型遊覽車進入，假日尖峰造成交通瓶頸，縣府希望與東北角風管處研商，在縣府有不一樣的作法，將在南方澳休閒漁港規畫低碳城市綠能運輸，以經濟部推動智慧電動車先導運行計畫，把港區列入優先作為免費接駁由在地負責的示範點。縣議員陳正男在議會質詢指出，雪隧通車，宜蘭好山好水，對縣民及外來遊客都很方便，讓宜蘭的經濟更好，南方澳遊客中心啟用，將來帶動人潮，讓原本非常擁擠的港區，更容易造成髒亂。野狗趴趴走、港內船泊浮油，垃圾分類清潔，外勞管理，外來遊客也打了折扣，漁具倉庫，隨便堆放都應做好改善。陳正男強調，南方澳是信仰媽祖宗教聖地，建議縣府舉辦大型的媽祖文化節，甚至配合鯖魚節舉辦。在全台都有媽祖廟也舉辦媽祖文化節，陳正男建議縣長重視，讓列為觀光漁港的南方澳漁港也能帶動經濟發展。

豪雨成災，農業災損金額正式破5億！最新的統計數字是5億4821萬元。由於東部災情陸續回報，農作物總被害面積達1萬8千多公頃，以損害程度將近三成來計算，無收穫面積大約是5079公頃。紅豆是這次災損情況最慘重的，單項作物總災損金額就破了8千萬，農委會將盡快以專案核定對紅豆災損的補助。二期水稻則有3千多公頃受災，其中不乏東部地區的良質米稻作，統計全台稻作損失金額7千多萬元，農委會也核准台東縣二期水稻的專案救助。另外，馬鈴薯、食用番茄、蘿蔔、釋迦、蔥、落花生等等，也都受到豪雨影響。農委會指出，以各個縣市來看，嘉義縣是受災較重的地區，單縣災損突破1億元，其次雲林縣的8千多萬；屏東縣和台南市，災損金額各是7千多萬；台東縣災損金額5千多萬、花蓮縣災損金額4千多萬，宜蘭縣災損金額4千多萬。農委會今天也新增公告台東縣受災農戶可以辦理低利貸款，相關的補助及救助措施，農委會迅速實施，就怕在選情緊繃之際，農損災情

大陸近期公共安全事故頻頻，宛如接力賽。繼日前西安的餐飲店發生瓦斯氣爆的嚴重事件後，山東新泰一家化工廠也發生爆炸事故，造成14個人死亡，5人受傷。所幸現場並無發生有毒、有害物質洩漏。新華社報導，19日下午，位於山東新泰的山東聯合化工股份有限公司發生一起爆炸事故，當場造成4人死亡，5人受傷。隨後在送醫過程中，又有10人經醫院搶救無效死亡，截至目前為止，死亡人數已增至14人。據瞭解，發生事故的山東聯合化工股份有限公司位於新泰市樓德鎮。據悉，爆炸是液冷裝置在維修時突然爆炸，目擊者稱工廠爆炸後起火，冒出滾滾濃煙，大批工人未來得及躲避。據檢測，現場沒有發生有毒、有害物質洩漏。大陸國家安監總局昨日也派出專案小組趕到事故現場，事故調查組正在對事故原因展開進一步調查。事故遇難人員家屬的安撫和善後工作已經展開。

下著雨的後勁溪，浮現滿滿的油渣。今年1到8月，後勁居民不斷陳情有噁心的惡臭味，環保署派人稽查，終於在8月29日，發現中油偷排廢水...11月8日，環保署召開記者會宣示，追討中油不當利得2630萬、由於廢水超過排放標準，再依水污法開罰60萬，不料中油公司，隔天卻北上抗議。中油公司工會常務理事陳枝彰認為，環保署指責中油偷排「太沉重」；中油高雄廠長李順欽則認為，這是誤會一場。到底是誤會？還是偷排？一場廢水羅生門，就此展開。後勁溪，長期承接石化業廢水，含有致癌的揮發性有機物，溢散後的味道讓居民噁心想吐；今年1到8月，居民就環保機關陳情了3、400次，其中42次，認為是中油造成的。但是環保機關稽查大半年，徒勞無功。環保署督察總隊長陳咸亨說明，一般石化廠區的揮發性有機物，多半透過煙道排放和水中溢散，由於過去只有台塑仁武廠會把揮發性有機物排放到水中，環保署督察大隊，針對中油的稽查，一直只鎖定在煙道排放。

花蓮吉安鄉公所19日在仁里舊菸葉廠舉辦環保資源回收宣導及再生家具拍賣活動，民眾只要帶著可回收的物品，就可參加跳蚤市場，免費兌換衛生紙、廚餘再製的有機肥等，有民眾帶著回收紙板，換了一小車的有機肥，樂得笑呵呵。鄉長黃馨表示，他們推動的是為回收物賦予新生命、「為舊家具找新家」的觀念，要讓民眾從源頭做垃圾減量，並延長物品的使用壽命。公所的廚餘再製有機肥遠近馳名，清潔隊長曾坤濤表示，他們10年前開始辦理廚餘回收到有機肥製作，也在環保署的支持下，成為縣內唯一處理廚餘的單位，另外他們的「家具再生」也是行之有年，許多民眾丟棄的大型家具，他們會視損壞情況由專業木匠進行修復。