循環經濟

今年1月因寒流頻襲，造成台南地區養殖虱目魚大量死亡，尤其以越冬放養的最嚴重，漁業署訂出寒害專案補助，損失超過20%的每公頃補助7萬5000元，七股區公所受理申請寒害補助案件有579件，合格僅152件，其餘的因未申報放養量、未辦理越冬放養申報，或現勘未達20%損失，都未能獲得補助。台南縣漁民權益促進會理事杜等齊等人說，以往1年只須5月申報放養量，未規定11月時還要辦理越冬放養申報，業者都不知道11月要申報，致許多人未符合規定，且1月虱目魚就被凍死了，為避免災情擴大，大家都趕快撈起魚屍，3月才要業者申報災情，政府來勘查時，「早就沒有死魚了，業者也沒相機拍照存證」。養殖業者鐘海東說，每年9月或10月吹北風時，業者就會把未賣出的虱目魚趕進越冬池，這次寒害越冬虱目魚損失8成以上，漁民都在魚塭，那聽得到辦理越冬申報的廣播，且魚屍非常臭，都立即清除，3月勘察根本看不到死魚。

台北花博倒數計時加上母親節即將到來，不僅田尾公路花園的康乃馨盆花提前出現供不應求情況，高盆的康乃馨盆花銷售量更達8成。

行政院農委會花蓮區農業改良場培育的萱草新品種花蓮1號「粉佳人」，是該場研發成功的第1個觀賞用萱草品種，目前已順利技轉給業者量產。花蓮區農改場長黃鵬說明，粉佳人品種花色美麗、開花早且花期長，具有栽培推廣潛力，今年4月在台北國際花卉博覽會「爭豔館－2011臺灣花卉展」中魅力花鄉－璀璨大地展出，大受注目。粉佳人是花蓮區農業改良場研發出來第1個觀賞用萱草品種，本品種花朵大且圓整，花瓣為粉紅色，邊緣波浪狀皺褶；花瓣中肋為黃色，明顯且向上挺，具有立體感；花喉為淡黃色。花朵數多，1枝花莖上陸陸續續至少可開7朵花以上。而且開花期特別早，每年4月上旬開始開花，具有多次抽花莖的習性，第1支花莖開完花之後，還會繼續抽出第2支花莖，因此花期長，從4月至9月間，最多長達5個月之久。

經過600多天的環評過程，台灣人終於在422地球日這一天終結了國光石化開發案。國光石化從最早政府力挺，中途因公民力量讓政府猶豫，到最後逼得總統馬 英九基於選票考量，宣布國光不在彰化設廠。這一切都是公民力量的成果，也是對這600多天以來許許多多公民無私付出，最大的回報。當然許多人無法接受，馬總統4月3日到彰化參加反國光餐會，終止國光石化的政策已昭然若揭，但卻可以為了營造自己的聲勢，不但把環評會刻意排在422地球日當天，而且還陪上環評專業，做出兩案併陳的模糊結論。而且最可議的是，為了政治考量什麼都可以陪上，還包括監察院在總統訪濕地隔兩天公布調查報告，指雲彰地區地層下陷嚴重，不宜再導入國光石化。不只國家機器介入，連民間組成的永續會都可以在環評會前一天出來演一場戲。試問這些所謂前後任永續會委員，有幾個在這段期間出來反過國光石化的？還有，為了擔心環評做出有條件通過的結論，漁民、蚵民、學生、學者，大家

台南地檢署鎖定全市4大河川流域14家涉嫌亂排廢水河川的工廠，首度向法院聲請搜索票展開查緝，除查出5家工廠涉嫌違反廢棄物法、5家違反水汙染防制法外，涉案情節較重大的興旺來公司負責人吳來長則以3萬元交保。檢察官周文祥、林仲斌向台南地院聲請搜索票後，21日指揮檢調及警察，並會同環保局稽查大隊等共1百多人，前往橫跨二仁溪、將軍溪、曾文溪、鹽水溪等4大流域的14家工廠強力查緝。結果，查緝人員當場查獲興旺來公司、澤龍、洽益化學台南廠、隆鈦企業等五家業者的廢水汙染較為嚴重，涉嫌違反廢棄物清理法；至於藝展實業、仲利實業、富誠企業永康廠、永成油漆及王榮棋等5家工廠，也涉嫌違反水汙法。

國光石化案一波三折，在馬英九總統做出政策宣示前，環評會議成員已鬧翻，詹長權、劉祖乾兩位專家代表拒絕為「兩案並陳」背書，要求會議表決，但多名委員拒絕表態。最後主席蔣本基仍決定詳列「有條件通過」及「不予開發」兩種選項的理由，送交大會議決。署長沈世宏則大膽揣測，都說不支持國光設在彰化了，中油官股占了多數，國光鐵定會撤案，不會有後續送不送環評大會的問題。「馬總統是藉由環評機制釐清爭議後，做出政治判斷，皆下來就輪到國光石化的股東們傷腦筋了，該在國內另選地點，或者乾脆遠赴海外都由他們開會決定，但別忘了中油也是股東之一。」環保署長沈世宏昨晚表示，重大本就不適宜在專案小組決定，小組中的專家學者並非法定的環評委員，沒有權力，也不該擔負決策的責任，「只是有些人搞不清楚！」至於壓倒國光石化的最後一根稻草是什麼？沈世宏表示，主要是溼地、海岸變遷、等項目的不確定性，環評開了幾十次會議仍無法訂出明確的規範要求，「這是

總統說，不支持國光石化彰化開發案，這是環境的勝利，一個令人開心的地球日？當天環評專家小組會議的議場中，明明有8成專家委員主張國光石化不應開發，主席卻硬是提出「有條件通過」和「不予開發」兩案併陳的決議送入環評大會，不免令人懷疑這是事先早就喬好的戲碼，若真如此，豈不把場外積極監督的民眾、還有透過媒體關心的全國民眾當猴戲耍弄？更妙的是，專家會議剛做出結論不久，總統就大陣仗開記者會，表態說不支持國光石化蓋在彰化。這讓人更疑惑，（一）若能讓環評會議本於專業的尊嚴明確主張不開發，何須勞煩總統府排出這場陣仗？莫非環評還是擺脫不了成為政治附庸的格局？（二）不支持蓋在彰化？那國光石化算是撤案了嗎？還是保留在其他地方開發的後路？接下來要怎麼演，總統都說不支持這個案子了，環評大會還要不要接下去審？算了，官場政治遊戲靠不住，過去民間極力爭取來的環評制度也瀕臨信用崩解，要保護環境還是靠自己吧。無疑的，民眾自主關心環

國光石化經過600多天環評審查，今天第五次審查終於做出、兩方案。而就在環評審查於下午三點左右結束後，總統馬英九在三點四十分舉行記者會，宣布「不會支持國光石化開發案在彰化縣繼續進行」。一般預料，國光石化將於近日主動撤案，不會等到環評大會。反對國光石化開發的各界，今天持續在環保署前全程監督環評審查，得知最後做成結論，在場所有人都無法接受。因為多數環評委員都認為基於專業，國光石化選址錯誤，包括台大職衛所教授詹長權、中山大學教授劉祖乾都堅決反對放入有條件通過的選項。但最後還是做成兩案併陳的結論。地球日 環保團體與總統再度不歡而散各界在環保署前抗議後，接著遊行到總統府前，走到一半就傳來馬總統記者會消息，原本總統預計在今天地球日接見環保團體，但大家無法接受馬總統以政治算計來 處理這個全民關注的環境議題，於是預計進入總統府的11人在府前靜坐抗議，最後並未進入總統府。環保團體跟總統再度於地球日不歡而散。

國光石化開發案第5次專案小組環評會議，今天下午2時做成「不予開發」和「有條件通過」的「兩案並陳」決議，送交環評大會裁決。在環保署場外監督的民間團體痛批環評只是做戲，全國青年反國光石化聯盟也號召300多名年輕人前往總統府施壓，要求政府撤銷不永續的開發案。隨後，馬英九總統稍晚3點45分率領副總統蕭萬長與部會首長大動作召開記者會，表示在審慎考量後，不支持國光石化。出席記者會的包括行政院長吳敦義、行政院副院長陳沖、經濟部長施顏祥、環保署長沈世宏、交通部長毛治國、農委會主委陳武雄、內政部長江宜樺、經建會主委劉憶如、勞委會主委王如玄等。據中國時報最新報導，馬英九總統在記者會中表示，在審慎考量與通盤檢討後，將要求經濟部在中油董事會上，不支持國光石化案。至於國光石化預定興建的彰化大城溼地，則希望往成立溼地公園的方向發展，並要求內政部研擬符合國際高標準的溼地法與海岸法。報導中，馬英九總統表示，若是國光石化案

奇美集團創辦人許文龍21日表示，台灣要發展石化產業，可以從下游塑膠做起，上游輕油煉解屬高汙染的產業，可以到別的地方去發展。他舉例，就像灌香腸一樣，不用為了灌香腸去養豬，去買豬肉來灌就好。

4月21日國光石化舉行第五次專家小組會議，長達9小時的發言與辯論，在晚間6點左右，開始舉行閉門會議，針對相關問題，環評委員詢問開發單位，並且進行討論。原本針對國光仍有許多問題，22日繼續舉行延續會議，討論相關議題，未料在晚間傳出專案小組主席蔣本基對外宣稱，專案小組建議將採「不予興建」，以及「有條件通過」二案併陳，送交環評大會議決。消息一出，有著不同情緒。部分人錯愕，在總統走訪濕地後，安排環境日前夕審查國光，認為政府態度轉向，應該在環境日會有不予開發建議，作為拉攏環保票的「大禮」。一部分人則認為「有條件過關」，早是即定劇本，二日環評審查，完全照著劇本演出，「不予開發」的出現，只是留待環評大會否決的假意甜頭。

國光石化縮小規模後每年排碳1,291萬噸，聲稱採最佳可行技術、廢熱再回收，降到729萬噸/年。環保署在4月18日發出的新聞稿已幫國光石化想好對策，其中之一是：於民國105年前取得中油高廠老舊製程淘汰碳權（排放量至少370萬噸/年）。而這點在今天的第五次審查會中也引發不同討論。問題六：五輕關廠的碳權可抵換給國光？綠色公民行動聯盟張家緯投書指出，依國際總量管制概念，一工廠關廠騰出的碳權應收為國家統籌管理，如推行排放交易，碳權也屬國家財產（也就是全民的資產），無權轉移給企業。而依環保署「開發行為溫室氣體排放增量評估及抵換規劃計算指引」，也未將關廠碳權列為開發行為可採用的抵換來源。去行的專家會議，台北大學自然資源與環境管理系助理教授李堅明認為，關廠後碳權就應該收回來，不可以自由處分，為何還可以從那裏得到碳權？不過環保署強調，提出可行的減碳方法及數量，要求國光承諾，並建議環評委員同意將其納入未來假如