氣候變遷

中央氣象局發布海上陸上颱風警報，中度颱風天秤預計23日凌晨其暴風圈將接觸台灣東部陸地，23日日間全台壟罩其暴風範圍內，預估高、屏、宜、花地區累積雨量均會破1千毫米。另一颱風布拉萬，中央氣象局也在密切注意中，不排除週末其外圍環流影響台灣地區。農委會水土保持局呼籲山區民眾配合地方政府預防性疏散指示，儘早疏散至避難處所。中南部莫拉克颱風災區、花蓮縣秀林鄉等蘇拉颱風災區仍有致災危險，並將適時發布土石流警戒，將土石流警戒情形以傳真、簡訊及語音廣播方式通知地方政府，同時公布於土石流防災資訊網及臉書粉絲專頁，相關資訊亦可利用「土石流防災資訊網-地圖版」及「土石流防災資訊網-圖文版」之智慧型手機APP查詢。

「向傷口灑鹽」是惡毒的行為，但也許能拯救地球。科學家建議，在海洋部署工作船向天空灑鹽，所形成的雲層能反射陽光，抑制全球暖化。本月出版的《英國英國皇家學會哲學匯刊》中，25名科學家聯名發表了類似前述觀點的論文，包括由美國華盛頓大學環境學院支持研究的大氣物理學家羅布．伍德(Rob Wood )。華盛頓大學在介紹文章中，附了約翰．麥克尼爾(John McNeill)繪製的概念圖，船上幾支高聳的煙囪正在努力工作，抽取海水、排放鹽霧。伍德解釋，對天空灑鹽，將使定量的水分增多粒子，連帶增大表面積，可以有效把陽光反射回太空。簡單講，這就是造雲，特別是海上的雲。科學家們認為，這種方法是快速、可行的，不需要鉅大工程，也無需耗費龐大經費，就可以抑制全球暖化。他們在論文建議的小規模實驗，是先從1艘船和1架飛機開始。船上配備噴霧器，可以是普通船隻或定點的駁船；飛機則配有傳感器，分析顆粒的物理和化學特性。伍德說，到

菲律賓氣候變遷委員會(Climate Change Commission)副主任瑟玲(Mary AnneLucille Sering)21日表示，菲律賓總統艾奎諾三世(Benigno Aquino)已經在17日簽署法律，將成立一個10億披索(2,400萬美元)的「生存基金」，以對抗氣候變遷產生的效應。瑟玲表示，菲律賓每年都會遭到大約20個颱風侵襲，造成大規模人員死亡和災情，因此，這項法律的簽署，意謂著菲律賓將資助氣候適應計畫。菲律賓官員和國際專家都表示，每年颱風的數量越來越密集，這是氣候變遷的結果。瑟玲表示，現在，菲律賓有辦法對抗氣候變遷密集化的效應，能夠讓社區更安全。根據瞭解，這項新法律將授權動用這筆生存基金，以挹注水資源管理計畫，並且加強具危險性的颱風預報和預警系統。此外，在農作物受損的情況下，這筆基金也會用來保障農民損失。

颱風「啟德」導致廣西8市36縣受災，受災人口上升至逾268萬，3人死亡1人失蹤。此外，農作物受災面積達212.15千公頃，其中成災126.06千公頃，絕收2.81千公頃；倒塌農房1457戶3241間。

熱浪一波波，氣象局說，義大利將維持高溫到8月底。中西部原本綠意盎然的托斯卡尼（Tuscany）丘陵，因為久旱不雨，已是一片枯黃。北義靠近阿爾卑斯山的湖泊水位下降，影響農業灌溉。據估計，農業損失將近10億歐元。熱浪持續來襲，義大利各地氣溫飆高。昨天佛羅倫斯的氣溫高達攝氏38度，但氣象局說，高溫還會持續，甚至達到攝氏40度。北義也受到熱浪影響，昨天米蘭大教堂附近的最高溫為攝氏34度。北義阿爾卑斯山脈一帶的湖泊是天然水庫，但是久不下雨，不僅部分主要河川乾涸，湖泊的水位也大幅下降。以度假勝地科莫湖（Como Lake）為例，從8月初到8月中，水位下降了44公分。義大利農牧協會倫巴底（Lombardy）大區的負責人布藍狄尼（Ettore Prandini）說，乾旱已經造成當地的農業收成減少40%，受害最嚴重的是玉米和牧草。農牧協會指出，因為氣候異常，初步估計，義大利的農業損失已經累積將近10億歐元。

20日成為德國最熱的一天，氣溫距2003年8月的最高記錄只差一度。在德國西南部的格爾海姆市，溫度計上的液柱刻度達到了39.2攝氏度。根據德國Meteomedia氣象局數據，8月19日成為今年德國最熱的一天。然而，德國今年還沒有創下高溫記錄，該國歷史上最熱的一天是在2003年的8月，當時弗賴堡市的最高氣溫達到了40.2度。據氣象專家延斯·霍夫曼（Jens Hoffmann）稱，德國氣溫不會再繼續升高了。上個周末英國也遭遇了高溫天氣，天氣預報稱倫敦最高氣溫將達31攝氏度，結果最高氣溫才剛剛超過了30.2度。而薩福克郡氣溫高達32.4度，創下記錄。法國首都19日的最高氣溫高達37度。據AccuWeather.com氣象網站數據，氣溫將在近期有所下降。比利時在這個周末的最高氣溫略遜于法國，達到36度。此外，意大利的最高氣溫超過了30度，西班牙的一些地區出現了33攝氏度的高溫。2003年歐洲的酷熱天

因應法國氣象局在東北和中南地區33省發佈高溫預測，衛生部提醒民眾維持警戒，老人及幼童應多喝水，盡量不要在高溫時刻外出。氣象局持續發布法國33省需注意熱浪，主要分布在中南和東北地區，高溫將持續至明天，然中東部攝氏39度的高溫將持續移往西南山區。柏根地（Burgundy）地區沙提永蘇塞納（Chatillon-sur-Seine）19日測出攝氏42度高溫。法國2003年夏季在熱浪侵襲下，造成1萬4800人死亡。政府對持續高溫熱浪氣候十分重視，衛生部啟動二級行動，在電視上固定播放宣導短片，提醒年老民眾多喝水、注意避開高溫；熱浪預警地區的老人及身障者機構實施高溫防備措施。各地市政府鼓勵獨居老人前去登記，在持續高溫期間，固定打電話問候，提供所需協助。冷氣在法國一般家庭並不普遍，衛生部除建議民眾白日關閉遮陽窗戶板，另外還建議民眾每日可到有冷氣的地方，如電影院、超級市場、圖書館等地，待2到3小時。

8月15日星期三，西藏昌都地區芒康縣近千名藏民聚集到一家礦業公司工地舉行示威；因為環境污染問題， 反對該公司重新開工，結果中共軍警使用催淚彈驅散人群。據自由亞洲電台(RFA)的報導指出，一名叫做尼瑪的男子遭槍擊死亡，這場警民間的衝突進而告終。六人被捕的示威藏人；其中五人確定為達瓦(Dawa)、亞松(Atsong)、平措尼瑪(Phuntsong Nyima)、蔣揚汪嫫(Jamyang Wangmo)和格桑俞卓(Kelsang Yudron)；另一人身份不明。今年稍早，中國礦業公司開始在芒康動工挖礦，遭到曲丹鎮11個村莊、3000名居民的反對，進而被迫暫時停工。然而，昨天中國礦業公司中國員工回來復工，聲稱將繼續採礦。並宣稱他們要興建一座發電廠，但其工作地點位於森林中，當地藏人不相信這個說法。2011年，中國官方媒體報導，在未來5年中，將加強對西藏自治區自然資源的開發。並且最近有研究報告指出，西

澳洲科學家今天在一份重要海洋報告表示，目前有「顯著證據」指出氣候變遷導致大批熱帶魚類南遷以及一些魚種銳減。這份報告由澳洲國家級科研機構聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）逾80名頂尖海洋專家編纂，報告警告，全球暖化對澳洲周遭海洋的影響帶來「重大衝擊」。報告指出：「氣候變遷正在發生，物理變化隨處可見，包括東南地區快速暖化及澳洲東部洋流流速加快。」「現今也有明確證據顯示，澳洲東南部為數眾多的熱帶魚群和浮游生物集體南遷，溫帶生物銳減，且首度有跡象顯示海洋酸化影響海洋甲殼類生物。」這份報告指出，澳洲東南部是「全球暖化熱點」，原因是南風減弱，加上南半球風力增強造成東部洋流流速增加且趨暖。「眾多生物現在都在較南端發現，包括浮游生物、魚類與無脊椎動物。原因在於洋流增強和區域暖化程度升高，帶動牠們的幼體遷徙。」報告也提及，海蛇數量正在減少，且隨著海灘變熱，海龜改變繁殖習性，海鳥和海洋哺乳類進食和交配方式也

義大利今年(2012)入夏以來，熱浪一波波，這週持續飆高溫，緯度跟日本北海道南端差不多的羅馬，高溫甚至上看攝氏40度，不少人乾脆跑到海邊避暑，英國、德國也飆高溫，不少人乾脆利用這個機會，全家出動做日光浴。今年入夏以來因為熱浪一波波，距離羅馬25公里外的濱海渡假中心，海灘上滿滿都是人，來自非洲撒哈拉沙漠的高壓，籠罩義大利全國，當地氣象局已經針對從南到北多個城市發佈高溫警報，羅馬、佛羅倫斯等城市高溫上看攝氏40度。氣候異常讓義大利碰上10年來最嚴重旱災，農損金額高達10億歐元，可惜目前還是盼不到雨水，讓災情看不到舒緩跡象。

眼看著故鄉的好山好水，近年來不斷被開發吞噬，原本在城市工作的泰雅族人吳志德，回鄉放手一博，走上有機之路，他聚集族人共同耕作，互助合作的溫暖圍繞著整座農場，轉眼間，度過了6個年頭，如今，守土護鄉的種子已經茁壯。「小孩，我的小孩，睜開眼睛你看到什麼，你在想什麼，回來吧，回到你最初的地方，這裡有清澈的水，有嫩綠的山，這就是你家。」泰雅族歌手雲力思，悠悠唱出對家鄉的愁緒，近幾年山區的原住民保留地嚴重流失，許多土地被外地人以掛人頭的方式買下開發，她的家鄉：新竹縣尖石鄉的水田部落，就是其中之一。水田部落裡的良田大量休耕，原始森林反而被開發成薑田，流經部落的水田溪，溪畔的土地被外地人買下開發，隨之而來的整治，導致長達兩公里的自然河岸消失。原本自然的環境，整治之後反而出現更多問題，溪畔的疊石就禁不起蘇拉颱風的考驗。水田部落畫家林世偉表示，河邊推砌的石頭都已經崩塌了，大水溢出河道，部落一個晚上都不敢睡覺。水

溫室氣體排放的盤查為溫室氣體排放減量機制推行的前提，也因此如何認定盤查主體將影響盤查結果之正確性。從盤查結果正確性的利益歸屬（或危害迴避）來說，由溫室氣體排放源的所有權人來承擔，固然有其道理。但是在經營與所有分離為企業經營主流的今日，由實際上的營運控制權人來承擔盤查之責任，提早建立其對於溫室氣體管制的心理建設，對於日後溫室氣體減量機制的推行，或能著力更深。本文將延續本次專欄的法例比較方式，藉由澳國法制作為借鏡，提供我國思考相關建制時的不同面向：（一）我國1.盤查登錄主體就盤查登錄主體的定義上，本法草案第11條僅以「事業」作為規範對象，其定義依本法草案第2條係指「具有排放源」之法人、設有代表人或管理人之非法人團體、設有廢棄物處理場(廠)之機關及其他經中央主管機關公告之對象。其規範語句甚為抽象，於現今大規模的企業集團情形，如此規範語句之涵義是否能指涉至負責總體決策的上游公司，而使其負有盤查登錄