氣候變遷

最高行政法院成立近十年，日前針對「中科三期七星農場開發案」作成判決，不僅是環境法領域階段性里程碑，就行政裁量司法審查言，更象徵著司法權對行政行為的控制達到新高峰。然此判決亦引發環保署重砲還擊，批評「無效用、無意義、破壞現行環評體制」。我國環評制度受民主轉型過程中對行政部門的不信賴所影響，變成集中由環保署邀集專家學者審查，而非融入各部會的行政程序，與德國或美國大異其趣。環評程序又區分為二階段，只有「對環境有重大影響之虞」者，才能進入第二階段。以目前運作狀況來看，環評審查委員會（其名單由環保署決定）對於「有重大影響之虞」的認定極嚴，因此第一階段常常就是環評的終點。中科三期七星農場開發案，即為一例。平心而論，這項判決連同台北高等行政法院的原審判決，從保障人民權利的角度來看，有諸多值得喝采之處。環保署敗訴的關鍵點即在於：法院認為環評結論對於是否「有重大影響之虞」的判斷，欠缺事實基礎。委員會還沒看到

中部科學園區第三期七星基地開發案（中科三期）遭最高行政法院判決撤銷環評，環保署不但未依此要求中科三期停工，繼2月4日民眾於環保署前的抗議行動後，變本加厲不惜花人民納稅錢重金在五大報刊登廣告。孰可忍孰不可忍，反中科熱血青年聯盟、后里當地農民代表以及關心司法正義的民眾，於1日重返環保署，吶喊「中科違法，立即停工！」、「鼠長下台」、「環保署殺老農」，要求環保署長沈世宏依法勒令后里園區停工。現場搭起座壇，稻草人，供民眾插稻草人、拋紙錢以及燒假環保署等方式表達對環保署不滿。現場一度發生推擠，警察不顧現場民眾健康，噴灑滅火器。這場公民為捍衛司法正義而聚集在環保署的抗議行動，下午兩點前，群眾尚未聚集，環保署門前即以警察人牆排列保護，嚴密以待，原該保護人民的警察，再度與人民對峙，而保護的對象是在環保署內不願出面回應民眾的人民公僕。這種錯置的現象，居然出於政府違背民意時，教人民無以適從。反中科熱血青年代表何

最後審判不一定就真的是最終審判，有時候還會鬧上新聞。環保署把台塑的罰鍰砍了四百萬，新聞連續報了好幾天。一位休士頓記者問我對台塑獻選舉基金給參議員葛蘭有何看法，葛蘭不僅委派他前任競選顧問擔任環保署第六區署長，連台塑的執照和罰金最後都交由他蓋章通過。我回答說，參議員費爾葛蘭很照顧台塑，也很照顧環保署署長，環保署署長當然也會好好照顧台塑，問題是沒有人要照顧我們民眾。聖安東尼奧市的社論記者寫道，台塑給葛蘭的政治獻金「似乎」是想購買政治影響力，希望環保署署長萊頓能做出對德州有益的抉擇，環保署完全沒有理由削砍台塑的罰鍰。 葛蘭的新聞秘書表示，葛蘭對台塑政治獻金一事並不知情，如果有人認為葛蘭捲入台塑案，他不是受騙上當，就是吸大麻吸昏了頭。 這件事沸沸揚揚了一陣子，在卡杭郡上演官場現形記。我接到十幾通華府記者來電，每個人都超想了解德州瘋狂的政治生態。哇，你們超瞎的耶。那些政客醜態畢露，連瞎子都看得一清二

本週在瓜地馬拉集會的咖啡生產者，擔憂全球暖化將衝擊他們賺錢維生的商品。咖啡生產者說，他們正受到全球暖化的影響，氣溫上升迫使咖啡豆種植者移往地價較高的地區，危及這項經濟作物。國際咖啡組織（International CoffeeOrganization）主席歐索里奧（Nestor Osorio）說：「我們握有出現重大改變的證據。」該組織代表77個出口或進口咖啡豆的國家。他表示：「過去25年來，咖啡生產國的氣溫已經升高攝氏半度，暖化速度是25年前同期的5倍。」全球有數以億計的人喝咖啡，咖啡是全球最重要的商品之一，也是巴西、印尼等國的出口大宗。國際咖啡組織公佈的數據顯示，去年拉丁美洲的產量下滑，主要原因是氣候惡劣，生產者說，他們正想辦法維生。全球最大咖啡生產國之的一哥倫比亞，產量下降30到35%，而哥斯大黎加（Costa Rica）與薩爾瓦多（El Salvador）也在努力從2002年到200

中央氣象局2月1日發佈最新一季天氣展望，受聖嬰現象影響，台灣南方菲律賓高壓盤據，根據往年的經驗以及電腦模擬數值模式研判，台灣地區今(2010)年春雨出現劇烈性降水的機會大幅提高，由於2009年莫拉克風災已經導致山區土石鬆動，春季對流降雨可能讓今(2010)年度的土石流災情提前出現，請民眾要特別留意天氣動態，預估劇烈降雨的時間可能出現在3月中下旬。氣象局表示：今(2010)年是繼2005年之後，近十年以來，春季出現劇烈降雨威脅最大的一年！

2月19日在原住民朋友的邀約下去看了瑪家農場美麗的示範屋，他說以後我們家就在這裡了，在看到美麗的示範屋前，卻先看到這樣的景象，演替生成的次生林地遭全面砍伐，不只砍掉，連同樹頭也一併挖除，我不得不懷疑，這會不會是另一個災難的開始？！好不容易生成的大片樹林，可以細緻的處理，只要用心一點就好，社區一定會有道路、庭院、公園等等，很多地方的樹可以不必砍除，而是現地保留的，朋友告知，世展會只是負責蓋房子，整地的是政府，應該就是屏東縣政府吧，怎麼會這樣！！！？更擔心的是土地大肆翻鬆之後，今年的雨季會不會造成沖刷？更擔心的是接著以水土保持的名義進來的各式各樣的工程，當大家把自然的、有生命的、會呼吸的保護層都去掉了，換上各種人工的構建，很難確保災難不會發生。 樹已經砍掉了很多，現場也還有一大片還沒砍到，我們呼籲政府不要用這麼粗暴的方式來整地，難道88風災一點教訓都沒有學到。朋友告知包括建築師及很多NGO團

後來，我的援軍扺達了。凱西開著她那台白色的舊奧斯摩比車出現，每個車窗後都有張小臉，有些是她的小孩，有些是我的孩子。把凱西和孩子算進來，加上一對年長郡民夫妻和疲憊的漁民，我們總共有十二名示威者。我想對面那邊有三百個建築工人吧。我站在繩邊，帶著我的文件和小孩，試著把文件遞給任何可能停下腳步的人。沒有人會停下來，而且過了一會兒，甚至沒有人走近我們的繩區。唐娜蘇是我們的探路先鋒，她在我臂上搥了下，用手指著。「你沒看見嗎？他們要從那個側門進去。」確實如此。人們把車子停在較遠的停車場，出了車子，然後以穿著高級西裝和長襬禮服能容許的最快速度走著。有幾輛車子根本不停，開到側門入口，放下一兩位女士，然後疾速開走。側門入口是另一件我沒計畫到的事，這次示威現在可說是我做過最沒計畫的事了。這場示威沒什麼效果，只是讓人家見識我的大膽，再加上怕我可能會做更壞的事。我可以看見他們的害怕，有如玻璃上的雨珠般清晰可見。「天

茶杯裡的冰塊已經溶化，唐娜蘇也不再掩飾她的惱怒，她原本雙腳站定，現在活動起來，雙腳砰砰地踩在地板上，然後看著她的手錶，我一點也不驚訝。然後她用力地搥了我的手臂。「我知道，我知道。」我說著，舉起手。傑克突然精神一振，雙眼變得比之前更黑，他傾身向董事長說了些話，董事長也傾著身回了些話。傑克像根桿子直挺挺地坐在他那張硬鋁椅上，說董事長想邀請我去參觀他在德拉瓦州和路易斯安那州的化學工廠，或是台灣的工廠，或許我就能瞧見董事長的經營長才。「德州的廠房缺少一點溝通，」傑克說：「董事長想要修正問題，拋開所有那些令人傷心難過的環境議題。這是董事長最樂見的。所以，如果你能忍耐一下，看到台塑其他廠房是怎麼運作的，然後或許你就會改變心意？或許你願意去德拉瓦州還是其他地方？董事長是非常好客的主人。」我看著董事長，他的臉上可不是這麼寫著的。他的臉上寫著：她只是個穿著棉質洋裝的女人，站在門邊，如果她要的話，門就會打開，

號稱「台灣第一部氣候變遷紀錄片」、「台灣版《不願面對的真相》」的影片「正負兩度C」，日前首映。我在西雅圖透過網路觀賞了這部，跟許多關心環境的朋友一樣，我也對這部片感到失望。失望，不是因為對掛著名人陳文茜光環的片子有高度期待；失望，是因為「正負兩度C」沒能傳達出真正重要的訊息：促成暖化的根源、以及台灣應該採取的行動！既然「正負兩度C」定位為「台灣必須面對的真相」，那麼理論上我們應該看到該片有著任何紀錄片都該有的精神，竭力探討真相，但很可惜，這部片卻更像一般的報導整理。陳文茜和與該片製作團隊對「真相」這個字的解讀，還停留在「現象」：全片主要呈現氣候變遷的「現象」，充滿著天崩地裂山河變色的災難畫面，不時加上人們流淚哭嚎的哀傷影像。再配上傷感的音樂、緩慢的影片步調，「正負兩度C」的感性訴求遠高於真相的探討。當然，感性呈現人類當前所面臨的氣候災難，沒有什麼不好。只是，過去幾年來，無論在台灣的主流或非

然後，在我們和我名下十位示威者要前往拉瓦卡港的前二小時，喬韋特打了電話來，說董事長想跟我談談。我說：「那個董事長？」喬說：「對！對！就是董事長！」我說：「為什麼我要跟董事長談？我正要去向那傢伙示威呢。」喬說：「你不懂嗎？董事長不跟任何人談的！他只想和妳談耶！」「我不知道要不要談，我會再打給你。」所以我打電話給布雷朋，告訴他我不想和董事長見面。我說：「該講的都講了。」布雷朋說：「聽著，黛安，想知道要怎麼協商嗎？講話！講話！妳要張開妳那張小嘴和其他人講話。再說，如果妳不去，董事長就會跟報社媒體說妳不可理喻，說妳不肯和他談。」「他只是想阻止我去示威而已！」我說：「瓦利和喬已經跑遍了整個郡，對那些漁屋說我會讓海灣關門大吉。那你覺得怎樣？那些廠房可以把海灣污染成那樣，可我卻成了讓海灣關門的人，只因為我把那些污染講出來！如果我見識過什麼叫『傳話的遭殃』，這就是一椿。」「唉，當然啊，黛安。你在期待什麼？

親愛的朋友：尤其是四五年級的朋友們，救國團時期的「中橫健走」活動，也許曾是你青春歲月中燦爛的記憶之ㄧ。中橫開通今年正好屆滿50週年，而矗立在台8線中橫 天祥與碧綠神木之間、1972年由當時甫回國的漢寶德先生所設計的「洛韶山莊」，2010年將重新啟動作為『志工之家』，期待風華再現- 服務奉獻。千里步道籌畫中心接受太魯閣國家公園管理處的委託，將展開一系列以洛韶山莊為基地，進行包括培訓手作步道志工、洛韶山莊修復、中橫行腳...等活化步道志工中心、建立志工之家的各項推動工作。在此重新啟動的關鍵時刻，我們尤其需要您的共襄盛舉，讓洛韶志工中心的每一點每一滴都呈現著志工參與的繽紛色彩和內涵。包括，重新啟動時所需的各種 物資。因此，若你身邊有以下完好、可捐助使用之物資，請與我們連絡：[email protected]，或逕寄至：97253花蓮縣秀林鄉富世291號太管處張玉蓮保育志工代

美國「環境正義計畫」（Environmental Integrity Project）與「地球正義」事務所（Earthjustice）24日發表報告，指認出31個分布在14州的煤灰廢棄物堆置場址。煤灰廢棄物含有砷、鎘、鉛、硒與其他有毒金屬，可致使人類產生癌症與神經傷害，並毒害魚類與野生生物。這份報告內容所依據的實情資料，源自於各州機構檔案中的監控數據與其他資訊。兩個團體表示，這些實情資料顯示美國亟須立即訂定燃煤廢棄物處置的聯邦法規，目前這些廢棄物並未受到規範。2008年12月田納西河谷管理局發生極為慘重的金士頓（Kingston）發電廠煤灰外溢意外，美國環保署隨後便公佈了70個煤灰堆置場址，再加上這批新指認出的另外31個，總計達101個。參與這次研究報告的羅素‧博爾丁（J. Russell Boulding）說：「這100個左右的環境公害現在已證據充分，但僅僅是冰山一角。」博爾丁是印第安納