氣候變遷

英國一項最新研究發現，儘管工業化以來人類排放的二氧化碳量成倍增長，但留在大氣中和被地球吸收的二氧化碳比例卻長期保持穩定，這說明地球一直在吸收更多的二氧化碳，其「吸碳」能力超出人們原先估計。研究人員分析歷史觀測資料發現，自1850年以來，留在大氣中的二氧化碳占其總排放量的比例長期穩定，幾乎沒有什麼變化。但從那時到現在，人類排放的二氧化碳量已從每年約20億噸增長至約350億噸，這意味著地球吸收了越來越多的二氧化碳。此前不少科研人員認為，隨著人類排放的二氧化碳不斷增加，地球環境吸收二氧化碳的能力會逐漸減弱，這會造成大氣中二氧化碳等溫室氣體的含量急速增長，加速全球變暖進程。但新研究結果表明，人們可能低估了地球吸收二氧化碳的能力。負責這項研究的沃爾夫岡‧諾爾說，這一結果並不意味著人們可以放鬆減排溫室氣體的努力。雖然地球吸收的二氧化碳量不斷增長，但排入大氣的二氧化碳也在同時增多，地球依然面臨氣候變暖威

全球暖化，造成南極大陸融冰的速度愈來愈快，不過最近科學家卻意外發現，南極海面下的陸地，可以形成一個巨大的碳庫，儲藏大氣中的二氧化碳，進而抵抗暖化的威脅。科學家估計，近50年來，南極的融冰，已經形成一片2萬4千平方公里的海洋。不過，南極的融冰，可能促成海下的陸塊形成巨大的碳庫，反而可以抵抗暖化。科學家們認為，冰層融解後，海面上會長滿浮游生物，這些生物進行光合作用，吸收大氣中的碳，死亡後就沉入海底，而留在牠們身上的碳也會永留海底，成為一個大型的碳庫，反而有助於減碳，但這樣的說法，有如雞生蛋、蛋生雞，實際情形是否如此，仍然沒有定論。不過將人類排放的二氧化碳封存起來，的確是歐盟正在推行的技術，卻也引發不小的爭議，最近荷蘭打算在一個小鎮的地底，封存排放的二氧化碳，就引來居民的強烈反對。雖然二氧化碳封存技術已經相當成熟，但萬一大量噴發，對人體絕對會造成傷害，許多人認為，與其花錢封存二氧化碳，不如研發乾

根據今天出爐的20個國家民意調查顯示，地球兩個最大的二氧化碳排放國美國和中國，其對氣候變遷的行動，在世界各地都得到了低分。WorldPublicOpinion.org是馬里蘭大學（University of Maryland）的一個全球性計畫，研究結果發現對中國和美國的評論褒貶不一，一般而言，穆斯林多數國家猜疑華盛頓，中國的崛起則令西方不安。調查顯示，只有39%的人認可美國關於氣候變化的政策。36%的人支持中國的表現，在一些西方國家和台灣，這一數字則下降至個位數。較廣泛而言，44%的參與者表示，中國在世界上扮演了主要積極的角色，40%的人則表示，美國發揮了主要積極角色，這項差異在某些接受調查的國家大致上是在誤差範圍內。調查顯示出很強的區域差異。給中國最低分的國家是德國，只有21%的人表示，北京發揮了積極的作用。對中國的評分在法國是26%，美國為33%，英國則為40%。該計畫主持人庫爾（St

環保組織世界自然基金會（WWF），針對11個均位於沿岸或河流交會三角洲的亞洲主要城市進行研究。研究中以1分至10分來評估它們面對的氣候變遷威脅、調整適應能力，以及對人民生計的衝擊。名為「大型城市的巨大壓力」的報告顯示，許多亞洲主要城市對抗海平面上升、暴風雨和其他氣候變遷變因的能力都極其脆弱，人民生命和經濟都承擔巨大風險。這些城市包括印度加爾各答、柬埔寨金邊、越南胡志明市、上海、泰國曼谷、香港、馬來西亞吉隆坡和新加坡，合計人口達1億2000萬人，而且還在成長中，使它們面對的氣候風險更加惡化。孟加拉首都達卡被評為9分，是最無力應付氣候變遷的城市。報告指出：「這座貧窮的大型城市，只比現有海平面高上數公尺，經常性的受到熱帶風暴和水災侵襲，適應能力也非常有限」。雅加達和馬尼拉的分數均為8分，主要原因來自於它們的規模、經常受水災侵襲的程度以及相對的低度應變能力。報告指出：「海平面上升也在威脅著雅加達，

再過24天，聯合國《氣候變遷框架公約》(UNFCCC)的第15次締約國會議(COP15)和《京都議定書》(Kyoto Protocol)的第5次締約國會議(CMP5)就要在哥本哈根（Copenhagen）召開了。原本預計要在會議中形成的「後京都」全球共識目前看來可能性微忽其微。各國都在觀望和等待曾矢言「不能讓氣候變遷的威脅日益增長」的歐巴馬政府，以及今年9月在聯合國宣布降低碳密度和發展綠能的胡錦濤當局，能夠在全球暖化問題上扮演積極的角色。筆者並不反對全球性的環境治理和抑制暖化的法律規範，但眼前要期待這些建制（regimes）發揮具體的效果，希望非常渺茫！一方面，要讓所有國家遵守上述的公約或議定書是不可能的任務，另一方面各國對於新的溫室氣體減量安排幾乎沒有共識。面對此種窘境，全球抗暖需要的是一個典範，讓各國能夠相信發展潔淨能源、減少碳足跡，以及保護環境會讓自身更有競爭力、更健康、更安全。倘若

歐盟執委會和歐盟環境署9日推出全新版的歐洲「污染物排放和轉移電子登記冊」（E-PRTR）。登記冊包含全歐洲工廠對空氣、水和土地排放污染物的資料。它包括91種物質的年度資料；涵蓋範圍超過65類經濟活動中的24萬個工廠。它還提供其他訊息，例如各國內外，轉移至廢棄物處理廠的廢棄物數量多寡和類型。這是歐盟落實阿胡斯公約（Aarhus Convention），保障民眾知情與參與權的重要一步。歐盟環境署署長麥格蘭（Jacqueline McGlade）表示，「要達到阿胡斯公約設立的『公眾參與』目標，人們必須知道它們的環境發生甚麼事，以及甚麼是攸關利害的。這個新的電子登記冊是重要的一步，它讓人們掌握了更多環境資訊。任何人都可以藉此知道，它們附近或區域環境的工廠排放多少空氣及水污染。」從這個網站就可以連上此登記冊，並可查到2007年各工廠排放至空氣、水、土壤之污染物的詳情。登記冊的資訊包含歐盟27國及挪威

國際能源總署（IEA）今天提出年度「世界能源展望」報告，世界自然基金會（WWF）批評，當中所設溫室氣體減量的目標太低。WWF在聲明中說，世界能源展望報告中的建議「不僅危險，而且比現今科技能做到的程度還低得多」。大多數開發中國家和WWF要求，已開發國家必須在2020年時，將溫室氣體排放量比1990年基準減掉至少40%。WWF指出，若依照IEA的低排放方案，到2020年，經濟合作暨發展組織（OECD）國家的化石燃料產生之二氧化碳，只比1990年減掉4.5%；到2030年時，全球能源相關的二氧化碳排放量，比1990年還增加了四分之一，「這令人鬱悶」。IEA低排放方案的目標，是把大氣中溫室氣體（以二氧化碳當量計算）濃度限制在450ppm以內。報告說，為達到這個目標，全球的能源相關二氧化碳排放要在2020年以前達到高峰，從309億噸（30.9Gt）下滑，2030年降到264億噸。不過，環保團體一般傾

日本政府今天宣布，2008-09會計年度國內溫室氣體排放量減少6.2%，印證了先前的市場預測：數十年來最嚴重的經濟衰退，大力促成了溫室氣體排放的減低。今年是日本屢行京都議定書（Kyoto Protocol）減量義務的第一年，其溫室氣體排放總量相當於12億8600萬噸二氧化碳，相形之下，2007-08年度的上修排量13億7100萬噸，則是破紀錄數字。日本是世界第五大溫室氣體排放國，其2008-09年度的排放數據，相當接近京都議定書規定的11億8600萬噸年度目標。日本政府和企業已經買下數億噸排放補償（Emission Offsets），讓國內排放量得以符合京都議定書2008-2012年的標準。日本環境省氣候變遷政策部門主管高橋康夫（Yasuo Takahashi）表示：「這項數據顯示，我國目前的排放量已經足以達到目標。」

國際能源總署（International Energy Agency）今天說，除非全世界能達成抑制二氧化碳排放的協議，否則世界能源消耗量將在未來20年大幅昇高，造成能源價格飆漲和溫室氣體暴增。國際能源總署在年度「世界能源展望」（WorldEnergy Outlook）報告中說，如果各國政府不修改現行政策和措施，全球能源需求將在未來五年間每年平均成長2.5%。在此情況下，世界主要能源需求在未來20年間，年平均成長率將達1.5%。不包含生質燃料在內的石油需求，將自2008年的每日8500萬桶，每年成長1%，至2030年之前，達到每日1億500萬桶。能源總署強烈呼籲，12月在哥本哈根（Copenhagen）舉行的「聯合國氣候變遷會議」應達成一項全球協議，以限制溫室氣體排放，並詳細說明如果政策不變，化石燃料的使用將會如何激增。

國際能源總署（IEA）今天說，若延後實施對抗全球暖化的重大行動，全世界每年將必須多付出5000億美元代價，以減少二氧化碳排放。聯合國上週在西班牙巴塞隆納舉行氣候會談時，已開發國家的談判人員說，全世界將需要再多花6至12個月時間，也就是將超過規劃中的12月期限，才能共同達成有法律約束力的全球協議，以降低二氧化碳排放。提供28個工業化國家顧問服務的國際能源總署說，世界必須採取緊急行動抑制溫室氣體，限制全球暖化程度不超過攝氏2度。為抑制二氧化碳排放，由2010至2030年間必須多投資10兆5000億美元，以改善能源效率和推廣低碳再生能源，而在2010年以後每延遲一年，將需再多花費5000億美元經費。

經濟部推動產業製造業節能減碳的目標，是希望促使產業結構朝高附加價值、低耗能方向調整，設定在2016年到2020年能達成回到2008年碳排放的目標，並進一步在2025年回到2000年碳排放標準，到時單位產值的碳排放密集度能下降30%以上。到目前為止推動產業減碳，工業局永續發展組組長朱興華說，經濟部從民國94年跟六大產業簽署自願減量協議，到目前統計減碳達534萬噸「六大產業佔整個工業的排放量超過有六成多，我們跟六大公會簽定自願減碳協議，在六大產業從93年到97年，它減少了534萬噸的CO2的排放。」其中石化業減碳264萬噸最多，其次水泥業減碳110萬噸、鋼鐵業有72萬噸、造紙業58萬噸，還有人纖減碳25萬噸、棉布印染減碳5萬噸。而從今年起開始輔導中小企業減碳，協助460家企業自願減碳58.3萬噸。

李建志指出，自來水是人每日不可缺少必需品，卻年年出狀況，甚至曾驗出含砷等重金屬，根據往年資料顯示，每年5、6月自來水公司最易發生違規情況，他已經多次要求環保局等相關單位要特別注意，沒想到今年還是發生，5月時麥寮就發生問題，淨水場抽取的地下原水未經任何過濾處理，即送至各用戶端，管線前端用戶水龍頭打開出來的水是紅褐色，村民嚇得以為出了什麼事。李建志說，難道環保局都沒有檢測、監測機制，且依規定飲用水水質檢測項目多達50多項，環保局卻只檢測20幾項，尤其是砷的檢測根本沒做。環保局長陳世卿表示，麥寮自來水污染肇禍原因，是位在橋頭村的麥寮淨水場維修過程發生狀況，造成處理過的廢水回流，環保局已依規定處分。至於砷、汞等較難檢驗項目，環保署補助每年檢測1次，縣府積極爭取檢測次數能改為每季1次，確保民眾飲用水安全。