永續發展

海神計畫精神是一個動態調適的計畫，不在於對抗海岸線的自然變遷，而是保護海岸線不受人為傷害與不當管理的破壞，同時適應自然變遷。然而每段海岸線的環境條件與在地社經狀況不盡相同，在經營管理上必須採取信託的彈性優勢，依據不同地區的特性，而在發展上有不同的方向。沿海地帶的經營管理的5個關鍵2005年英國國民信託在面對變動的海岸線時，其在沿海地帶所提出的五大經營管理關鍵點為：1. 長期規劃的必要性；2. 與自然環境合作，而非反抗它；3. 擴大思考及行動的範圍；4. 需要夥伴共同解決問題；5. 關鍵是公眾的參與。（如圖一）以下詳述各項內容：1.長期規劃的必要性：為了有效適應海平面上升及全球氣候變遷的環境議題，海神計畫的管理者需要規劃長達50年至100年的計畫，以靈活且有彈性的管理其資產地，並減少因遠見不夠而造成的額外經費支出。2.與自然環境合作，而非反抗它：配合自然環境是達到永續的最好方法，在某些案例中

※前情提要：作者前往亞馬遜叢林裡一個人跡罕至的原民部落，發現部落仍循著古老的傳統與自然環境共存；但她同時發現，外來工業化及商業掠奪正悄悄改變原民的生活和社會結構，賣了土地、森林之後，到城市當勞工或受僱於大公司協助伐木、挖礦，不斷向大地之母索求，使得家園傷痕累累，也幾乎忘了自己是誰。這種狀況舉世皆然，弱勢族群在現代化潮流席捲下，如何保有天然的純樸和老祖宗的智慧？且看本日專欄。這裡的礦工看似生活待遇極差，但實際上，礦工所賺的錢比一個訓練有素的生態導遊還多，但他們花錢的速度更快，幾乎全花在酒精與女人上頭。礦工也造成了移民社區，許多外來人與當地人結婚，以便獲得當地土地、黃金、木材等，資源的分配依舊掌握在熟悉現代社會運作方式的那些人手中。非法砍伐：殺雞取卵的謀生之道外來者利用當地環境的方式還包括了伐木業，就像路上三不五時從我後面忽嘯而過的卡車，常常揚起整路的漫天飛塵。據當地人說，桃花心木和雪松是目前

還記得「買蓮花救赤蛙」新北市三芝區的農民阿石伯嗎？從慣行農法改變為友善環境的有機耕作，阿石伯的睡蓮池不但生產由台北赤蛙掛保證健康的蓮花產品，也成了環境教育解說場域。「有機農業最直接的證據來自生物多樣性的表現」台北市立教育大學教授陳建志指出，有機農業不但能停止慣行農法造成的生物多樣性喪失，並能促使物種、基因、生態系甚至景觀的多樣性。農業方式：生物多樣性之首要15日（上週四）林務局所舉辦的里山倡議精神的實踐研討會，陳建志舉橫山香水蓮花池復育台北赤蛙為例，為了保育台北赤蛙，楊文石從2003年改採有機農法，種出生物多樣性的香水蓮花，他的故事經公共電視報導一砲而紅，很多學校、民眾找他解說，現身說法推廣教育，許多學校老師也將此當成生命教育的教材。80多歲的阿石伯，現在多了一份副業，就是擔任解說員賺鐘點費，成了英雄有名氣又有鐘點費。這也證明了有機農業不但對生物多樣性創造的好處，也常常直接回饋給人類。生物

天剛破曉，我隨著當地導遊前往亞馬遜河支流，探訪一個外人鮮少探訪的印地安社區。不同於印地安馬其根加人種，這個社區住民多半矮小且更黝黑，屬於Yine人種。四百多年前，當歐洲人勢如破竹地踏上美洲，帶來的不僅是使美洲土地上的印地安原住民人口銳減的傳染疾病，而許多印第安原住民的部落制度也因為歐洲文明而支離破碎。現在超過95%我們所看到的原住民，都是印歐混血，衣著也多著以西方服飾，而他們所引入的現代工業社會的模式，更是讓其傳統生活掀起天翻地覆的變化。當商業進入雨林導遊帶著我跟著社區婦女小孩去採野菜，這社區鮮少看到鞋子，每個人健步如飛的走在雨林裡的泥濘中，留下數排五指併開的足印。千百年來森林提供當地居民各種各樣的自然產物如野生水果，藥用植物，木材纖維、動物肉品等，原住民以持續小規模的頻率使用這些資源。而近年來外在環境的改變與森林範圍的縮小，也改變了原住民利用森林的方式與心態。城鎮對野味的需求大增，獵人不

對於保護區，我們一向以為在人煙罕至之處，將之與人類隔離設區保護，殊不知，人為適當干擾的地方，如農田、魚塭、人造林，生物多樣性豐度更高，特別是在都市與森林交界之處，農田與森林、溪流生態系交會處，邊際效應更為明顯。然而，此處也面臨高度開發壓力。近年來，林務局體認到保育的關鍵在於社區，而提出的「建構保護區外的保護區」，並以此回應2010年生物多樣性公約第10 次簽約國大會所提出的里山倡議以及愛知目標，作為挽救人與土地失衡的關係的解決方案。建構保護區外的保護區上週四（15日）起連續兩天，由行政院農委會林務局、台北大學土地與環境規劃研究中心即以「互惠互助的自然資源經營」為題，舉辦里山倡議精神的實踐研討會。林務局長李桃生致詞時表示，傳統台灣的生產模式，都是兼顧生活、生產以及生態，只是隨著開發的需求逐漸喪失。林務局推動水梯田復育，或有民眾不解，認為稻米生產是農糧署的事，其實這是建構保護區外的保護區的一種

在一個無聊的傍晚，騎著車我經過了位在美濃合和里永安路與中山路口的瀰濃庄敬字亭。吸引我眼神的是敬字亭的上方被釘了一一塊咖啡色底白字的壓克力板，板上寫著「為維護文化資產，避免造成損壞，請改用金爐焚燒，謝謝您的合作。 高雄市政府文化局 敬上」。我第一個浮上心頭的想法是：為什麼不能燒？沒多停留且匆匆而過，一路上我便在想古蹟的價值是什麼？說說古蹟國內現階段對於文化資產最高位階的保護法源當屬《文化資產保護法》(以下簡稱《文資法》)，古蹟則是該法中位階最高的保護對象。不過在此，我不想談《文資法》裡所定義的古蹟。古蹟二字對我而言如果「古」代表著時間，而「蹟」代表著空間，古蹟則是一種時間與空間的集和。古蹟之所以為古蹟，價值便在於他所累積出的時間與空間樣貌。至於古蹟能不能被使用這件事，我想這樣的討論其實是多餘的，因為我們可以很輕易的在日常生活中找到仍然在燒香拜拜的古蹟寺廟、內有住戶的古蹟宅院、甚至是還可以上去

秘魯，擁有悠久的古文明和豐富的自然資源，要如何在觀光與文化保存、生態保護之間找尋平衡點，秘魯政府怎麼做？有什麼地方可以作為的我們借鏡？位在南美洲的秘魯，擁有悠久歷史，不管是自然資源或人文景觀，它神秘的魅力、豐富多元的文化，總是吸引不少遊客前來，尤其是明星景點馬丘比丘，更是許多人慕名而來的地方。馬丘比丘位在秘魯的庫斯科，占地3萬公頃，四周被安地斯群山包圍，往下看是烏魯班巴河谷。1983年，聯合國教科文組織把馬丘比丘列入世界遺產，遊客量更是與日劇增。受到盛名之累，馬丘比丘從2003年起，就已經有每年超過40萬人在上面踩踏、遊覽，面臨地層下陷、地表不斷下滑等問題，聯合國教科文組織也對於馬丘比丘過多的遊客表示關切，擔心會對古蹟造成損害，建議要將一天的遊客人數，控制在2500名以內。於是，秘魯政府從2011年起限制進城人數，每天開放2500名遊客，但還是有要求放寬名額的聲音不斷出現，因為這裡的觀光產

一個好的浪點能形成，需要地形、風向、潮汐的配合。當海岸發生有什麼細微的變化，衝浪客的身體馬上能感受到，也因此，當上月東河鄉公所在馬武窟溪出海口進行水泥工程時，各地衝浪客馬上串連發聲，迫使鄉公所停工。藉著「台灣國際衝浪公開賽 Taiwan Open of Surfing」，國內外的衝浪好手齊聚台東金樽，不但競技、交流衝浪技巧，對於各地浪點面臨的破壞危機，也表達關心與見解。經營台東衝浪店的阿富與小J，響應長期關注東海岸的導演于永傑號召，將衝浪客集資印製「捍衛台東自然」T-shirt，在此衝浪節分送給衝浪客與民眾。五年前在阿富希望能回到家鄉台東的願望下，兩人選擇在東河開店。在今年的四月22日地球日時，他們也曾號召全台衝浪好手，為了守護基翬而向海神獻上鮮花，並且淨灘，宣示「還我乾淨基翬」的決心。而在此次衝浪節之前，馬武窟溪出海口的工程便在衝浪客動員連署、寫信到縣民信箱，並且甚至揚言抵制參賽下停工，

台東縣於14至18日在金樽漁港旁舉辦「台灣國際衝浪公開賽 Taiwan Open of Surfing」，國內外的衝浪好手齊聚競技。台東在地的衝浪客自力集資印製「捍衛台東自然」T-shirt，免費贈送給願意參加連署與當場穿上身的與會衝浪客與民眾。關心土地的藝術家們也利用廢棄的衝浪板，將關心的議題與心聲彩繪在上面，相當吸睛。台東擁有絕佳的發展水域活動條件，縣府也企圖將台東打造成為衝浪聖地，今年的賽事更為擴大，希望走進世界舞台。然而違法、不當開發與數十個伺機而動的開發計畫卻不斷引起爭議。「它珍貴的地方就在於未經開發的自然環境！」對衝浪客來說，台東不但是台灣最後一塊淨土，是台灣衝浪者最珍貴的樂園。此件「捍衛台東自然」T-shirt正面圖案是一顆美麗的藍色寶石，背面是以漂流木排成的一條魚，皆是在東海岸俯拾即是的自然素材，更表明了「台東是衝浪者心中的一塊石頭，永遠不會放下」的心情。限量只有300件，

隨著全球性的糧食危機與碳足跡等議題越來越被重視，各國也紛紛採取提高糧食自給率的行動，而在日本，還有著豐富的整體計畫。9月底，朝日新聞報導，2011年度日本島根縣內營養午餐食材有46.4％由當地生產，比起前年度的40.1％又提高不少，該縣在2007到2011年度有連續3年超過「食育推廣計畫」目標的40％，也高於全國平均紀錄。政府全面啟動的「食育推進計畫」所謂「食育推進計畫」，是日本政府有感於偏食、健康問題、過度減肥與糧食自給等問題日益嚴重，在於2005年通過《食育基本法》，闡明食育為生活的基本。和智育、德育與體育等教育的重要性一樣，透過學習與飲食相關的知識，與選擇飲食的能力，健全飲食生活；該法規定政府單位有責任義務推行總體性的施政與政策，於是設立「食育推廣會議」，跨部會地做成與該法第二章標題同名的「食育推廣基本計畫」，都道府縣等不同等級的地方政府則視狀況調整設計同項計畫。這部計畫有10項目標

當今人類90%的糧食能量和攝取蛋白質僅來自15種植物和8種動物，這過度集中依賴的情形對營養和糧食安全令人不安，僅小麥、水稻和玉米就提供全球植物能量攝入的50%以上；而台灣的糧食有70%仰賴進口，且多數農地長期施行慣習農法對環境造成破壞，社會經濟結構改變造成農村人口老化，產銷不協調及長期推行休耕補助等，都造成嚴重農業沉疴，台北市立教育大學地球環境暨生物資源學系教授陳建志最近作出以上表示。在全球環境變遷造成極端氣候日益嚴重下，台灣農業的走向攸關國家永續發展，台北市立教育大學地球環境暨生物資源學系、台灣環境資訊協會共同舉辦「在地與世界接軌的永續農業」研討會，針對台灣所面臨農業問題提出探討。陳建志指出，全球環境變遷及生物多樣性的喪失，是人類所面臨的最嚴重環境問題，尤其是與人類生活息息相關的農業生物多樣性，在全球變遷問題日益嚴重下，更是面臨空前浩劫。過去數十年中農業生物多樣性以前所未有的速度在喪失，

都是因為這串數字1366560，如同密碼般在馬雅遺跡中一再重複出現，作家摩里斯.科特羅把它和太陽磁場變化週期做了連結，再加上馬雅古文明的突然消失始終成謎，於是乎世界末日在2012年的「馬雅預言」中流傳著；紀錄片〈馬雅天地心〉透過訪談幾位來自恰帕斯與瓜地馬拉的馬雅年輕後裔，焦點放在他們對現下政治、生存環境的思索與行動，偶爾再以天神般的口吻旁白創世紀與人類的誕生，對於全球瘋狂關注的末日預言就像是潑冷水一樣，透過其中一位年輕人說到：「沒有很多物理證據確信古馬雅人預測世界即將毀滅。」的確是需要潑一盆冷水。當電視的談話節目似乎不令人意外地討論起俄羅斯九歲男孩來自火星說出末日預言，與談來賓個個口沫橫飛、確認這位男孩的神奇能力，便令人想，消費著這類型節目的我們真心相信會有末日的到來嗎？把它當成閒扯淡或被它恐嚇？透過〈馬雅天地心〉卻看見，即使對消失的古文明有鄉愁般的嚮往、甚而立志當巫師的印地安年輕人，他憂