永續發展

聯合國人口基金今天發表的「2010年世界人口狀況報告」預測，到2050年，世界人口將超過90億，人口過億的國家將增至17個，印度將取代中國成為世界人口第一大國。報告顯示，到2050年世界人口將增至91.5億，比目前增加22.41億。其中非洲地區人口將從現在的10.33億增至19.85億，增幅最大；亞洲地區的人口也將有較大幅度的增長，將從目前的41.67億增至52.32億；而歐洲人口將從目前的7.33億減至6.91億，將是唯一人口減少的大洲。報告說，目前全世界共有11個國家人口過億。其中中國人口最多，達到13.54億，其次為人口12.15億的印度。其他人口過億的國家依次為美國、印尼、巴西、巴基斯坦、孟加拉、奈及利亞、俄羅斯、日本和墨西哥。報告預測，到2050年時，剛果民主共和國、埃及、衣索比亞、坦桑尼亞這4個非洲國家以及亞洲的菲律賓和越南也將人口過億。屆時，印度的人口將增至16.14億，成為

英國科學家在20日發表的研究中，提出大貓的斑點紋路與牠們的棲息地息息相關。布里斯托大學實驗心理學家艾倫率領的團隊，分析37種貓科動物影像，從野貓至花豹都囊括其中，將牠們複雜的斑紋轉化為數學公式。 研究人員再將此公式與大貓棲息地和行為數據進行對照，包括牠們的棲息地（非洲大草原、森林、深山等）以及狩獵時間和方法（日、夜等等）。艾倫表示：「我們發現，棲息於森林等封閉棲息地的貓，較居住開放式棲息地的貓，毛皮更有可能出現紋路，尤其是不規則或複雜紋路。」艾倫補充說，從大型貓科動物的進化史會發現，大貓為了適應不同棲息地，身上斑點過去幾千年來就這麼來來去去。

清末素有「小上海」之稱的澎湖東吉嶼可望成為台灣第二處海洋國家公園！內政部官員昨(20日)證實，正積極推動澎湖東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪與西嶼坪等南方四島，劃設為海洋國家公園，最快2010年底前完成專案小組審查，2011年通過國家公園計畫委員會審議。澎湖南方四島緊臨「黑水溝」，是清朝第一條官方允許先民東渡台灣的重要航道。內政部官員表示，先民渡海來台，先在東吉嶼等地補充物資；西返大陸時，又在東吉嶼等處暫歇，造成此處商業活動繁盛。當時島上還有酒家，早年被來往經商人士喻為「小上海」。這處古代重要航道蘊含的物種等資源十分驚人，內政部官員說，南方四島海域珊瑚平均覆蓋率近5成，吸引大量魚群繁殖，在極端氣候越來越顯著期間，可望發展為國內重要「魚種種源保育庫」。內政部初步規畫，這座海洋公園面積3萬5393公頃，其中海洋占98.97％，島礁約12處，較大的東吉嶼、西嶼坪與東嶼坪都有住人；西吉嶼曾有聚落，因安全、資

農委會為了避免大量優良農地流失，禁止所有特定農業區內集村農舍的建案申請。其中各縣市當中，有將近一半的集村農舍在新竹縣，農委會禁止令一公佈，連日來多位建商和有力人士，希望爭取禁止令的「落日條款」。農委會調查，全台特定農業區約有35萬公頃，占全台所有農地的43%。而在全台集村農舍建案中，以新竹縣所佔的比例最高，佔了4成7左右。今年監委到新竹縣巡視時，也發現新竹縣的集村農舍相當嚴重，當場就提出關切，不過建商還是積極推案，有縣府承辦人員壓力相當大而請調，也有人咬緊牙根嚴格審核，唯恐一個疏漏吃上圖利罪官司。農委會的禁止令，建商紛紛透過管道找有力人士積極爭取禁止令的「落日條款」之外，也找中央級民代召開公聽會，以免造成損失慘重和購屋消費者糾紛。當然監委關切集村農舍，檢調單位也不會視而不見，也關切集村農舍申請的過程是否有不法。

近兩個月來受國際大豆及油價上漲影響，國內食用油價格開始波動。10月中旬，中國省散裝菜籽油、散裝大豆油零售價格為每斤5.06元、4.67元，比一個月前上漲了3.9%、5.66％。5升桶裝大豆油、桶裝花生油每桶價格48.47元、94.89元，也比之前略有浮動。目前，各品牌桶裝油正醞釀新一輪漲價，一些消費者已提前囤油。針對近期食用油價格波動，中國拿出30萬噸儲備菜籽油投放市場，其中江蘇市場的投放量為5.5萬噸，佔了全國總量的1/6還多。不過，中國拋售的是菜籽油，而目前許多市民消費的卻以大豆油和調和油為主，菜籽油的拋售是否就能將食用油整體的迅猛漲勢拉下來呢？有關人士認為，過去江蘇是傳統的菜籽油消費大省，現在大豆油等消費量迅速上升，但菜籽油仍佔據一定的市場份額。而且，市場上的食用油總量增加之後，對別的品種油品價格也會起到一些牽制作用。

根據聯合國最新的統計數字，現今每7個人當中，就有一人處於長期飢餓之中。每6秒鐘就有一名兒童死於與飢餓有關的原因，而另外還有超過2億名兒童處於營養不良的狀況之中。每年的10月16日是世界糧食日，天主教宗本篤十六世、盧安達總統卡加梅(Paul Kagame)以及聯合國糧農組織(FAO)的主席迪歐夫(Jacques Diouf)共同呼籲團結一致，採取行動對抗飢餓，在有飢荒人口的國家內增加糧食生產。今年的主題是「團結一致，對抗飢餓」旨在凝聚社會各個階層，來幫助世上超過十億以上的飢餓人口。「實現糧食安全不是一個團體的責任，而是我們所有人的責任，」迪歐夫博士說。迪歐夫博士在網路上發起了一項請願運動，以反映有志人士的義憤填膺。「10億人口飢荒計畫」透過媒體與人們接觸，邀請大家在網站www.1billionhungry.org 簽署反飢餓請願書，迄今已經有1,612,027人參與連署。

世界自然基金會(WWF)2010年地球生命力報告日前在京發布。報告顯示，熱帶物種的種群數量正在急劇下降，人類對自然資源的需求已經超出了地球生態承載力的50％。兩年一度的報告是WWF與倫敦動物學學會和全球足跡網絡共同完成的。以地球生命力指數為指標，衡量了2500多個物種、近8000個種群的健康狀況。自1970年以來，地球生命力指數下降了30％，在情況最嚴重的熱帶地區，地球生命力指數在不到40年內降低了60％。環境保護和在污染與廢棄物治理方面做出的卓越努力帶來了溫帶物種數量回升，但熱帶淡水物種卻減少了近70％——大於任何陸地或海洋物種的減少率。報告指出，要想確保地球可持續發展，支撐2050年全球人口突破90億的預期需求，必須找到合理的解決方案，增加對自然資源保護的投入。隨着經濟的持續增長，中國對自然資源的需求持續上升。WWF(中國)副首席代表李琳博士說，WWF致力於推動了解人類和中國生態足跡的

為了緩解北京水資源緊缺的狀況，山西、河北兩省向北京市集中輸水的工程再次啟動，此次調水總量預計達到4000萬立方米，北京收水量2500萬立方米。10月15日上午10時，山西冊田水庫率先打開泄水閘門，滾滾清流沿着河道奔流而下，這座水庫將與河北的壺流河水庫、太平莊水庫、西洋河水庫向官廳水庫輸水2500萬立方米，而河北云州水庫將向密雲水庫上游的白河堡水庫輸水1500萬立方米。按照計劃，輸水工作將於10月底全部完成。這是自2003年以來，山西、河北兩省第8次向北京市集中輸水。此前，山西、河北兩省已累計向北京集中輸水4.5億立方米。

瑞典首都斯德哥爾摩，今年被歐盟定為「歐洲綠色首都」，瑞典誓言，在未來十年之內，瑞典要成為全世界，第一個不靠石油的國度。另外瑞典還有一項受到國際矚目的綠色奇蹟，那就是把垃圾場，變成模範環保城。斯德哥爾摩街頭，市區的大眾運輸，靠不排放廢氣的電車、單車、計程車，使用的是再生循環的生質燃油，斯德哥爾摩，是2010年歐盟頒訂的綠色首都。開電動車的駕駛，在市區有優先停車權，市區的交通號誌，全面更換最省電的LED燈，到了夜晚，也是用環保燈泡。因為自來水夠乾淨，瑞典人說，瓶裝礦泉水，他們絕對不會花錢買來喝。從斯德哥爾摩要到漢默比，這裡有多達80%的通勤族，上班都不會自己開車，生態城的建築，屋頂採用傾斜設計，目的是要蒐集天上降下來的雨水，家庭廢水，經過高科技過濾，排放出來，變成流貫社區的清澈溪流，冬天一到，利用室內外的溫差，也能夠變成免費能源。最特別的是，這個城市，絕對看不到垃圾車。原來翰默比所有的垃圾，採

台26線旭海至安朔段公路開發即將進入環評大會完成審查，因恐開路影響阿塱壹古道及海岸生態，19日以台灣環保聯盟屏東分會（屏東環盟）為首等多個環保團體拜訪屏東縣長曹啟鴻，倡議保留阿塱壹古道。屏東縣長曹啟鴻慷慨允諾，表示將參加環評大會，力阻開路。曹啟鴻同時不忘為旭海當地發展解套，要「當地居民因保護生態而得利」。曹啟鴻表示將出席環評大會表達反對開發的意見。他說，「這條公路我是徹底反對的」，留下珍貴且兼具自然、文化資產的原始海岸線，曹啟鴻不改初衷。曹啟鴻說，本來就重視環境保護，不會因當了縣長而改變。他也不忌諱提到民意不斷抱怨，認為不開發是歧視當地民眾的生存權益，因此也要求環團協助旭海當地發展生態旅遊。保存古道  發展生態旅遊以保障在地生計

近期經濟部在各大媒體刊登支持興建國光石化的廣告，同時以掛號函件寄送給千名連署反對本開發案的大學教授，但此舉不但未能解決爭議，反而容易形成社會對立，也違背了馬總統就重大政策爭議越來越重視的風險溝通指示。現代民主國家對於重大的科技、產業、社會發展爭議，除了政府內部進行審慎的審查外，在政策評估過程中則相當重視多元、不同層面利害相關人的溝通與對話，期能釐清相關爭點與疑義，提高決策的正當性。而國光石化在目前環評體制中，雖然設置專家會議，但專家會議結論並無拘束力，且過程未盡透明，而目前法定上的環評大會決議正當性又受到質疑，風險溝通效力相當有限。此案一旦以環評大會進行最終通過的依據，恐引發重大爭議。事實上，相對於國光石化的評估，學術界、社會各界早已分別從經濟產值、國民所得、溫室氣體、致癌與健康風險、農漁業產品損失、水資源、地層下陷、濕地價值、生態保育等，提出相當大差異的經濟貢獻淨效益與社會外部成本之估算

官員19日表示，超級颱風梅姬（Megi）已摧毀菲律賓大片稻田及玉米田，並警告說，菲國可能被迫進口更多糧食。官員表示，梅姬颱風18日重創呂宋島（Luzon）北部，即將收成的田地慘遭菲國4年來最強颱風破壞。農業統計局（Bureau of AgriculturalStatistics）助理局長里沙隆多（Maura Lizarondo）表示，若災情慘重，菲律賓明年將需從國外進口更多稻米。菲律賓是全球最大稻米進口國。菲律賓去年進口240萬噸稻米。農業統計局原本希望2011年能把進口量降至150萬噸。位在馬尼拉的國家減災險管理委員會（NationalDisaster Risk Reduction Management Council）表示，尚未統計受颱風影響的農地面積。菲律賓國家食品署（National Food Authority）尚未對稻米進口量（增加）的可能影響發表評論。