2010兩岸環保與永續發展論壇

身形俊瘦，總是戴著一副墨鏡的黃寶華，目前是藍天環境&發展中心主任，去年來到台灣參訪，對於其社區都有政府資源補助，以及年輕人願意回流幫忙而感到羨慕。他希望，大陸政府能重視社區發展，提供更多人力和資源補助。黃寶華表示，參訪台灣的社區後，覺得這裡的凝聚力比起大陸好很多，並在環保意識強烈和專業程度，是大陸環保團體應學習的目標。他也羨慕的說：「台灣要成立環保團體並不困難，而且可以去遊行和抗議，這在大陸是不被許可和認同的！」「參訪桃米生態村是我最大的收穫！」他表示，桃米生態村的重建和社區整合模式是他在大陸所沒有遇過的方式，並且運用各方資源，以及用「蛙」來當作社區發展的主題，對於未來要做社區教育和凝聚是相大的幫助和學習。他認為，台灣的社區發展比起大陸相當重視營造人(態度、觀念、技巧)和軟體(傳統、文化、風俗)等發展，是一件值得學習的事情，日後將會應用在大陸社區發展上面。黃寶華原在四川西南交通大學任教，因

在氣候變遷儼然成為不得不面對的事實時，作為世界最大溫室氣體排放國的中國，其環保運動當然備受矚目。回看中國環保組織興起至今，經歷時間不過15年，卻在近年出現許多一次性、追求規模的動員式環保活動。實踐而非空喊環保口號，任何計畫的成果評鑑，自然相當重要。2010年10月間，來台參與兩岸環保與永續發展論壇的中國NGO代表中，萬通基金會秘書長李勁便以「做一個令人尊敬的基金會」為目標，強調一個組織公信力的重要。在今日，這樣的信念特別振聾發聵。北京大學政治系碩士，而後進入哈佛大學攻讀公共政策，又曾於聯合國開發計劃署（UNDP）中國辦公室擔任高級項目官員，出色的學經歷，是什麼原因，讓李勁願意投入中國環境運動，這個看似吃力不討好的領域呢？「人最終會走上適合自己的道路。」他表示，相對從事環保工作的年輕一輩來說，如同其他1970年代的中國青年，他對改變有著更堅定的希望，這幾乎是一種價值觀，而非選擇而已。2009

廈門綠十字創始者馬天南曾言，綠十字是一個從最基層、最小活動做起的草根民間組織。成立於1999年的廈門綠十字，過去十年間，便有超過10萬名廈門市民曾是該組織的志工，參與過廈門綠十字活動的市民，更是以數百萬計，可見所言不虛。10月應台灣環境資訊協會兩岸環保NGO論壇來台的張穎，正是該組織志工管理部門的主任。即便擁有上述為數眾多的志願者，一如其他環保NGO，感嘆「人還是太少！」10年前一場颱風後，為了倒下的樹勸募，廈門綠十字成立了。之後，廈門綠十字推動垃圾減量與分類、發起無車日、參與去年哥本哈根氣候變遷會議以及投入汶川賑災，並且成為廈門第一個註冊的環保非政府組織，許多該市市民都曾參與該組織的活動。目前作為志願者管理中心主任的張穎，原本在天津擔任兩年教職，而後來到廈門，參與廈門綠十字志工。她笑說，經歷大學教育，清楚環保與公益，「但侷限於個人的身體力行，對於非政府組織運作，卻沒有一個明確概念。在地人

環境資訊的不透明，儼然已成台灣近年重大開發案最為人詬病的問題。在彼岸中國，從事環境訊息公開面臨的困難，可謂更加嚴峻。 2005年，中國政府公佈《政府信息公開條例與辦法》，卻在實施辦法中，留下兩個「口袋」般的但書，即涉及「國家機密」與「商樣機密」不得公開。無法取得資料，也相對阻礙公民參與。來自上海的易曉武，2007年開始從事「環境維權」，倡議公部門公開訊息；對於近年以GDP為追求指標的中國，易曉武此舉無疑挑戰當局權威，因而屢次受到刁難。2007年，易曉武成為自然之友會員，負責生態工作假期，因有感中國環境運動內，缺乏組織工作，進入面臨環境汙染的社區，協助民眾進行官司訴訟。資訊公開未落實 環境運動難推展「在中國，環境維權往往被指控為煽動。」易曉武一語道破這項工作的危險。那麼，為什麼願意不計個人生命安危投入呢？原是通信工程師的他表示，中國經濟高速發展的同時，環境惡化的情況也漸趨嚴重。2000年之際

活動緣起│行程安排│兩岸環保與永續發展論壇相關報導│兩岸環保與永續發展論壇交流時間：2010年10月19日（星期二）至10月28日（星期四），共計10天。 指導單位：中華發展基金管理會 主辦單位：台灣環境資訊協會 協辦單位：社團法人宜蘭縣蘇澳鎮港邊社區發展協會、宜蘭縣無尾港文教促進會、宜蘭縣岳明國小、社團法人花蓮縣牛犁社區交流協會、台東縣成功鎮三仙社區發展協會、美濃愛鄉協進會、高雄縣旗美社區大學、台南縣北門社區大學、七股海岸保護協會、彰化縣環境保護聯盟、台北市野鳥學會關渡自然公園管理處  

「陶冶了別人，成全了自己」是博學生態村發展理事會的經營理念。在2010年6月，博學生態村和台灣桃米生態村締結為姐妹村後，同年10月，博學生態村發展理事會專家委員會主任林尤曼來台參與台灣環境資訊協會所主辦的兩岸NGO交流，更近一步暸解臺灣農村、學習社區發展的運作，將寶貴的經驗帶回博學生態村實踐。在「幸福生活就是好」的前提下，漫談如何讓居民的生活水平提升、經濟發展、保護環境同時運作。2009年，南風窗記者陳統奎來台灣參與環資所主辦的兩岸交流，行程中來到了台灣南投桃米生態村，對於桃米有了最初的認識也身受桃米所感動，決定將桃米生態村社區營造的模式帶回家鄉─海南島博學村，同年11月，博學生態村發展理事會成立了，陳統奎為理事長，期盼可以帶領家鄉像桃米一樣，在發展經濟的同時，也可做到環境保護，不破壞一草一木，達到永續發展。林尤曼和陳統奎都是海南島博學村的居民，彼此都是舊識，在因緣際會下一同參與了博學生態

27 日「兩岸環保與永續發展論壇」邀請台灣與10位中國各地的環保團體代表，針對災難應變以及社區發展，還有環保運動面臨的困境與突破，進行經驗交流。共計十日的參訪行程，中國環保人士的腳步，先後踏入宜蘭、美濃、七股與芳苑等社區，對於社區發展生態旅遊此題，27日論壇中，與會者們侃侃而談。海南島生態村小眾知性的生態旅遊林尤曼來自海南島博學生態村。博學生態村為中國南風窗記者陳統奎2009年參訪台灣桃米生態村後的一個發想；今年，兩村正式締結姊妹村。博學生態村人口約莫 300人，鄰近火山口，盛產熱帶水果與蜂蜜。博學村原是傳統農村，目前則致力轉型，發展有機農業與生態旅遊。他以今年2月一次自行車賽為例，當時湧入 200多名媒體記者、參賽者與遊客，造成村落交通擁擠、垃圾量增加，餐飲服務達到極限，超出社區承載量。對於生態旅遊，林尤曼表示，「必須管理遊客數量， 正視生態極限，在達到經濟槓桿平衡的同時，使旅遊是知性的

「中國不只有一個中國，上海也不只有一個上海。」自然之友上海小組易曉武一席話，說明中國面貌多樣複雜，不只富裕與貧窮而已。當中國以追求GDP為最高經濟方針的當下，僅有15年歷史的中國環保運動以及身處其中的組織團體，又該如何尋求見縫插針的機會呢？27日台灣環境資訊協會舉辦「兩岸環保與永續發展論壇」，兩岸環團運動經驗有了對照互看的機會。災難應變：中國應急機制強 台灣社區靈活藍天環境發展中心主任黃寶華說明，1995年北京舉辦第4屆世界婦女大會，中國非政府組織就此開展，爾後15年環保運動的進程，「很多時刻，項目龐大卻更像作秀。」目前絕大多數的草根團體非合法註冊，亦得不到政府資助。他感慨除非組織與政府關係良好，否則行事困難。中國環團代表參訪行程之初，即遇梅姬颱風挾帶暴雨，多數團員未曾經歷颱風的狂風暴雨，黃寶華以「社區如何適應氣候變遷」為題，認為面對氣候變遷時，適應比減緩迫切，因此必須提高社區應變的能力，

「我的工作就是抗爭、抗爭、抗爭！」26日中國環保團體代表參訪芳苑溼地時，彰化環境保護聯盟總幹事施月英一席自我介紹，勾起兩岸對於政府訊息公開，以及環境運動甘苦的經驗交流。於上海推動環境信息公開的易曉武表示，中國政府公佈政府信息公開條例與辦法，然而政府機關資訊公開意識依舊不高。應台灣環境協會之邀來台的11名中國環保團體代表，參訪面臨國光石化設廠危機的彰化，瞭解濁水溪河口溼地的生態與文化。負責接待的彰化環盟總幹事施月英表示：自己的工作即是抗爭，因為「如果前端(環境威脅)阻檔下來，如環保教育等後端工作便不必如此辛苦。」參與環評會議經驗豐富的她，以及協助民眾從事環境訴訟的易曉武，談及法規與制度「口袋」(大陸用語，即漏洞。)兩造經驗意外有著高度相似。易曉武表示，中國政府於2005年5月1日公佈《政府信息公開條例與辦法》，鼓勵民眾參與公共事務，實施辦法卻留下兩個口袋，即涉及「國家機密」與「商業機密」不得

環保團體的成效，是否能發展一套評鑑指標？如何衡量環保團體成效？成效又如何量化？11名中國環保代表25日與北門社大、台南社大與七股海岸保護協會進行社區論壇，上述問題成為兩岸環保NGO爭辯交流的焦點。北京萬通基金會秘書長李勁說明，目前中國NGO進行公募尚未開放，萬通基金會資金來自萬通地產企業，項目涵蓋北京與天津44個社區。由於基金會並非執行單位，而是贊助當地NGO；李勁強調「環保非政府組織必須有拿出成果的意識，而非拒絕評量。」但他也解釋評量並非單純量化，成果必須對社區居民展現，而非資方。藍天環境發展中心主任黃寶華補充，中國大陸環保NGO發展時間約15年，近年出現許多一次性、追求規模的動員式環保活動。李勁認為評鑑不意味追求統計數字的多寡，但必須拿出成果，「否則難以確立組織的公信力。」

七股潟湖因黑面琵鷺享譽國際，近年外圍4座沙洲面臨沙源銳減、面積迅速縮小的危機。25日11名中國環保團體代表來到七股，參與護沙行動。護沙是台南北門社區大學工作假期一部分，「蔚然大連」項目幹事程淑玲驚呼「工作假期是招募志工的新概念」，她期待能將經驗與學習，帶回大連嘗試。七股潟湖目前總水域面積達1400公頃，是台灣最大潟湖，除是黑面琵鷺度冬棲地，亦為台江內海遺址，兼具生態與歷史價值。但近年外圍4座沙洲沙源銳減，造成潟湖面積不斷縮小。此外，每當颱風海潮襲擊，沙洲具有減弱海潮力量、潟湖則能調節水量，對於極端氣候暴雨頻率增加的當下，沙洲消逝的問題，危及沿海當地居民的安全。2007年，北門社區大學與台灣環境資訊協會合作，舉辦七股護沙工作假期。因梅姬颱風來襲，中國環保代表先後錯過陽明山二子坪與台東成功工作假期，對於七股護沙感到十分開心。程淑玲認為，自己從事志工招募時，常感模式一致，以後在大連可考慮引入工作

美濃笠山腳下，傳出樂手林生祥沖繩三弦的悠揚。24日11名中國環保團體代表先後參訪旗山、甲仙與美濃，聽取八八風災災後重建報告，並於午後來到鐘理和文學館前，參與「大地書房」音樂會與在地市集，理解美濃如何透過文化與生態導覽活動，轉化反水庫與農民運動等「硬議題」，凝聚社區認同，並讓更多民眾身歷其境社區豐富的歷史與故事。「農村的故事是有感情的！」喜悅山水社導覽員林淑貴表示。因此，如何利用「說故事」及各種方式，參與反水庫運動，是美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧等人於2000年之後努力的目標。透過黃蝶翠谷季、白蘿蔔季或是大地書房音樂會這類活動，使民眾深刻認識美濃。上海屋裡廂社區服務中心召集人易曉武便言：過去從事污染調查，與民眾對話往往問悲不問喜，「誰會開心！我羨慕有(大地書房音樂會)這樣的活動，透過不同方式接觸民眾。」將遊客帶入社區 讓美濃故事傳出林淑貴所任的喜樂山水社成立迄今4年8個月，於旗美社區大學協助下