永續發展

在上篇專欄：「當「公益信託」遇上「審議式公民參與」（http://e-info.org.tw/node/52852）一文中提到，今年（2010年）要以「審議式公民參與」方式，彙集各界聲音共同討論公益信託。在3月25日，第一場審議式討論會－公益信託世界咖啡館討論會順利舉行，包含政府單位與民間組織代表，在「世界咖啡館」的會議規則下，分桌對談，在輕鬆氛圍中開啟對話的平台，也引起與會者熱烈的回應，藉由匯集眾人的集體智慧，產生關於公益信託的新火花。而本次討論主題則以公益信託的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）及威脅（Threat）為主，檢視台灣公益信託目前所面臨的情況。◆ 公益信託的SWOT優勢（S）：為了公益 而永久存在

為了追求經濟發展，究竟得犧牲多少珍貴的環境資源才夠？2010年全國NGOs環境會議於台中維他露基金會館舉行，會議主題為「氣候變遷下的國土規劃及環境倫理」。講者特別針對台灣中部幾項重大開發案提出說明，指出政府推行建設的思維模式，仍以圖利財團為主。於是在天災頻仍的狀態下，「人禍」也不甘示弱，挾「為群眾謀福祉」、「提升國家競爭力」等名義，進行開發，實則皆未以審慎、永續發展的態度為考量，陷生態環境與人民於險境之中。別把高科技產業視為救星彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英從經濟開發和環境永續兩個層面，分析中科（四期）的利弊得失。台灣的高科技產業在全球排名傲視全球，產值極高，因此政府積極開發，在全台各地設置科學園區。然科學園區的設立是否真如政府所說，有其必要性？根據國科會的統計資料顯示，無底洞般的科學園區開發案，使國科會自2002年起至2009年，累積負債1125億元，年繳利息22億，2010年預計再舉債

雖然遭到國內強烈反對和歐洲貸方的冷落，土耳其在東南部底格里斯河（Tigris）沿岸一個重要歷史古蹟興建水壩的工程，依然獲得國內一家銀行支持。 土耳其阿克銀行（Akbank）總裁上週表示，銀行將對這項工程提供金融協助，但他似乎也略感不安。批評者表示，這項工程將造成5萬4000人流離失所，並將淹沒許多千年古蹟。 批評者表示，水壩也將建造一座1200百萬瓦的發電，整個工程將會摧毀哈桑凱伊夫獨一無二的歷史古蹟，並破壞當地庫德族和阿拉伯人的傳統生活型態。 聯合反對這項計劃的地方政府、環保團體和學者，曾於4月11日在哈桑凱伊夫集會，希望糾集力量反對政府。 歷史學家契維克（Adnan Cevik），指著山丘上一座13世紀古堡廢墟表示，這些都是史前遺跡，古希臘、亞述、波斯、羅馬與前鄂圖曼時代都曾經統治這裡。 2009年7月，瑞士、奧地利和德國撤銷一項12億歐元（16億美元）的貸款承諾，指責土耳其在如何

關心平等議題的決策者可以透過重視自然資源的分配和承認資源的財產權，來從自然界中獲得更多的社會利益。所謂的財產權，不僅是使用權、擁有權、租用權或買賣土地，還包含資源和相對利益的流向，這些因素都會決定資源將如何被使用。從一個平等的觀點來看，公平得分配資源是很重要的。 當我們要管制原本可免費取得的生態系統服務時，我們最好先承認並調整這些服務的價值。在社區中，水源、漁獲和牧場這些資源的使用權，常透過非正式的方式被分配和管理。當外來的介入將改變這些非正式的權利時，決策者要謹慎得評估那些依賴這些服務維生的人們。若是要保育和永續得使用這些服務，重新定義與正式承認這些服務的價值就變得很重要。因為當決策者要使用新的工具，如生態系統服務付費機制(Payment for Ecosystem Services ,PES)時，這些服務的價值就會決定了其所能帶來的社會影響。以巴拉圭為例，當巴拉圭以PES來正式評估這些

受新疆東移冷空氣和西南氣流影響， 4月11日至14日內陸的陝西省大部分地區出現了低溫凍害雨雪天氣。其中，西安飄起49年不遇的「四月飛雪」，全省20個縣出現了自1961年以來4月中旬歷史同期最低氣溫的極值。此次天氣過程給該省大部分處於萌芽期、花期和幼果期的各類果樹造成了嚴重影響。 根據官方資料表是，陝西省共有22個縣(區)211個鄉(鎮)受災，受災人口近400萬人。大部分地區梨樹、杏樹、桃樹、蘋果樹受凍嚴重，其中蘋果不同程度遭受凍害面積超過100萬畝；獼猴桃30萬畝；梨受害面積12萬畝。部分地區預計減產90%以上。 陝西省是中國水果第二生產大省，2009年，該省水果栽種面積達1517萬畝，總產量1150萬噸，其中蘋果總面積達850萬畝，產量810萬噸；獼猴桃面積達58萬畝，產量50萬噸，其種植面積及產量均居中國第一，蘋果產量還占到世界總產量的1/8。全球已有80多個國家和地區成為陝西水

中國石油天然氣股份有限公司4月19日表示，已與委內瑞拉簽署了胡寧4石油合作項目及長期融資合作等協議。 胡寧4石油合作項目位於委內瑞拉奧里諾科重油帶，區塊面積325平方公里，可採儲量87億桶，可望年產2000萬噸的生產能力。中委雙方將成立合資公司，負責胡寧4專案的執行。預計在25年的合同期內，將生產29億桶左右的超重原油。根據中委長期融資合作框架協定，中方將向委內瑞拉提供期限10年總額相當於200億美元的融資貸款。委內瑞拉國家石油公司與中石油股份公司簽署石油購銷合同，作為還款保障。中石油股份公司有關負責人表示，胡寧4專案協定、長期融資合作框架協議的簽署，標誌著中委雙方在能源領域的合作進一步深化，中石油在委內瑞拉的油氣合作正在進入規模發展階段，這對於進一步擴大中委兩國互利友好合作、促進中石油供應多元化將發揮積極作用。

花蓮縣玉里鎮玉里神社是地方文化資產，玉里志工隊昨天動員打掃神社時，意外發現日據時代遺留的「石塚總督紀念碑」。昨天出土的「石塚總督紀念碑」，是高約70公分的石碑，正、背面刻有石塚總督閣下紀念植、昭和4年10月2日等字。專研地方文史的志工張振岳研判，這座石碑極可能是當時位在神社第一座鳥居前方兩座石碑之一，應是擔任台灣第13任總督石塚英藏到玉里神社參拜時，植物紀念所設的石碑。張振岳說，石塚英藏於1929年到1931年任職台灣總督期內，任內大事有嘉南大圳通水啟用、鄉土文學論戰開始、林獻堂組織台灣地方自治聯盟等、震動世人的南投霧社事件，石塚英藏也因霧社事件殘殺原住民手段血腥，被迫去職。

2010年全國NGOs會議18日於台中召開。今年適逢世界地球日40周年，會議主題訂為「氣候變遷下的國土規劃與環境倫理」。上午並以「國土規劃與環境正義」為題，邀請學者專家發表演講。台灣生態學會台北工作站主任廖本全以「國土計畫，法奈何」為題，點出台灣國土規畫的無奈。他認為對國土資源全面調查以及透過調查建立資料庫是國土計畫最重要的功能，對國土全盤的了解掌握，並對國土總定位，可做什麼、不可做什麼，都應清清楚楚。不可發展地區，是不容挑戰；可發展地區，進行不同分區管理計畫，人可以進來利用，但有條件有限度的。緊接著有防災計畫。台灣「災難常態化」是結果，導因於國在山河破、社會成本惡耗以及社會弱勢受威脅。國土計畫和國土復育是兩件事情，政府卻把它混在一起。國土復育是指破壞之後的救贖，將破碎的土地收回來，用自然或原住民的方式保護。台灣這幾個世代雖有災，但必須求無難。主婦聯盟環境保護基金會常務理事陳曼麗回應時說，

因為做古蹟修復專題的關係，有機會跟著徐裕健老師一窺建築的奧妙，這才理解到，建築並不是我們想像中的冷硬枯燥，這些建築物和生活其間的歷史故事，緊密結合而變得有生命，當領悟到這一層時，看待古蹟就有了更深的感情，也才更能體會到修復古蹟，對我們來說，有多麼重要。晴朗的天氣，正是拜訪台北賓館的好時機，1901年建造完成的台北賓館，今年已經一百多歲了，即使用現在的眼光來看，具有歐洲古典主義風格的台北賓館，還是非常迷人，每一次開放，都吸引上千名遊客造訪。 坐落在凱達格蘭大道上的台北賓館，是日治時期的總督官邸，長期以來具有重要的政治地位，也是當年主要的權力核心位置。建築吸引人的地方，就是在冷硬的構造中，藏著一個個歷史故事。台北賓館的空間設計上，也反映了日本強烈的殖民優越感。1868年日本推動明治維新，崇尚歐洲文化，在建築工法上深受西方影響，像是希臘的雙柱、羅馬的拱圈，歐式的斜屋頂等等。日本政府不光是模仿硬

南非水利與環境部說，從今年1月以來，已有55頭南非犀牛在野生動物保護區被殘殺。環境部說，經驗豐富的野生動物盜獵犯已將目標瞄準南非，在過去3年裏被盜獵的野生犀牛數量已經達到163頭，而且盜獵案件快速增加。盜獵者先將犀牛殺死，取走犀牛角牟取暴利。環境部指出，由於犯罪分子與保護區工作人員勾結，使盜獵犀牛屢屢得逞，目前，環境部正在對南非(克魯格)等野生動物保護區的工作人員進行調 查。環境部說，目前已建立全國野生動物保護小組，與環保巡視員一道對抗野生動物盜獵活動。此外，他們還與亞洲和世界其他地區的環保部門保持聯繫，攜手共同 致力打擊跨境盜獵野生動物的犯罪活動。

青海玉樹大地震進入第5天，但受到高原氣候的影響，現在不時還會下起冰雹，增加許多救援的難度，但大陸救援部隊還是在一處偏遠的村落救出一名產婦和剛出生的嬰兒。青海玉樹大地震震壞了當地的聯絡道路，一名產婦和剛出生的嬰兒被困在村落裡，情況岌岌可危，救難隊員趕到部落聽到嬰兒的哭聲，心裡都急壞了，再加上母親的狀況也不好，當下決定趕緊後送。幾名救難人員七手八腳先把產婦和嬰兒送出醫療缺乏的村落，到了野戰醫院進行檢查，母子狀況都不嚴重。一名醫生說：「孩子哭了代表一般狀況挺好的。」但在這場大地震中，這對母子是幸運的，因為救援行動不斷被突如其來的冰雹打亂，讓受困在廢墟之中的人生還機會更加渺茫。截至17日下午5時，已經有1484人喪生，1萬2088人輕重傷，312人失蹤。受損最嚴重的結古鎮民宅倒塌超過8成，還有許多人被困在土石之中，生死未卜。

大陸雲南省氣象局16日透露，5月3日到5日，10多個州市將有一次大範圍降雨，預計從5月中下旬開始，雲南各地將會陸續進入雨季，可能緩解嚴旱。「昆明資訊港」報導，雲南氣象局說，未來18天內全省旱區無明顯降水過程，局部地區會有小到陣雨，但降雨量偏小，對旱情無緩解作用。預計雲南5月中下旬才進入雨季。其中，5月3到5日，將迎來乾旱後第一次大範圍降雨。雲南省氣象局局長丁鳳育表示，這次降雨可能會對全省旱情有較為明顯的緩解作用。從5月11日以後，雲南各地區將會陸續進入雨季。丁鳳育說，在5月中下旬雨季來臨前的30多天，雲南省旱災將會延續，乾旱範圍和影響、受災面積和人口都還將擴大，抗旱情勢依然嚴苛。