永續發展

自冷戰於上個世紀結束之後，當時的國際政治思維逐漸沒落，世界各國不再執著於軍事力量的對抗或平衡，冷戰時期大小規模的國際戰爭也在上個世紀末逐漸消退。在這樣的環境中，世界各國發現當發展中國家隨著高度工業化與全球化時代的來臨，國際間出現了更多棘手的課題，例如創造世界自由貿易的環境，讓世界經濟發展繼續前進，不論窮國或弱國都能因自由貿易而進步；或者當發展中國家開始快速地邁入高度工業化的過程時，但是整體世界能源的供給並未跟上世界發展的速度，導致主要工業國家在世界能源市場中進行爭奪戰；又或者當世界在高度使用能源的時候，也同時排放了過多造成溫室效應的氣體（Greenhouse Gas），使得許多研究報告指出，在不久的將來，溫室效應將改變地球的面貌。能源與環境的議題在這個時代越來越受到重視與探討。上個世紀的兩次世界大戰與冷戰期間，各國努力思索如何用硬權力（Hard Power）打敗敵對的意識形態，而在這個世界

美國宣佈恢復對朝鮮的糧食援助，在未來一年時間，將為朝鮮提供50萬噸糧食。據信，朝鮮今年夏季糧食面臨短缺，受到飢荒的威脅。華盛頓說，對朝鮮將美國援助的糧食分發給有需要的人感到滿意。此前美國認為對朝鮮的糧食援助都被該國權勢人物挪用。朝鮮本周向美國談判人員交出了數千份朝鮮過往核活動的文件。美國從1995年至2005年向朝鮮提供糧食援助，但是在2005年，平壤驅逐了世界糧食計劃署的代表後停止了對朝鮮的糧食援助。美國白宮表示，恢復對朝鮮的糧食援助與解除該國核計劃的談判沒有關係。朝鮮交出相關資料是解除朝鮮核計劃的部分條件。美國方面表示，這批文件主要涵蓋朝鮮三項核燃料提煉進程。文件也有寧邊核反應堆的活動紀錄。外界認為是寧邊核反應堆提供了朝鮮在2006年進行核試驗時所需的核原料。朝鮮在去年關閉了寧邊核反應堆，但是未能在限期之前交出所有核計劃的相關資料。朝鮮曾經在2007年2月通過包括中、美、日、韓、朝、俄

西非國家正在尼日利亞的首都阿布賈開會，試圖找到應付食品價格上漲的對策。會前，西非國家經濟共同體（ECOWAS）發表一份聲明說，該地區需要建立一個共同的農業政策。在過去20年里，如果到西非的穀物市場轉一轉的話，你會看到無數個攤位在出售大米。大米是該地區的主食。唯一的問題是現在該地區的大部分大米都是從亞洲進口的。過去，西非也確實大面積地種植水稻，但由於世界銀行以及國際貨幣基金組織在西非開展的發展項目更重視製造業而不是農業，因此西非的水稻種植大大減少。現在，全球性的食品危機愈演愈烈，西非國家經濟共同體的執行秘書長尚巴表示必須要面對這種危機。西非國家的部長們希望建立一個能夠促進當地糧食生產、以及能夠改進糧食運輸基礎設施的項目，以便使糧食更容易的運到市場。與此同時，還要建立一個能使大家接受的食品價格的市場戰略。但西非國家在過去幾十年裡一直合作不佳，這是其一﹔其二，也許該項目從長遠來看可以帶來某種進步

在聯合國生物多樣性研討會前，一位高階環保人士表示，各國政府將要錯過自己定下要在2010前降低物種絕種的速度的承諾，而這錯誤將會造成長期食物安全的隱憂。聯合國生物多樣性公約會議將於5月19日到30日在德國波昂盛大舉行，世界自然基金會（WWF）的執行長李普（Jim Leape）向路透社記者表示，與會國家必須認清他們現階段的努力太少，要更加油才能信守承諾。「生物多樣性是生命不可或缺的要素，而生物多樣性公約是唯一對保護這個寶貴資源做規範的國際公約。」李普說所有糧食作物，不管是稻米還是小麥，都需要依賴野生物種。「毫無疑問地，要達到世界糧食的永續發展，將繫於我們如何保護生物多樣性。」近來糧食價格的飆漲，一部份原因歸咎於中國與印度等發展中國家的需求增加，這也讓各國政府開始擔憂。聯合國的專家警告地球正在面對從6千5百萬年前恐龍滅絕以來最浩大的物種滅絕。因為人類活動與溫室氣體的影響，有人估計每20分鐘就有一

糧食價格節節高漲，許多窮困國家爆發糧荒動亂。然而在全世界最富強的美國，浪費食物的情形卻是怵目驚心。從超級市場、大飯店、小餐廳到尋常人家的廚房，各式各樣還可以吃的食物，最終歸宿不是人們的腸胃，而是垃圾桶。美國農業部正在調查國民浪費食物的習慣，不過根據上一次的調查結果，1995年的美國民眾每年要浪費掉4370萬噸食物，佔食物總量27.5%，其中2/3是穀類食物、生鮮食物、牛奶與糖類。近年來即時餐之類的產品大行其道，浪費情形恐怕只會更加嚴重。此外，食物化為垃圾後會釋出甲烷之類的溫室氣體，助長全球暖化。英、瑞典 同列浪費糧食國度 布希總統日前表示，全球糧價高漲的一部分原因是印度中產階級興起，飲食水準提高。當時印度官員就反唇相譏指出，肥胖比例偏高的美國民眾如果能夠節制食慾，不要隨便丟棄食物，應該可以養活不少非洲撒哈拉沙漠以南窮國的饑民。工業化國家的社會似乎都難免這種弊病，英國最近一項研究顯示，民眾購

台北市政府近10年來，首度重返淡水河，試辦水上活動。郝龍斌宣布「台北市河岸解嚴」，隨著水質持續改善，民眾可以實現周末假日到河上泛舟、划船等夢想。 郝龍斌說，淡水河是台北的發源地，也是「城市的母親」，過去因防洪緣故，河岸築起高牆，後來加上汙染，民眾在心中也築起「心牆」不願親近。郝龍斌說，漲潮時段，大稻埕淡水河域辦水上活動已沒有問題，預計5月下旬到6月底，會在基隆河大佳段等特定河域，試辦舟船體驗；7月到10月，市民就可在周末假日，參與水上運動的訓練與體驗。 台灣獨木舟推廣協會理事長李元治表示，淡水河水質確實有改善，他建議應加強碼頭基本設施，多設一些點，以帶狀的方式介紹獨木舟路線圖，讓遊憩更為全面。 沈世宏說，大稻埕河段目前仍是淡水河系汙染最嚴重的河段，大佳段則屬中輕度汙染，可從事游泳以外的水上活動，他說退潮時的大腸桿菌量一定偏高，他建議民眾從事划船活動時，最好帶一瓶水，接觸河水後漱口，以保護自

早期的漁獵捕撈，到現在魚源逐漸枯竭，卑南鄉杉原海灣旁的刺桐部落，19日成立生態旅遊中心，除了納入部落文化體驗、培訓浮潛導覽人才，還將投入珊瑚礁調查和保育行動。刺桐部落在台東大學生命科學所教授彭仁君指導下，籌備多時的生態旅遊中心，昨天揭牌成立，10名潛水射魚高手的部落青年，一一從教練顏士為手中，接過潛水員訓練執照後，潛水隊宣告成軍。顏士為進一步表示，部落居民世代與海維生，海洋知識非常豐富，但是大多偏重捕撈與食用為主，其他的自然知識較欠缺，經由嚴格的潛水員訓練，加強科學概念和架構，及學習推升生態旅遊後，可望妥善照顧潛水遊客。彭仁君表示，杉原灣離台東市僅10分鐘車程，擁有豐富的自然與人文生態，欣賞美景不必遠求。今年暑假開跑的生態遊程，共包含浮潛、竹筏體驗、捕撈魚苗、文化解說、搗麻糬、編月桃以及阿美風味餐等。

為保育飛魚資源，農委會漁業署首度總量管制飛魚卵的採捕，今年全國只能捕300噸，作業期間到7月15日止，漁民出海須填寫漁撈日誌，總量到達即禁捕，違反者可處3萬元到15萬元。過去我國的飛魚卵產量曾達7、800噸，最近幾年嚴重銳減，2年前漁業署曾規劃明年起要禁捕，但與專家學者、漁民討論後，希望有更多科學證據與資源調查後，再做決定。事實上，鯨鯊也是在逐步減量7年後，才從去年11月起禁捕。 飛魚卵通常用來做成飛魚卵香腸、壽司、涼拌等美食，但國人吃得較少，8、9成外銷日本，去年的產值約4000多萬元；全世界僅中國、台灣、印尼等國漁民會捕撈飛魚卵，主要外銷日、韓等地，由於魚種不一樣，台灣沿海飛魚卵品質比印尼好，較受市場青睞。不過，宜蘭大學動物科技學系助理教授陳永松指出，飛魚是食物鏈的低階魚種食物來源，如果過度利用，影響食物鏈上層魚類的族群數量，「牽一髮動全身」。事實上，像飛魚這種初級餌料生物，應儘量不要

台灣環境資訊協會受委託為澎湖縣偏遠離島東、西嶼坪規劃生態旅遊，協會表示將把在國外已風行多年的「生態工作假期模式」引進東嶼坪和西嶼坪，以兼顧休假和志工服務的方式，積極投入這兩個小島的生態保育。 協會秘書長陳瑞賓指出，工作假期是一種結合休假與志工服務的新型態度假方式，國外已風行多年，全世界每年都有80幾個國家，舉辦兩千場以上的工作假期，鼓勵人們在休假的同時服務社會。陳瑞賓也指出，澎湖東、西嶼坪擁有人文和自然兩方面的珍貴保育價值，非常適合發展生態旅遊。這片海域是很多海洋生物的孵育區，漁業資源豐富；尤其海底珊瑚數量驚人，是發展浮潛的好地點。 目前已完成田野調查工作，並已在馬公市、東嶼坪、西嶼坪以及東、西嶼坪所屬的望安鄉舉辦了四場說明會，預計六月底提出完整的企劃案。依照台灣環境資訊協會的規劃，未來將走小眾旅遊路線，並鼓勵遊客停留過夜，深入體驗漁村生活和豐富的海島生態。 協會企劃專員吳佳其表示

就在若干全球最大稻米出口國持續限制出口及某些國家爆發抗議米價飆漲的暴動之際，美國與日本已準備好達成一項協議，將目前存放在日本筒倉的一百五十萬噸高級美國米釋出市場，預料將有助於緩和稻米短缺，並可能導致米價在未來數週重挫。 英國泰晤士報17日引述日本政府高層人士的話報導，日本已獲得華府批准，準備開始將堆積如山的美國米外銷至需米孔急的國家。日本稻米剩餘過多的事實，已成為全球稻米市場失衡的重要例證，也是打擊全球農業市場的繁複規定、補貼與協議所導致的結果。 由於商品交易商已嗅到美日達成協議迫在眉睫，亞洲稻米期貨16日就以重挫5％表態，再加上對作物豐收的預期，引導投機客資金退出市場，過去一週來米價已跌了14％。 然而，眼前的阻礙在於一項規定，即日本在未獲華府同意下，不得再出口庫存的美國米。華府方面因為擔心本國稻農的反彈，因此截至目前都還沒有予以批准。 不過，交易商也警告說，推升米價至近期高點的許多因素

1994至2003之間，我幾乎每年都要在川西的阿壩州及北川住上一、兩個月，在此進行結合人類學與歷史學的羌族田野調查。汶川大地震的災區，汶川、北川、茂縣、松潘等地，都是我過去曾多次造訪的地方；這兒有我許多的朋友與回憶。因此，這兩天我四處聯繫打探災情，憂心如焚。於此之時，我只能提供一些自己所知的訊息，讓人們多知道一些本地的情況，希望藉此能有助於救災。 阿壩州的岷江上游是青藏高原的東部邊緣山區。由成都平原向西上到高原上3600公尺左右的紅原草地，中間要經過一些高低的 「階梯」 地段。本地河谷雖然海拔不高，但附近的高山卻大多陡拔險峻，如同高低兩個平原間土地突然起了 「皺折」；登上高原後，反而山勢起伏變得和緩。此地山高谷深，河谷平原狹小，自古以來這是被稱為 「羌人」 的族群所住的地方。本地沿岷江有幾個山間城鎮，由北到南便是，松潘、茂縣、汶川、映秀，這些都是過去中原帝國防範 「羌人」 或 「西番」 的

若有新的作物可以同時為糧食、飼料與能源之間的折衝解套，並且協助發展中國家將進口石油的花費轉惠予農民；那麼，利用甜高粱（sweet sorghum）來提煉生質燃料，將會是最佳的解答嗎？ 近來糧食價格飆漲，觸發許多國家內的糧食暴動，各國紛紛將茅頭指向生質燃料產業的發展。美國國土內大面積種植的玉米作物，至少有1/4是作為提煉生質燃料用途，其他國家如印尼、馬來西亞、中國和巴西亦跟進將作物投入較具發展性的能源產業。 然而，甜高粱可以解決糧食與能源之間的兩難。甜高粱只保留莖的部份生產生質燃料，其穀粒則可另作為食物或家畜飼料。甜高粱在全球糧食市場中的需求並不高，因此對糧食價格與食品安全的影響相對較小。 國際半乾燥熱帶地區作物研究中心（The International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics, ICRISAT）與印度安得拉邦（