永續發展

由於至今全世界尚有許多國家正面臨極度貧窮、飢荒、戰亂、教育未普及、疾病、人權未得伸張等影響，導致其國內各項發展停滯不前，造成許多社會問題。為了達成永續發展目標，聯合國在2000年9月的千禧年高峰會議通過簽署一份聯合國千禧年宣言（Millennium Declaration），其中訂出八大項千禧年發展目標（Millennium Development Goals, 以下簡稱MDGs），要求包括已開發國家與開發中國家，合力消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環境惡化和對婦女的歧視等問題，以有效達成真正的永續發展。聯合國千禧年發展目標共有8項，分別為：消滅極端貧窮及飢餓；普及小學教育；促進兩性平等並賦予女性權利；降低兒童死亡率；改善產婦保健；迎戰愛滋病、瘧疾及其他疾病；確保環境的可持續能力；全球合作促進發展等。其中包含18個限時達成的具體目標與48個監測指標。這些目標和指標被置於全球永續發展的議程核心，

台北市內湖垃圾山移除後，未來潛在開發價值至少上百億，市府都市發展局表示，垃圾山挖除政策討論前，市府曾朝親水休閒娛樂園區方向規畫，加上鄰接南港軟體園區，朝複合式工商業休閒空間發展相當可行，對內湖地區的再發展確實值得期待。不過，內湖垃圾山開挖後的土質，可能有毒物危險性的存在，是否適合民眾過度接近活動，以及可能的開挖範圍，前市長馬英九曾要求在開挖後1年內，必須完成土質毒性分析，作為進一步都市規畫的參考。都市發展局表示，內湖垃圾山占地約15公頃，如完全移除，將是北市基隆河段唯一沒有堤防阻隔的河段，極適合發展親水性的都市休閒設施使用。

在國土規劃與開發利用上，最近常見的爭議包括中科開發、內湖慈濟開發、台塑大煉鋼廠等等，而資源保育與原住民永續利用的爭議與規模不等的衝突，也實有所聞。422地球日當天，在台北NGO會館舉行的「全國NGOs環境會議」上，學者與民間針對國土規劃的問題做了一翻討論，主要針對「人文涵養」、原住民共管等問題做探討。「台灣的國土規劃到底在挑戰什麼？」來自台北大學不動產與城鄉環境系的廖本全副教授，在環境會議的「從國土規劃看台灣環境保護運動」演講中，分享實際參與的慈濟案經驗，深入淺出分析台灣國土規劃的種種問題。廖本全與到場聆聽的台灣綠色和平組織召集人林聖崇，均鼓勵民眾透過運動的過程，認識議題，創造正面力量，實際改變社會。人文涵養與公民參與廖本全首先簡介台灣的生態環境，認為「台灣島根本就是一座水庫」，不容不當開發的破壞。在台灣的國土計畫體系與程序裡，環境運動所要面臨的問題，除了不夠健全的民眾參與，還包括可能包括

當聽到3位司馬庫斯部落居民因為執行部落集體所託付的責任，將路邊風倒櫸木頭帶回部落而遭判刑的消息傳來，我感到一陣錯愕！心想，如果以司馬庫斯在原住民族發展上所開拓出來的部落主體性、實際的共同管理機制、生態旅遊以及維護生態保育的積極作為，這種相當於部落模範生的成績，尚且被法院以竊盜犯定罪，那麼這7年來政府在新夥伴關係的政策推動上，意圖建立政府與原住民族的正常對待關係的種種作法，不免令人生疑是否僅是場政治遊戲？ 連帶著，原住民自治、傳統領域繪製、部落議會、自然資源共管、傳統慣習的肯認可能都淪為僅是紙上作業的表面功夫。因為，當在這個事件的現實面上，原住民部落遇上了國家，其嚴酷且保守的面貌已經無法再被堆滿了甜蜜笑臉的外表所包藏。而我相信，這段時間參與在新夥伴關係的建構與努力的朋友們，現在內心應該都在淌血！我的疑慮絕對不是無中生有，以下數例說明：一. 因為颱風吹倒的櫸木擋住聯外道路，司馬庫斯不待政府協助

我在今年4月間，帶領學生進行戶外教學，就為部落族人對於「土地共有制度」（共同經營、共擔責任、分享盈利）的堅持，對於維護生態環境的使命感，而深受感動。司馬庫斯是少數訂有自律公約的原住民部落，在土地倫理、文化生態和部落秩序等方面，都詳加規範。例如，關於土地管理，堅持「為維持部落之主體性，部落土地不得買賣、租用、轉讓給非部落居民，亦禁止和非部落居民以合夥投資的方式經營部落土地。」有關土地利用，規定「不論私人或公有的部落土地，非經部落共同討論規劃許可，不得大規模的變動使用或開挖，以避免土石流或坍塌等災害發生。」又對於傳統領域，則規定「凡司馬庫斯部落居民皆有保護司馬庫斯傳統領域之權利與義務。司馬庫斯傳統領域及生態資源的經營管理方式須考量保育的立場，同時經部落共同討論決議，不得任意破壞及取用。」可說是透過規則訂定約束生活舉止的規範，由自主組織加以管理執行，不僅謹守生態保育、資源維護的分際，也負有文化傳

生物多樣性中心23日結合來自美國與巴拿馬超過30個保育組織的力量，向世界遺產委員會申請將La Amistad國際公園列入「瀕危」名單，因為園內豐富的生態極可能受到興建四座水力發電水壩計劃的迫害。La Amistad公園早於1990年升格為世界遺址，並由巴拿馬與哥斯大黎加兩國共同管理。這塊遺址是保護中美洲最大、最具雨林多樣性的處女地，同時也是許多瀕絕物種僅存的庇護所之一。 Changuinola河是中美洲僅剩的漫流河流，然而世界領導性電力公司之一的AES公司，卻計劃在這條流經La Amistad公園心臟地帶的河域中，興建四座水力發電水壩。這四座水壩不但會永久改變超過600哩的溪流流向，更可能淹沒當地數個部落的居住地。興建計劃最初是打著減緩溫室氣體排放與全球暖化的招牌來爭取支持，然而生態多樣性中心的保育主任Peter Galvin表示有愈來愈多的科學證據顯示，在熱帶地區建造水庫或水壩會大幅提升

各位關心樂生院的朋友們：因為大家的關注與努力，行政院開始進行樂生院90%保存方案的「技術評估」。官方的閉門會議我們無法參與，但我們可以透過「民間審議」克服技術問題。目前工程爭議有三點：一、軌道線型直線距離。二、水土保持邊坡擋土技術。三、分段通車的可行性。我們急需相關學者與專業界的專業意見：一、 軌道線型直線距離：軌道線型的設計上，直徑140m的反向曲線(S型)軌道之間需留有直線段，而捷運局規範手冊規定要留25m以上。而研擬90%保存方案，同為捷運專業的「欣陸公司」則認為此直線段只需5m即可。原因是，機廠未載客，行車速率極低(＜20km/hr)，25m的直線段規定並不合理。由於捷運局的技術規範的軌道標準，並沒有將主線和機廠側線(未載客)區分開來，其規定並不合理。然而捷運局目前一直用「規範手冊」杯葛保存方案，我們需要軌道專家提供以下協助：

「沒有靈性的經濟學，無法使人獲得內在的滿足感。」 "Economics without spirituality cannot provide an internal fulfillment."                                                                                      ~ E. F. Schumacher ~讓經濟學回復靈性德裔英國經濟學者舒馬克（E. F. Schumacher, 1911-77）早在50及60年代便已經先知般地開始尋求「可持續的發展模式」（patterns of sustainability），提倡「小即是美」（Small is Beautiful）、「適切／中級科技」（appropriate / intermediate technology）、「佛教經濟學」等與西方主流

4月15日大遊行之後，大家都在思考下一步怎麼做，要做些什麼？目前也確實有了些成果，例如：媒抗朋友所發起的台北市議員連署要求捷運局接受保留方案 、以及有關新莊社區經營的一些想法：另外由HOW、豬小草、小梅子、柏強等人籌備的 Blogger Happymob II [ 部落客、搞社區] 也即將於5/5 假八德路蘋果優仕舉行。此外管中祥、何東洪老師之前發起180多名學者串連也規劃將於五月舉行樂生講堂，就人權、環境、工程、社區等方面請學者在樂生展開講座。

樂生療養院保存出現新進展，行政院公共工程委員會昨天舉行保存工程可行性評估會議，中華民國土木技師公會提出保留40棟建築物的對策，與樂生團體希望保留90％（46棟）相差不遠，且不影響捷運局原訂通車時程。台北市捷運局人員則在會中提出先由文建會指定樂生院為古蹟，並決定保留程度，捷運局再據以辦理。行政院工程會認為樂生院如果先指定古蹟，不但影響施工，且會對捷運通車時程產生不確定因素，加上新莊機廠工程已施工大部分，樂生院也拆除了部分建物，因此希望從「捷運軌道線形與水土保持」兩大方向著手，問題關鍵在於捷運局內部所訂規畫設計手冊，能否配合檢討修訂。另外由土木技師公會與捷運局商討工程技術問題，在捷運局認可下，於1周內提出施工方式、及工期、經費等可行方案。工程會主委吳澤成表示，自3月20日起，工程會已有17次的拜會行程與協調會議，昨天與會的樂生自救會、新莊地區民代及各領域學者專家，對於土木技師公會所提出的方案有

現在世界上有一個怪現象，全球超過12億的人口餓肚子，卻有10億的人口對減肥懊惱！這不僅僅突顯人類過度飲食的現象；更看到全球糧食分配不均的主因之一，食用肉類。食用肉類耗費更大的環境生態成本，也消耗掉原本可以供窮國人民生養的玉米等澱粉類食物的產量。全世界有超過1/3的玉米最後被集約農場所消耗；而生產一公斤的牛肉需要10,000公升的水，而這些用水是生產一公斤小麥的100倍。這些不可思議的數字，在2007全國NGOs環境會議中，用以提醒人們對於工業化的畜牧與肉食消費的漠視，這也是長久以來環境運動中較少為人重視的失落一環。 主婦聯盟常務董事黃淑德提醒，我們更應該廣泛的審視生態污染的來由，其實是工業、民生、與畜牧三方面所共同形成的，集約式的飼養生產與肉品消費的模式，都不是可以永續發展的農業生產制度，未來環境問題的「原罪」：人口的增加，於2020年後，開發中國家所生產的肉品，將佔全球總產量的61%，將

因拒絕殼牌（Shell Oil）輸油管線通過其農地而鋃鐺入獄的愛爾蘭農民，以及以創新概念協商收購漁權、拯救北大西洋野生鮭魚的冰島企業家，名列2007年環保金人獎得主之列。環保金人獎創辦人古德曼（Richard Goldman）表示：「今年的得獎人成功地對抗當今幾項重大的環境問題。他們身處危境時展現的堅定意志，啟發我們進一步正視平凡人物所能發揮的影響力。 」環保金人獎已邁入第18年，每年選出6位基層環保英雄，頒贈12萬5千美元的獎金，是全世界類似獎項中規模最大者。2007年的得獎者有：北美洲：加拿大的拉布里奧斯加斯（Sophia Rabliauskas），47歲。她為白楊河原住民成功捍衛曼尼托巴省（Manitoba）一處寒帶林地，暫時阻攔森林濫伐與水力發電工程，並爭取政府與國際機構永久保護該片土地。