海洋

歷經20多年、眾多海洋學者、團體倡議，行政院海洋委員會正式掛牌運作。帶著宣告台灣海洋國家的意味，4月28日海洋保育署也正式上路，作為海洋資源保育的先鋒角色，海洋大學教授黃向文接下海保署長的重任。黃向文過去在學術領域做過海洋事務與社會科學相關的議題，包括台灣民眾海洋意識調查、2011年海洋垃圾調查、海洋保護區以及潛水民眾態度調查等，這些都是重要而乏人問津的研究調查，也是黃向文建議政府做、而政府尚未做的事。受託擔綱海保署長，正是實現理想的機會。他期待在任內得以實踐學術所知，並訂出任內三個目標：乾淨的海水、健康的棲地，以及資源永續，希望大眾到海邊玩，不須擔心海水污染，並保留自然的棲地之美，不要增加無謂的人工設施，否則就像「在漂亮的小姐臉上塗了很醜的妝。」乾淨的海水：全面性水質監測 還給海洋生物潔淨棲地水質是了解海洋環境的一個指標，這就好比陸地上監測空氣的道理。「我們擔心海洋酸化，一方面可能是工業

台灣四面環海、魚種豐富，但是我們對周遭的魚其實很陌生。因為不認識、不了解，許多魚並沒有被珍惜對待。而漁民是造成海洋資源枯竭的元凶嗎？其實，改變的開端，也在我們的餐桌上。早上七點，基隆漁港碼頭邊，漁工們忙碌地卸下一批批漁獲，魚販來到這裡買剛下船的海產。這些冷凍漁獲中，只有四成是賣到市場或海產店，其他六成以上都是廉價雜魚，只能賣給加工廠商，做成魚粉或養殖用的飼料。台灣沿近海魚類多達一百多種，近年來漁業資源銳減，但大多數漁獲卻沒有被好好利用。台灣永續鱻漁發展協會理事長白尚儒感嘆：「所謂無魚之島，不盡然是漁民把魚抓光，而是我們浪費了很多魚。」白尚儒生長在基隆，從小跟著父親釣魚，回想小時候在漁港邊，常有整群海鳥追逐魚群，如今魚群銳減，海鳥也是零零落落。為了挽回心中曾有過的海洋，他在網路上建立永續漁業討論平台，串連消費者、漁民、學者專家。2017年成立台灣永續鱻漁發展協會，許多漁民加入成為推動永續漁業

今年在巴西召開的國際捕鯨委員會（International Whaling Commission。IWC）年會的最後一天，反捕鯨陣營成功攔下日本政府提出的開放商業捕鯨提案。保育人士認為，這表示捕鯨國家將無法動搖全球保護受威脅物種的決心。根據衛報報導，動保團體國際人道協會（Humane Society International）總裁布拉克（Kitty Block）表示，是IWC的道德良心，拒絕了日本殘酷、倒行逆施的商業捕鯨計劃，這總算讓人鬆了一口氣。他認為，日本提案取消國際協議的商業捕鯨禁令，違反IWC的規則，本該失敗；全世界已經逐漸淘汰商業捕鯨，日本也必須如此。他希望IWC能夠繼續保護這些海洋大型哺乳動物，免於其他的各種威脅。另一海洋組織OceanCare的成員恩楚普（Nicolas Entrup）指出，恢復商業捕鯨配額也將連帶取消對鯨魚產品的國際貿易禁令，因為捕鯨禁令和貿易禁令是相互關

昨日（9月20日）在貓嶼海域發生的海上衝突事件，本會強烈譴責暴力行為，並呼籲政府應全力追查本案。事件的起因，正凸顯政府對潛水打魚的管理不足，應積極制定潛水器漁業相關的管理辦法及規範並加強執法。目前潛水器漁業（背氣瓶及咬管）的相關規範只有漁業法，「水域遊憩活動辦法」兩年前已將潛水打魚的規範刪除，至今沒有下文，去年預告的「潛水器採捕水產動物禁漁區管制措施」草案也因為反彈聲音大而不了了之，若民眾岸潛採捕水產動植物，在法源上是處於模糊的灰色地帶。根據漁業署資料，目前台灣已無漁船核准經營潛水器漁業，漁民若搭乘漁船利用潛水器設備採捕水產動植物，即違反漁業法，但執法單位僅能處以3-15萬的行政罰鍰，由於海洋資源枯竭，珍貴大型魚價格上漲，3-15萬的罰鍰不足以遏止非法潛水打魚，仍有漁民選擇鋌而走險。有鑑於此，澎湖縣農漁局於2016年9月提議將潛水器打魚的「行政罰鍰」加重為「刑事罰」，期盼提高嚇阻效果，使檢

生態旅行作家黃小莫在臉書分享了一段花蓮賞鯨直播影片，畫面中一尾抹香鯨就靠在賞鯨船邊，另2艘賞鯨船駛近圍在一旁，距離近到不少遊客不自覺伸手想觸摸，甚至能讓觀光客被抹香鯨換氣噴水打到臉，因此反思「台灣賞鯨業發展至今已超過20年，但卻沒有官方制定相關法規規範」，「賞鯨船是否離抹香鯨太近了呢？」花蓮賞鯨船業者呂世明表示台灣確實沒有相關法規，但負責賞鯨業務的農委會漁業署曾召開公聽會，列成「賞鯨事業注意事項」，賞鯨船在距鯨豚300公尺就應減速至無浪速度，並由鯨豚後方接近，距鯨豚80公尺應減至怠速，超過1艘賞鯨船時盡可能在同側並列觀察。中華鯨豚協會理事長楊瑋誠也指出，影片中很明顯是3船近距離包圍觀賞，已違反賞鯨規範，通常抹香鯨有地域性，對船隻警戒性高，國外調查鯨豚噴氣口常夾帶抗藥性細菌，有害人體健康，這麼靠近抹香鯨實在不妥，國外也曾發生鯨魚受驚嚇甩尾打傷人的意外，千萬別等意外發生再來檢討。 

澎湖今（20）天傳出海洋保育志工疑因勸阻非法潛水打魚，遭潛水用手電筒打得頭破血流、並搶走手機與包包案件，全案巳由澎湖海巡隊偵辦中，海巡隊表示，將傳訊雙方釐清案情。   自組海洋保育志工隊、並自稱隊長的陳盡川說，今日清晨6時駕駛快艇載林姓友人到貓嶼海域釣魚，看到平時都載客非法潛水、打魚的澎湖潛水會澎潛三號船載5名身著潛水衣的潛水客，在貓嶼海域準備下水，他先柔性勸阻，並將過程ＰＯ上臉書。 陳盡川說，澎湖潛水會一直在潛水非法打魚，對他本來就很反彈。澎潛三號鄭姓船長則是反控陳盡川先聲奪人，並說他們都是休閒潛水，爭執中，其中1名潛水客被他們2人押去船上，另名潛水客見狀才過去勸架，並沒圍毆，至於陳盡川的傷勢，可能是他自己滑倒造成。    

立院週五（21日）開議在即，立委賴瑞隆與環團拿出瀕危白海豚遭漁網纏繞、傷痕累累的照片，爭取《海洋基本法》成為這個會期的重大法案並完成三讀，以推動更積極的海洋保護。賴瑞隆所提《海基法》草案已在立院等了一年，海委會版本也已送入行政院候審，雖然海委會、民進黨立院黨團都表態將《海基法》列為本會期優先法案，但最後仍得看行政院決定。《海基法》若進入立院，將由內政委員會負責審查，賴瑞隆表示，該會召委管碧玲也表示願意支持。環團媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨、蠻野心足生態協會理事長文魯彬、環境資訊協會秘書長陳瑞賓出示一對在雲林沿海發現的母子白海豚照片，母豚身上有舊有傷口，子豚則遭漁網纏繞深陷入身體。環團指出這樣讓人心疼的畫面並非個案，族群數量已經剩下不到70隻，已屬於瀕危的白海豚，近年持續發生死亡事件，除了漁網誤捕，大量離岸風機也陸續展開施工，也將對白海豚造成干擾，政府應該拿出積極的保育措施，保護海洋生物並讓鄰

台灣北海岸位於核二廠入水口野柳國聖埔海域的珊瑚群聚（GPS:250 12.249’N; 1210, 40.794’ E）發生明顯的珊瑚大白化。從路邊就可清楚看見位於水深1-5米的珊瑚呈現不同程度的珊瑚白化現象。這是北台灣珊瑚群聚首次紀錄到大規模的珊瑚白化！這次紀錄野柳珊瑚白化的中研院生多中心研究員陳昭倫表示，今年5月開始在西太平洋的熱浪都集中在東亞大陸的邊緣，包括日本、韓國、中國東南沿岸、台灣周邊以及南中國海北部。這樣異常的高溫不僅在接續的幾個月創下台灣氣溫的高溫紀錄，也使得美國海洋與大氣總署的全球珊瑚白化監測針對台灣北部、南部墾丁與東沙環礁發布一級的珊瑚白化預警。陳昭倫提醒，台灣北部珊瑚群聚的一級白化預警與發現大規模珊瑚白化，是史無前例的。他解釋，台灣北部或是東北角位於較高緯度（>北緯25度），是屬於「非礁型」的邊緣群聚，與墾丁、東沙、綠島、蘭嶼、小琉球等「典型珊瑚礁」不同點在於，北部與

恆春半島從8月底至今豪雨不斷，部分地區出現嚴重土石泥流，海底珊瑚生態也遭泥沙覆蓋，後壁湖近海水底黃泥遍布，亮麗珊瑚變得暗沉，令海洋保育界憂心，墾管處保育課認為是雨勢過大造成，相信經海浪淘洗後，又能美麗如昔。8月底的強大雨勢，造成枋山、滿州及恆春多處土石流，潛水愛好者近日前往後壁湖海域觀察，發現近岸的珊瑚礁幾乎全遭泥沙覆蓋，本來七彩的珊瑚海宛如被霧霾覆蓋的死城。墾管處長劉培東指出，初步調查主要是前陣子持續性大雨造成，近岸陸地的泥沙被沖刷入海，颱風過境不全然是壞事，大自然的風浪能淘洗部分泥沙，只要泥沙入海覆蓋狀況不再持續，珊瑚都能重新恢復生機，待風浪穩定後，將進行調查，並持續監控周邊陸域水土保持問題。

從地底岩壁冒出來的湧泉清澈，真想挑給在田邊辛苦工作的家人喝！從地底冒出來的水，有如一朵花，清澈涼爽。魯碧‧司瓦那將兒時和家人在農事中的記憶，利用麻繩、寶特瓶等材料，創作「湧泉之花」，在台11線63Ｋ岩壁上開出朵朵花兒，銘記的那股清流帶給家人的喜悅。那一段挑水走在田埂路上的兒時記憶「2018森川里海濕地藝術季」8月26日在滂沱大雨中開幕，與今年的主題「流」所詮釋的環境議題相互輝映。藝術家以此主題，詮釋磯崎、復興、新社、港口等四個依傍著山海生活的部落，如何面對環境的挑戰，又如何在傳統生態知識中增加環境韌性。此次有4位來自國內外駐地創作藝術家，與9位創意提案藝術家，分別於4部落、為期一個月的駐村創作，「湧泉之花」是其中一項創作。Nem nem 在阿美族語代表從地底冒出來的水，也就是湧泉的意思。他還是小學生時，家裡種田，插秧割稻非常辛苦，小孩能幫家人做的事情，就是用竹筒到田邊裂隙處裝水，他還記得裝

過量的泥沙可能導致珊瑚窒息死亡，環團台灣環境資訊協會每年定期檢視番仔澳、潮境兩處的珊瑚礁生態，去年即發現有幾處泥沙沉積的情形，今年持續觀察到泥沙覆蓋珊瑚表面，潮境整體覆蓋率5%，番仔澳10米處有些地方也可觀察到一層很薄的泥。兩地的活珊瑚覆蓋率屬「不佳」到「一般」等級，也都有記錄到指標性魚類和無脊椎動物。今（2018）年7、8月，台灣環境資訊協會和志工一同完成了番仔澳、潮境珊瑚礁體檢，調查結果顯示，兩個地點的活珊瑚覆蓋率（軟珊瑚加上硬珊瑚）為21.9-35%，最低是番仔澳5米處，最高為潮境10米處。以國際標準來說，番仔澳5米和潮境10米處都屬於「一般」程度（25-50%）。較令人關注的是潮境泥沙的覆蓋率達到5%，水下也觀察到一些珊瑚表面已經被泥沙覆蓋。番仔澳雖沒有記錄到泥沙，志工也發現10米處有些地方可觀察到一層很薄的泥。泥沙的粒徑比沙更小，一旦受擾動，會在水體中懸浮，需要一段時間才會沈降下

環團黑潮海洋文教基金會4日發佈調查初步結果，指出台灣海域幾已遭海漂垃圾包圍，最高密集處每平方公里達近2000件垃圾，其中又以嘉義、高雄、屏東、新北最為嚴重，海域上的海漂垃圾有66％是塑膠，其次是保麗龍，佔17％。國際淨灘日在即，黑潮呼籲政府除了舉辦大型淨灘活動，更應該加速海域垃圾的清潔與建置管理、監督機制。更讓他們震驚的是，在高雄紅毛港外海發現不明濃稠泡沫，呈帶狀出現，經化驗有超標的「酚」。東華大學海洋生物研究所所長孟培傑解釋，酚屬於一種環境賀爾蒙，經食物鏈恐對海洋生態與人類健康都造成影響。黑潮初步推估可能來自煉油、造紙業的工業廢水，但發現點距離港口不遠，也可能是船舶排放廢污水、壓艙水所致。海洋委員會海洋保育署署長黃向文當場表示，將會啟動酚的全台背景值調查，並設計一套海域污染完整的檢舉機制。黑潮在5月底進行「島航計畫」，出船繞行台灣一週，除了作家吳明益、廖鴻基、畫家王傑隨船進行紀錄與創作，