海洋

做功課（三）：對執法效能的質疑上集提到，漁業署對魩仔魚捕撈訂有《地方主管機關訂定魩鱙漁業管理規範原則》規範，重點的管制作法約略可簡化為以下四點：這些措施看來合情合理，也不會過於衝擊原本魩鱙漁民的生計，接下來就來看看執法落實與否：首先來看政府稽查數據：2010~2012年這3年間，共處分違規作業37件。以領有執照的583艘漁筏來說，每年遭取締的比率2.11%。這算不算有落實執法，恐怕是公說公有理。但我們可以再看另一數據，下表「（民國）97-101年間台灣魩鱙漁業的配額及申報捕撈量」是和高雄官梓漁會合作的魚產公司「湧升海洋」在其官網所揭露的：「台灣魩魚的捕撈總量管制在98年起實施3年後，仍有許多問題。主要還是漁民申報的意願不高。」（因此該公司只接受確實提供漁撈日誌的漁獲。）

環保團體非常關心觀音藻礁生態，發起搶救「千年藻礁」運動。農業局去年自籌1千萬元經費研究搶救對策，委託非政府組織「台灣溼地學會」研究，目前已有初步成果，將於今年10月提出完整的保育措施，並於7日起將召開4場次地方公聽會。根據台灣溼地學會研究，目前已有秋冬兩季藻礁的調查結果，顯示海岸線台電突堤以北地區確實汙染嚴重，受工業區汙染影響，藻礁現況接近死亡。但台電突堤以南地區與先前研究相比，種類未減少，目前中央及縣府加強取締設法阻絕人為汙染。保育團體呼籲：「台電突堤影響海流，應改善或拆除」，農業局指出，根據數值模型以科學方法模擬，若無台電突堤，桃園沿海侵、淤的特性影響，現況大部份藻礁恐仍埋沒於沙堆下，所以台電突堤對藻礁「功過互見」。另外現有臨時護堤易遭浪破壞，堤身沙石流失影響藻礁；若需輔以消波塊恐影響藻礁，學會建議改採具生態功能及親水堤，較能長遠保護。植物保護科說，縣府接受研究團隊建議，保育態度是：「

走進7-11，最近御飯糰架上多了新口味──吻（魩）仔魚御飯糰，隨機問了幾個店家，似乎賣得不錯，架上常常剩不到幾個，某家店員說，以新推出的產品來說，算是銷路好的，你也嚐過了嗎？不過並不是所有的消費者都買單，2011年海洋作家廖鴻基撰寫一篇〈拒吃魩仔魚〉，其中說「魩仔魚是兩百多種魚類幼苗的統稱，牠們是海洋魚種數量及海洋食物鍊的基礎。海域若失去了這樣的基礎...可能導至整個沿岸漁業的滅亡。」這篇文章2012年在網路上瘋傳，將近兩萬人臉書分享，其他如ETtoday、Nownews相關報導的也有數萬人按讚。這顯示消費者對漁業資源匱乏的危機感愈來愈強，3月25日，7-11才剛推出「吻仔魚御飯糰」，馬上有保育意識高的消費者上網抵制，網友林琳紋在臉書PO文抵制後，至今已3000多人臉書響應；其後，網友Chia-Wen Wong繪製「嘿！牠們都是魩仔魚！」說明魩仔魚捕撈作業混獲其他大型魚類仔魚（魚苗）的危害

在菲律賓西南方杜巴塔哈礁海洋保護區擱淺的1艘美軍掃雷艦，已於昨天(30日)完成移除工程，菲方初步估計，美方恐怕要支付500萬美元的賠償金及海洋環境重建經費。菲律賓海岸防衛隊杜巴塔哈專案小組首長伊凡吉利斯塔（Enrico Evangelista）向媒體表示，美軍復仇者級掃雷艦「護衛者號」的最後1截船身，已於昨天下午1時50分拆解吊離，比4月1日的預定完工日期還早。「護衛者號」於今年1月17日在杜巴塔哈礁（Tubbataha Reef）海域擱淺，破壞大面積的珊瑚，經菲美雙方相關單位評估之後，決定把掃雷艦切割成數截，再逐一吊離擱淺海域。伊凡吉利斯塔說，「現在雙方已開始評估護衛者號對珊瑚的破壞程度」。杜巴塔哈礁是聯合國教育科學文化組織認定的世界遺產之一，杜巴塔哈礁管理處初步估計，護衛者號撞壞了4000平方公尺的珊瑚，根據杜巴塔哈礁天然公園法規定，每1平方公尺須賠償300美元的罰款，外加每平方公尺3

印度西南海岸拉克地夫海域（Laccadive Sea）的拉克沙群島（Lakshadweep）首次記錄到珊瑚產卵，該現象在某些地區被稱為「礁岩的繁殖」（sex-on-the-reef）。珊瑚產卵是珊瑚的有性生殖行為，通常每年固定發生在某個月圓之夜。珊瑚會釋放大量五顏六色的卵子和精子至水中，而後這些精卵將上升至海面，形成彩色鮮明的漂浮物。印度野生物信託基金會（Wildlife Trust of India）海洋生物學家S. Subburaman與中央海洋漁業研究所（Central Marine Fisheries and Research Institute, CMFRI）團隊在3月下旬首次發現該漂浮物。Subburaman的發現獲得了中央海洋漁業研究所研究員Jasmine與R. Srinath博士的支持，確認其為珊瑚產卵。環境研究者Abdul Raheem和Sayeed Ali博士認為該發現

魩仔魚是一、二百種魚苗的總稱，主要由鯷科、鯡科仔稚魚組成，是海洋生態資源的重要基石，沒有了這些仔魚，大海就會沒了生命，人類也甭想再從大海撈到什麼好處。7-11超商御飯糰最近上市新品，竟然號稱「吻仔魚御飯糰」（7-11電腦可能沒有魚字旁的魩），並強調「台灣在地吻仔魚」，其實無論在地或不在地，吃魩仔魚就是把明天的海洋資源在今天吃光。在網路可以看到2009年7-11就已出過同樣商品，那時可能無人注意到，所以一直到現在藉著臉書的傳播力才被大家發現7-11的無良商品。近日在網路上已有網友貼圖相互傳達這訊息，並已去電或寫信給7-11客服要求下架，但客服只表示意見會反映，網路回信則是八股回應，無關痛癢。這是因為去表達抗議他們販賣這種傷害海洋生態商品的人太少，而7-11又是一家獨大的超商，幾乎掌控了現在年輕人的所有生活命脈，難怪他們可以不理不睬、我行我素。其電郵制式回應如下：您好！ 我是聯合服務中心 ★

有著「加勒比海珍珠」美稱的貝里斯，擁有全球第二大珊瑚堡礁，以及北半球最完整的熱帶雨林。為了保護美麗的生態資源，總國土面積為22,966平方公里的貝里斯，已有40%的土地劃設為國家公園和生態保護區，也因此成為生態旅遊以及潛水勝地。但美麗的生態環境，若缺乏管理及維護，再好的美景最終也會破壞殆盡。本身為非政府組織（NGO）以及非營利組織（NPO）的國際珊瑚保育組織（Reef Conservation International，簡稱ReefCI），長期與貝里斯民間團體以及漁業署合作，進行海洋保育行動。行動計畫中包括，監測魚類的產卵模式、水質評估、浮游生物調查、社會經濟對珊瑚的影響、汙染評估、海龜監測以及珊瑚礁體檢等等多項調查。而這許多的調查計畫，皆需要投入大量的人力，因此ReefCI針對不同調查計畫，皆有辦理各類型的海洋保育假期（Marine Conservation Diving Holida

阿根廷在聖克魯斯省巴塔哥尼亞區成立了2個大型海洋保護區，該國政府表示此舉將「維護海洋生態系的代表性樣本」，並「保護景觀遺產、自然及文化」。為了建立新的保護區，全國代表大會2012年11月通過相關法令，並由總統費南德茲（Cristina Fernandez de Kirchner）於12月頒佈。這兩個海洋公園分別為企鵝島海岸海洋公園及邁肯基（Makenke）海岸海洋公園，總部設於紐約的國際野生物保育協會（Wildlife Conservation Society）讚揚這項作為，他們在保護區籌畫階段與阿根廷官方共同合作。該會主席暨執行長Cristián Samper表示，「我們讚揚阿根廷政府創建這些新的海洋保護區網絡的保育成就，企鵝島及邁肯基海洋公園為後代保護重要野生動物族群，並為阿根廷的生態旅遊業創造新的機會。」企鵝島位於聖克魯斯省的Puerto Deseado南方80英里處，離大陸12英里

爭議長達10年的美麗灣渡假村即將在2013年開始營業，這座飯店從最初以0.997公頃基地避開環評、蓋好飯店再一路擴充補審環評，直到法院撤銷環評結論、判決建照無效後再重新提出環評，並在短短半年內「起死回生」過關。台東縣政府強調從頭到尾依法行政，環境律師詹順貴卻痛批，「美麗灣案是環評史上最醜陋的戲法。」位在台東卑南鄉美麗的杉原灣上，美麗灣渡假村2012年12月有條件通過環評，不過爭議至今仍未落幕。環境律師詹順貴3月初向環保署提出訴願，將再提行政訴訟並申請停止執行，他強調美麗灣規避法律、違法行事，台東縣府在判決已明指建照無效仍拒不拆除，再透過環評程序替業者護航，全民應加以撻伐。環保團體指控台東縣政府在美麗灣開發案「知法玩法」，台東縣府祕書長陳金虎表示「不認同」；他強調，從頭到尾均依法行政，台東縣需要是環境、發展、社會安全、社會照顧，是全面性而不是只有鎖定一項，環境是其中之一，而不是唯一。「《環評

墾丁海底可說是生物多樣性的寶庫。潛水人員日前發現，在後灣海域水深15-20公尺處，一片20公尺見方的範圍內，短短兩週就記錄到60多種海蛞蝓，國立科學博物館昨（14）日發佈新聞稿表示，台灣本來就是海蛞蝓多樣性的「熱點」，但是在同時同一地點出現如此多種類，即使放眼全世界也屬於難得的現象。科博館生物學組黃興倬博士上週赴墾丁國家公園進行海域生態調查，會同中華民國水中攝影協會理事長蔡永春，一天之內就觀察到超過20種的海蛞蝓；若連同蔡永春和其他水中攝影者連續兩週的紀錄，共計發現了60種以上。據介紹，每年3、4月開始氣候轉暖，許多海洋生物便開始頻繁活動，為繁殖季作準備。而後灣附近是射寮溪的出海口，河水帶來的營養鹽加上強勁的海流，讓許多依賴水流帶來養分的生物蓬勃生長，而這些生物正是許多海蛞蝓的食物來源。海蛞蝓被豐富的食物吸引而來，渴望找尋同類好進行繁殖的海蛞蝓更追隨著其他同類的氣味，匯集在這塊小小的海域。

編按：每天，大量垃圾流入海洋，汙染環境，傷害海洋生物。海洋垃圾已成為國際關注的焦點。2011年起，台灣清淨海洋行動聯盟也已經成為East Asian Civil Forum成員之一。該論壇由韓國的Our Sea of East Asia Network（OSEAN）、日本的Japan Environmental Action Network（JEAN）和泰國的GREEN FIN ASSOCIATION等非營利組織共同組成，針對海洋廢棄物議題進行區域性的合作，「海洋事務偵探所」專欄將與讀者分享East Asian Civil Forum發行的電子報內容，和國際社會一同打擊垃圾，消滅海廢。2012年八月JEAN（日本環境行動網）自日本環境署接獲了一項任務，JEAN將就北美西海岸的海洋廢棄物問題與美國非政府組織會面並交換意見。與會者除了有JEAN的成員與日本學者之外，還有美國海洋保育協會（Oce

為了清除地雷，許多防風林的木麻黃被砍除。學者憂心地雷惡夢走了，來的卻是風沙、鹽化、景觀破壞的問題。中央研究院生物多樣性研究中心研究員邱志郁表示，金門島土壤貧瘠、水源不足、地形缺乏屏障，不利於植物生存。早期靠著「十萬大軍」耗費數十年長期呵護，才在濱海區域形成大面積的木麻黃樹海，如今卻因為除雷被大片砍除。軍方排雷大隊表示，排雷作業前除需完成各項整備，並邀集雷區所屬村里長、地方居民、林務所、金門國家公園管理處、鄉公所等單位開說明會。排雷過程中，依排雷實際需要評估區域內林木砍除的必要性，不影響排雷作業者均全數保留，絕無全面砍伐。不過，邱志郁對除雷後重新造林缺乏信心，他說，木麻黃必須「成片」才能存活。造林工作，不只是單純的挖穴植樹，包括育苗、架設防風網、澆水等，都得仰賴人力長期細心呵護。現在金門早已沒有「十萬大軍」，光靠政府層層發包，成效難以相提並論。邱志郁表示，砍除木麻黃林後，強勁海風肆無忌憚地吹