環境政策

行政院提出「農村再生條例草案」18日於立法院經濟委員會一讀逐條審查通過。這個名為「農村再生」的法案，卻完全看不出對於農村的「產業」策略，通篇只在處理土地問題，其目的只在將農村土地集中、釋出，進行「開發」，可以說是一部「土地開發法案」。尤其在地方政府主導下的「農村再生發展區計劃」裡，涉及農民土地所有權的部份，竟然只需要「公開方式供民眾閱覽」，連公聽會都不需要辦，農民就有可能在完全不知情的情況下，面臨土地被強制徵收的命運，草案一旦通過，不僅將產生如外界擔憂，透過農村土地炒作，而進行選舉「綁樁」效應，更嚴重的問題是，農民失去土地，對農村、農業將發生不可逆的嚴重影響，因此該草案被批評為「滅農法案」。草案涉及人民的財產權，農民卻連發表意見的空間都沒有，立委林淑芬認為，這已經構成違憲。18日，行政院農業委員會主委陳武雄在立法院經濟委員會審查會議中表示，如果舉辦公聽會，「農村建設」不知會拖到什麼時候。此

針對連接台北市內湖與台北縣中永和地區，跨越北縣市達17公里的捷運南北線，環保署於今（19）日上午召開專案小組第二次審查會，最後環評會決議捷運局應補辦地方公聽會、並補充相關資料後再審。應補充資料包括，社會經濟評估數據假設的合理性、財務方面的健全性、替代方案的考量及本案的必要性評估、二氧化碳在施工期間與營運期電力使用的增量、區域移轉性與替代汽車的淨減量效果評估等。此外，環評委員在會中熱烈討論的地下水與廢土清運等議題，也必須再補充資料。環評會上，台灣綠黨、松菸公園催生聯盟、光復國小家長會等團體到場表達關切。松菸公園催生聯盟發言人潘翰疆說，捷運南北線路線未經政院核定，急於此時辦環評，是否為了幫根本無法紓解的大巨蛋四萬人交通需求解套？此民調有樣本數不足（影響百萬人、問卷507份）、贊成比例高度異常（部份高達98-99%）的問題，意見領袖（67份）也違反一般統計分層抽樣的學理。潘翰疆反諷，既然民調高度

行政院提出的農村再生條例，正在立法院委員會審理，18日白米炸彈客楊儒門，名詩人吳晟的女兒吳音寧跟一群農家子弟，痛批這個條例根本是要滅農。一但通過，縣市政府將有法源，可以劃區任意強制徵收農地，說到激動處，不少人都哭了。真的是憤怒到歌詞裡得加進髒話來罵這個政府，情緒激動的，還有農民作家吳音寧，氣得眼淚直流，立委林淑芬一樣紅了眼眶，白米炸彈客不時抿嘴嘆氣，來緩和自己的情緒，因為行政院提出的農村條例，讓這些農村子弟看不下去。這個條例賦予直轄市跟縣市政府，可以把農地劃入再生區的權利，只要土地上3/5五分之三地主同意，就可以不理會其他有意見的人，強制徵收農地，進行土地開發，而且所有整地費用，還得地主分攤。罵條例違憲，要求立法院別讓這個法案過關，農家子弟自救，也要為更多沉默的農民發聲，爭取權益。

立法院經濟委員會18日初審通過被視為實踐馬選舉支票的「農村再生條例草案」，但有關再生計畫能否以都市更新中的「多數決」概念，強制整併、重劃範圍內私有地等許多爭議條文均遭保留；再生計畫公聽會的結論，對主管機關未來決策時有無拘束力，審查時也無共識，仍待朝野協商。「農村再生條例草案」最受爭議的條文，規定有農地重劃、改建意願的農村，在自行凝聚共識後，組成社區發展組織向主管機關提出「農村再生發展計畫」的申請，並依少數服從多數的精神，在範圍內私有地所有權人超過五分之三，且其土地面積超過範圍內私有地總面積2/3的同意，即可實施「整合型農地整備」，進行農村與農地的整併與重劃。民進黨立委林淑芬等召開記者會指出，「農村再生條例草案」是滅農法案，若完成三讀，農地將被迫整合、重劃、徵收，根本是欺負小農與貧農，要求國民黨應立即撤回重新檢討，留給農民一條活路。政大地政學系教授徐世榮指出，此法若通過，將產生農村再生「沒農

從1500億上探2000億，農村再生條例展現好大的口氣。在政府吹捧，學者疑慮之後，是該把這個天價條例好好細讀一番，看看究竟是如何再生農村。一看之下，真的只要三分鐘，一切搞懂。 讀本文之前，最好到後面附錄看過條例內文，才知道在說什麼，或是胡謅什麼。那麼開始3分鐘搞懂政策遊戲！第一分鐘！誰來領錢？第1條到第6條，可直接跳過，內容大概是意義宣揚、界定主管機關、實施對象，不看也知道主管機關，中央是農委會，地方是縣市政府，對象是非都市計化的農村，不會有別的。第7條很重要，針對2000億的用途，有著條列說明，層面非常廣泛，總歸一句話，「有計劃就有錢」。不過「有計畫就有錢」，不是人人都能提計畫，第八條先賦予地方政府由上而下，提出「農村再生總體計畫」，報請中央機關備查就能領錢。 至於條例中，大肆宣揚的由下而上社區精神，其中包含社區公約、人力培育、組織獎勵，都有算是進步的著墨，但是對於地方提出計劃爭取資源的

中國媒體說，中國將對遵守計劃生育政策的農村家庭提高獎勵扶助標準，獎勵扶助標準從每人每年不低於600元人民幣提高到每人每年不低於720元。新華社報道，如果農村家庭的頭胎是女孩，當局將允許他們生第二胎﹔年滿60周歲而且僅有一名子女或有兩個女兒的農村家庭，將有資格享受政府的定期津貼。中國國家人口計生委公布的數字說，截至去年底，當局已累計向全國符合條件的農村計劃生育家庭共計575萬人次發放了36億元人民幣的獎勵扶助金。計劃生育家庭「特別扶助金」制度是由中國國家人口計生委和財政部制定，於2008年在全國開始實施。從2004年起，中國就在部分省市試行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農村獨生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲後，每人每年發給不低於600元獎勵金。從2009年1月1日起，獎勵扶助金標准將從每人每年不低於600元，提高到每人每年不低於720元。新華社引述國家人口計生委的消息說，針對獨生子女死亡

現代保存觀念興起之後，文化遺產的保存維護已成為文化論述的一部分，其中如何保存不同文化與族群間的文化遺產，也成為關注的對象。殖民者的文化對於被殖民者來說，往往會存在著「認同」與「排斥」的雙重性格。不同的認知也往往造成文化遺產保存上的重大差異。 包容多元文化表現的保存策略 以西班牙為例，在經歷摩爾人統治數百年之後，摩爾人的文化與成為西班牙不可切割的一部分，而西班牙境內的文化遺產，就有多處與摩爾人息息相關，有名的阿爾罕布拉宮就是最好的例子。 相對於西班牙對過去之「統治者」採取包容與認同的態度，曾經遭受日本人統治的韓國人在前幾年則採取完全相反的保存策略，他們認為日本人統治期間所興建的建築是一種國恥，進而有計畫性的加以拆除，日本於首爾的總督府遭刻意拆除就是在這種排斥殖民者的心態下所造成。事實上，台灣在1992年以前對於日本殖民者所興建的建築，也有許多人常以恥辱之名而將之拆毀，不過在歷經桃園神社、台南

農村再生條例在立法院經濟委員會初審通過，未來將交付朝野協商後逕付二讀。立委林淑芬昨（19日）下午召集各界關心台灣農業的人士，緊急舉行記者會指出農業再生條例的荒謬之處，恐造成農民沒土地、無家可歸，還要繳錢負債的困境。「農村再生沒農民，農村再生沒農地，農村再生沒產權。」政大地政系系主任徐世榮這三大隱憂，總結農村再生條例的爭議。他指出，此條例並非為農民設計，而是以都市人活絡房地產為目的，未來很多農地將轉做建築用地，政府以土地活化之名行圈地計畫之實，透過立法手段，進行區段徵收、重劃或協議價購，將導致小農無以為繼。徐世榮進一步表示，區段徵收必須符合公共利益，但農村再生條例第22、23條僅說明：「直轄市或縣（市）主管機關擬定前條農村再生發展區計畫，應以公開方式供民眾覽及提供意見……」他指出此將剝奪私人財產，受惠掌握地方派系的有力人士。台大生物傳播系博士候選人蔡培慧也指出，這是圈地兼併的政策，不是農村再

台灣南部疑似傳出低感染性的禽流感疫情，日本在17日決定，暫緩進口台灣家禽類食品。目前在日本農林水產省的官方網頁上已經發佈這項消息，同時也通知了台灣的防檢局。日方表示，雖然台灣被驗出的是毒性較低的H5N2禽流感病毒，但正值禽流感好發期，為了安全起見將暫時停止從台灣進口家禽類肉品。行政院農委會畜牧處17日晚間表示，日本政府已經通知「暫緩」自台灣輸入家禽，要待台灣檢驗結果出爐再做決定。由於台灣輸日家禽最大宗為北京鴨，年產值約2200萬到2300萬美元，日方受到國內平面媒體報導，台南傳出有雞隻感染禽流感病毒的影響，決定暫緩進口台灣家禽的計畫。對此，衛生署疾病管制局表示，H5N2和H5N1是兩種不同的禽流感病毒，H5N2主要會造成雞瘟、H5N2病毒不會雞傳人。 疾管局副局長林頂表示，H5N2流感病毒的感染多在禽鳥中發現，低病原性的H5N2對禽類衝擊小，倘若突變為高病原性，感染者也是針對禽鳥，目前尚未

澎湖縣環保局為加強取締使用非法油品，每月配合警力於縣內重要交通路段執行路邊欄檢抽油檢驗工作，另針對縣內11家車輛數達10輛以上的大客車業者進行列管，為確實掌握每家業者使用油品之品質，如車輛數低於10輛的業者，環保局工作小組亦規劃至該業者車輛停放地點進行採樣，不合格之油品將依法告發處分，以維護澎湖縣空氣清新及民眾的健康，提高生活品質。透過進口混裝、走私、摻混或不當流用等管道，而進入地下油行進行買賣的油品稱之非法油品。如為工商廠、場販售非法油品者，可處新台幣10萬元以上100萬元以下罰鍰；並通知限期補正或改善；情節重大者，得命其停工或停業。非法油品含硫量偏高，容易造成車輛排放黑煙，油品雜質更容易造成車輛引擎噴射幫浦及噴油嘴磨損阻塞，對引擎本體造成永久性損壞，降低車輛使用壽命；又硫化物與空氣中水分反應後，會變成酸雨。環保署特別呼籲業者勿心存僥倖，不要因牟利或減少個人成本支出，而造成環境不可回復之

水資源受氣候、緯度及地形等因素的影響甚鉅，因此近年來全球氣候變遷導致各地的水資源運用益加困難。氣候變遷使得氣候變異加劇，造成豐水期極端降雨強度增加，而枯水期連續不降雨日也更長，進而影響區域整體的供水能力。面對此一問題，加強開源節流，推動水資源多元化發展已是各國主要的因應方式。為確保台灣水資源的永續發展，水利署也採取開源與節流雙管齊下的策略。在節流的部分，推展節約用水政策；而在開源的部分，則推展水資源多元化發展的政策，除持續興建水庫、攔河堰，開發地下水等傳統水源外，更積極投入推展海水、生活污水、事業廢水，以及貯留雨水等新興水源的開發利用，以確保水資源穩定供應，減少供水風險。生活污水回收再利用與事業廢水回收再利用合稱水再生利用，水利署為推動水再生利用發展，已擬訂兩階段行動三部曲政策。在研發階段，自2007年起開始推動為期5年之水再生利用科技發展計畫，辦理水再生利用模廠先期規劃、廢污水再生利用潛

合辦團體：（歡迎大家響應） 遊行日期：2009年1月1日（日）13：00-17：30 集合地點：自由廣場 遊行終點：立法院（人體骨牌倒立院） 遊行訴求： 活動說明： 我們號召千人參與台灣史上第一次：人體骨牌倒立院（參與將頒發證明） 我們已經忍無可忍了！立法院12月9日所通過的決議，立法委員意圖將政治的黑手，伸入全民的電視台-公共電視，我們認為，如果政府連溫和的發聲管道都不留給人民，人民只有選擇走上街頭，點燃改革烽火，發出人民怒吼，讓政客聽到人民的聲音，讓政府看到改革的烽火。 一個代表人民的國會，人民卻無法看到國會開會，放任立委胡作非為，這在民主國家之中，最不可思議的事情經地義之事，而在制度外，公視更要接受全民的監督，我們要求立法院應建立一套多元參與的監督公視機制，取代目前的政治力監督，我們也要求公視資訊公開、產業民主、公眾參與，並且建立公視內部監督機制，從業人員可參與決策營