環境政策

由福建省龍岩市監察、環保、國土、水利、規劃、畜牧水產等部門組成的汀江流域水環境整治督查組近日到永定縣督查。督查組深入部分工礦企業、鄉鎮垃圾填埋場、畜禽養殖場實地查看，對永定段水環境綜合整治工作給予了充分肯定。為進一步提高汀江流域永定段水環境品質，2006年永定縣積極採取有效措施，堅持治理與防範並重，著重加強對養殖業、工業污染和礦山的整治，加強對水污染事故的防範。對重點污染企業污染治理、完善環保設施工作加強跟蹤落實，礦山整治則注重加強對礦產資源的開發保護，對重點礦區編制詳規，對無證非法小煤礦實施永久性關閉。2006年以來，永定縣堅持對汀江流域位於省、市控斷面的3處水質進行定期監測，監測結果表明，各斷面水質均符合地表水環境的Ⅲ類水標準。永定縣域內全年沒有發生一起水污染事故。

良好的生態環境是雲南最大的特色之一，也是雲南省加快發展的重要支撐。雲南將堅持生態立省，堅持在保護中開發、在開發中保護。雲南省人民政府日前召開省長辦公會決定，雲南將實施「七彩雲南保護行動計畫」，通過突出生態保護、環境治理、節能降耗等方面的工作，使雲南的「水更碧、山更青、天更藍、地更綠，資源得到更好保護，生物多樣性優勢更加突出」。這一行動計畫包括：雲南將從源頭上遏制破壞生態和污染環境行為的發生，加大環境治理力度，嚴格環境執法監督和加大輿論宣傳力度，推進節能降耗和清潔生產，加快迴圈經濟發展，促進全社會環境意識的增強。據悉，這一行動計畫將特別注重群眾和社會各方的參與。從2006年11月起至今，雲南省環保局已利用報紙、電視、網路等媒體，為此次行動徵集了來自國內外的1,200多條口號、92個標徽、87首歌曲。

新疆維吾爾自治區塔里木河流域管理局表示，2006年，中國投入塔里木河流域綜合治理項目資金達9億元。至此，為改善塔里木河流域的生態已累計投入超過60億元。塔里木河是中國最大的內陸河。由於多年來無序開荒和無節制用水，塔里木河幹流水量日趨減少，下游河道斷流320公里，兩岸胡楊林大面積枯死，沙漠面積增加了10多萬畝。在過去的30年間，塔克拉瑪幹沙漠和庫姆塔格沙漠呈現對接之勢，原先被稱為「綠色走廊」的地區棄耕土地達10多萬畝，許多地方已不適宜人類居住，成為困擾新疆的第1大生態問題。為此，中國決定投入107億元鉅資，改善塔里木河下游地區的生態。其中1項重要措施是根據開都河、孔雀河和塔里木河幹流來水情況，適時實施應急輸水。經過8次大規模的「輸液治療」，目前下游生態「脫水」的病情已有明顯改善，乾涸30年的台特瑪湖重現碧波萬頃景象，大片胡楊林重新煥發生機，越來越多的野生動物重返故園。

連日陰雨使湖南省部分水系以及洞庭湖水位回升，不過水文專家表示，小強度的降雨並不會改變湖南省各主要江河的枯水狀況。進入1月份以來，由於連日陰雨，湖南省洞庭湖城陵磯、沅水常德站以及湘江湘潭等站水位都有所上漲。省水文局有關人士表示，湘資沅澧4水和洞庭湖現都處於低枯水位季節，水位的變化非常細微，而且各主要水文控制站點的水位均高於歷史同期最低，因此目前仍屬於正常水位。

日前，平山縣科技局《平山縣濕地資源調查與保護研究》專案，通過省專家組鑒定。此專案填補了中國黑鸛、大鴇這2種珍稀瀕危鳥類相關生態學研究的空白，研究成果達到中國同類研究的領先水準。作為省會飲用水源地和北京2008年奧運會後備水源地，平山縣境內濕地總面積達283.6平方公里，分為2大類11種，約占全國36種濕地類型的1/3，開展濕地資源調查與保護的研究意義重大。2003年以來，平山縣科技局利用3年時間，詳細調查了平山濕地的類型、面積和分佈狀況，分析了平山濕地的資源價值以及面臨的主要問題，在此基礎上提出了濕地保護的建議。通過這次調查，該縣第1次全面瞭解了境內濕地與鳥類資源現狀。其中，首次發現並記載鴛鴦在平山濕地繁殖。同時，還發現國家1級重點保護動物4種。

因台北縣縣長周錫瑋規劃提出：將位於土城金城路上的土城看守所，移至前方2.2公里處的土城彈藥庫內，而中央蘇院長在聽了此評估不周全且未徵求民意的簡報後，竟也同意此案。此做法不但讓身處彈藥庫內三代之久的居民大為震怒， 更讓人為這一塊50幾年來未被外界破壞而保有各種自然生態的淨土，深覺惋惜呀！ 土城彈藥庫（和平路土城捷運站2號出口左轉過馬路進入）距離看守所現址僅約 2.2公里，不但位於土城市中心的文教精華區（市公所、市警察局、戶政市所、衛生所、消防局、土城國小、市圖書館）且僅臨捷運和北二高交流道等交通要衝，更重要的是裡頭大部分都是民間的農地與山坡地，軍方的彈藥庫其實只是少部分。但也拜彈藥庫在此與居民為鄰而長期管制之賜，進而保留了這一塊土城僅餘的生態寶地。 在這裡有超過30種以上奇珍鳥類、10幾種蛙類和70幾種原生植物（其中還有幾種都是台灣已快瀕臨絕種 ），以及多樣動物、昆蟲棲息的豐富原始生態區，更

青藏高原生態地質環境遙感調查與監測專案成果彙報會近日在北京召開。專案成果表明，30年來青藏高原冰川雪線退縮、濕地萎縮、荒漠化加重，高原生態環境整體趨向惡化，對中國及周邊地區乃至全球的經濟社會及可持續發展影響深遠。專案成果主要包括4方面：一是系統查明了青藏高原冰川、雪線、湖泊、濕地等的變化趨勢。二是調查青藏高原環境演化規律。對荒漠化程度、斷裂密度、現代冰川分佈、年均溫度等12個因數的綜合評價表明，青藏高原腹地、高原東北部地區趨於惡化；三是重點監測了青藏高原地質災害的發育現狀和變化特徵。30年來，青藏高原荒漠化程度不斷加重，重度沙漠化土地增長了317%；中度沙漠化土地增長了62%。重度鹽鹼化土地增長了34%；中度鹽鹼化土地增長了6%。四是建立青藏高原生態地質環境遙感監測資訊系統，為青藏高原生態地質環境長期、動態、快速遙感監測奠定基礎。

兩岸又要打仗了，這回打的是「垃圾戰」，針對中國每年有800公噸以上海漂垃圾汙染金門海岸，環保署長張國龍6日於兩岸最前線的馬山海域，提出攔截垃圾阻絕於境外的構想，期待再現黃金海岸的旖旎風光。隨著中國沿海城市的崛起，激增的垃圾量帶給兩岸沈重的環保壓力，以交流最密切的廈門市為例，雖然購置「環保船」每天撈除垃圾，但仍無法阻擋垃圾潮往金門海岸漂移，讓金門黃金色沙灘「毀容」的事實。

總統在元旦再次宣示「台灣優先、台灣主體性」。不論口號或實質而言，當強調台灣的種種時，基本上一定要瞭解台灣島的地理特色，真正重要的是環島的海洋環境。海洋讓台灣走入世界舞台，可以從台灣到世界各地，世界各地也可以經由海洋到台灣；歷史上，台灣因為洋流之便，一直是各國擴張領域的必爭之地。台灣的經濟發展需要仰賴出口，也依賴能源的輸入，更必然會造成海域的污染及船難等。海洋又具有無比的生產力，漁業是各類蛋白質的來源，更是重要的生計；但是現今卻因為污染，或不當使用資源，使得我們幾乎沒有魚可以吃，或漁產來自其他國家，而非台灣。談台灣主體性，必須在能夠自給自足下才有意義，全島平地少，農作物產量有一定的限制，高山或山坡的開發會造成不穩定；然而民以食為天，最能夠為我們打穩立足根基的，便是周遭的海洋。但這些年來，我們自己已經將海洋破壞得很厲害，又有各種船難與污染發生，而益發嚴重；大家有沒有因此體認到：海洋才是台灣真正

2006年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷。正當大家的注意力都集中在權力鬥爭時，關係到我們生存的糧食和生態的農業問題在2006年有了重大改變。那些可能與地方派系、營造商、地產商關係密切的政府官員和政客，趁著政黨惡鬥之時，在沒人注意的情況下將農地當作嘴上肉，讓農民沒有置喙的餘地！當大家吵著要變法、立憲還是革命之時，回頭一看，土地都已經被土豪劣紳瓜分光了。挖砂石的挖砂石，炒地皮的炒地皮，十年以後台灣還剩下多少農地？沒有農地就沒有農業、沒有農業就沒有農民，而沒有農民就沒有糧食。十年以後，我們要吃什麼呢？土之不存 農將焉附？2006年3月，經濟部靜悄悄以行政命令發佈了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，直到8月政大地政系徐世榮教授在中國時報發表了文章《一場農地的大浩劫》」，披露了經濟部的企圖，引起一陣嘩然。原來經濟部想把農地變礦場，接著還要制定「非都市土地農牧用地

經過一整年的禁令，裏海魚子醬的出口終於放行。控管這項奢華美食貿易的國際組織，將於2007年允許開放裏海3種鱘魚的魚子醬出口。至於世界上品級最高、由白色大鱘魚(Beluga)所出產的魚子醬，今年仍尚未核准開放。聯合國華盛頓公約組織（CITES）秘書處2日發表2007年俄羅斯、兩河流域和裏海地區的星狀鱘魚魚子醬及魚肉的出口額度。 2006年，秘書處未公布裏海鱘魚魚子醬出口額度，是因為亞塞拜然、伊朗、哈薩克、俄羅斯及土庫曼等五個重要國家，在其鱘魚捕撈的永續作法上未能提供足夠的資訊。 「聯合國華盛頓公約組織去年的這個決定，明顯幫助5個裏海國家聯合進行的監測計畫和科學評估快速地改進，」CITES秘書長威斯塔克表示。「而白色大鱘魚不可能再度開放，因為這5國所提供的資訊還不完整。」

美國國土安全部針對全美75個城市面臨災難發生、城市執法機構之間相互溝通能力所進行的評估後，3日宣佈南加州的洛杉磯縣與橙縣表現可圈可點，而聖地牙哥縣則是擠進前茅，排名前6個最佳城市之一。自從「九一一」恐怖攻擊事件以來，聯邦政府幾乎無時無刻不在關注美國城市與城市間發生重大災難時，執法機構彼此相互支援與溝通的能力。另外，位於加州最南端的聖地牙哥，則是在評估報告中名列前茅，是全美表現最佳的6個城市之一。根據了解，國土安全部未來將會就75個城市執法機構的設備與使用先進科技的情形再進行相關評估。