環境政策

「鞠躬道歉，不如實際改善空污！」中南部空污從12日起連續紫爆，至今已連續十天。期間卻傳出彰化縣的自治條例遭環署退回要求補正，甚至要求中彰雲等縣市「共體時艱」，讓中南部環團非常憤怒。21日上午，他們與立委黃國昌、徐永明召開記者會，要求環署啟動緊急應變措施、確實降低排放，才是實際解決問題。「環保署憑什麼要求地方政府共體時艱！」民間團體相當不滿。雖然雲中彰三縣市為了減少境內大型污染源的排放問題，如六輕、中火、台化、彰濱等工廠、發電廠，陸續提出禁燒生煤、管制生煤與限制高污染燃料的自治條例，卻陸續遭到環署函告無效或要求修正、補正，甚至傳出以限電問題「協調」，要縣市政府近期不要再提。空污致死率比食安高40倍  環團批政府袖手旁觀台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃痛批，環署理應支持加嚴管制，如今卻不支持地方。只談大氣擴散條件不佳導致紫爆，要求民眾不要出門，卻放任「MIT」的境內空污排放，根本是袖手旁觀。

台北市長柯文哲11月21日表示，田園城市是一種產業，2017年要推動「綠屋頂計畫」，每個屋頂花新台幣10萬到15萬元，打造屋頂小花園，學校、公家機關與民間屋頂都是推廣重點。 柯文哲21日上午出席田園城市年終記者會，他致詞時表示，田園城市是他重要的政策，對個人、學校的學生、都市跟產業，都有好處。 柯文哲表示，對個人而言，綠色對人的心情有鎮定作用，種菜過程中可以認識朋友、學習相關知識；在學校的食農教育中，增進學生的生活教育、生命教育跟群體教育；對都市而言，綠地可減緩熱島效應，讓夏季用電量下降。柯文哲說，田園城市本身就是產業，2017年將推動「綠屋頂計劃」，一個屋頂花10萬到15萬元，變成屋頂小花園，除了夏季降溫、減少冷氣用電，還可提供居民運動休閒場所。 他說，在學校、公家機關和跟民間建築推廣綠屋頂，是明年的重點，北市府屋頂上也還沒做，是下一階段要處理的項目。

「不管遷村與否，未來在任何公開場合提到大林蒲遷村議題，政府官員都應該要為國土規劃所造成的問題道歉。」行政院長林全19日到大林蒲與在地居民進行遷村座談會，家住鳳林里的吳女士首先發言即要求政府公開道歉。「從來沒有這麼多政府官員和立法委員到這裡來，真正關心大林蒲這個悲情的小村落，」吳女士接著說，「每到選舉時，卻有一堆政治人物跑來，用遷村議題撕裂著村民。」除了要政府道歉，她也要求居住正義，「在還沒遷村之前，禁止任何的開發，對於環境污染請立刻想辦法解決。沒有人會願意住在這樣的地方，只有我們大林蒲人。」3分鐘的時間，吳女士向台上排排坐的林全、高雄市長陳菊、行政院和高市府官員以及各國營事業負責人，發表了40年來小港沿海六里居民的心聲。不僅要求政府為過去的錯誤政策道歉，也要求即刻改善污染，她更說出大林蒲人之所以不願意離開，是因為關心這片土地，捨不得故鄉，請政府若要遷村就拿出方案，不要一直釋放遷村訊息而不改

新北市新店國小教室內，正在進行參與式預算工作坊，一群人討論著新店碧潭的未來。林正山曾跟著文史團體走訪新店，在他眼中，這裡有著精采人文歷史、豐富自然景觀。碧潭水岸可以串連國校路，變成環狀觀光步道，還有著百年流傳的人力擺渡，這些都是珍貴特色。從觀光步道到藝文園區，林正山想利用參與式預算，讓在地觀光走得長又遠。從巴西崛起的參與式預算，由下而上，經過地方民眾共同討論，提出方案，再投票表決，一起決定把公共預算用在哪裡，讓政府預算做最符合民意需求的使用，同時也能凝聚當地公民意識。參與式預算來到台灣以不同面貌呈現，現在各地政府推出的參與式預算，預算來源各有差異，實施方式也不同，面對這個新興工具，大家都在找尋適合方式。新北市城鄉局推動的參與式預算，偏向社區營造，地點是新店國小旁，這棟兩層樓的舊校長宿舍，原本以活化校長宿舍周邊為主題，要選出兩個提案，各給予40萬，總預算80萬元。新店國小師生們，從校長宿舍單

中共西寧市委書記王曉昨天（20日）表示，西寧將全力打造全國重要的千億鋰電產業基地和光伏製造中心、新能源汽車產業，發揮新能源、新材料等新興產業的引領作用。中新社報導，青海是中國鋰資源最為豐富的省份，地勘數據顯示該省柴達木鹽湖地區，已探明的鋰礦儲量為1724萬噸，佔中國保有儲量的比例達83%。根據青海省西寧市產業發展規劃，西寧（國家級）經濟技術開發區南川工業園區將作為青海省打造千億鋰電產業的承載地，將依託上游形成的碳酸鋰產業優勢，發展電池級碳酸鋰、電池級金屬鋰等產品，並搶抓全球對鋰電池需求快速增長的機遇，對電池關鍵材料技術研發和突破。此外，西寧還將根據市場需求，發展電動自行車和電動汽車，以研製高性能純電動汽車、油電混合動力汽車，以混合動力汽車、純電動汽車為重點，引進或培養一批生產公交型、商務型、乘用型等多種類型的新能源汽車生產企業。據中國國務院公佈「十三五控制溫室氣體排放工作方案」，到2020

台中市有建商未經合法申請，任意挖除公有行道樹案件。建設局表示，除處以最高新台幣6000元罰款外、照市價賠償，同時將報請警方依妨害公務罪嫌移送法辦。近日台中市政府在太平區祥順路、烏日區光明路、龍井區護岸路等地，查獲建商未經合法申請，任意挖除公有行道樹案件。建設局表示，毀損樹木者，除依台中市公園及行道樹管理自治條例第42條處以1200至6000元罰款。同時要求行為人按樹徑大小照市價賠償，同時將報請警察機關依妨害公務罪嫌移送法辦；若遇有行道樹影響交通安全或阻擋車輛進出動線，應向建設局提出合法申請後才能移植，以免觸法。

全球的海冰面積，正以前所未有的速度銳減，今年南極區的海冰創下有紀錄以來的最低點，而北極區的冰層也接近紀錄上的最低點。英國劍橋大學極地海洋物理小組主任Peter Wadhams警告，全球各地都會受到海冰面積減少所帶來的影響，像是海水水位上升，以及釋放出更多溫室氣體。據英國《獨立報》報導，近年冬季的海冰生長速度減緩，再加上全球暖化，導致海冰在夏季融化得更快，因此海冰的面積和厚度都明顯減少。Peter Wadhams表示，隨著冰層的面積變小，會改變地球的日照反射率，也就是當地球吸收輻射後，會因此讓地球更快地創造出暖化的反饋效果，而且隨著海冰的融化，會從海底釋放出溫室氣體「甲烷」，這被科學家認為是造成氣候變遷的主要氣體。

愛河水質好不好？20日有來自各地晨泳會員泳渡愛河，完成2公里的泳客見證愛河能見度約2公尺，水質可以泳渡。不過，也有臨陣卻步的民眾說對水質有疑慮，所以在岸邊為同伴加油打氣。高市府體育處長黃煜及立委李昆澤為愛河泳渡鳴槍。黃煜說，擔心的是雨季、雨天，上游會沖刷土石和落葉等雜物，不利愛河水質，11月到隔年3月的愛河水質會較好。

面臨海平面日益上升風險的斐濟18日籲請美國總統當選人川普（Donald Trump），加入對抗全球暖化的行列。斐濟總理巴依尼馬拉馬（Voreqe Bainimarama）在摩洛哥馬拉喀什氣候大會，向196個與會國家代表發表談話時，呼籲美國在氣候變遷中扮演拯救他的太平洋島國、以及全世界大多數國家的角色。巴依尼馬拉馬並提到二次世界大戰時的一段過去表示，「你們那個時候曾前來拯救我們，現在正是你們前來協助並拯救我們的時候了。」他邀請川普訪問斐濟，親眼見證氣候變遷助長的風旋和風暴所帶來的毀滅性影響。

富駿公司計畫在高雄旗山、田寮、內門馬頭山交界處，開發28公頃乙級廢棄物掩埋場，當地居民印宣傳文宣表達強烈反對的立場，遭富駿認定有影射之嫌，提告誹謗；居民不甘示弱，指富駿環說書內容多與事實不符，涉偽造文書，告上法院反擊，雙方衍生互告官司。誹謗官司昨在橋頭地院開庭，水資源保育聯盟、人民民主陣線、健康空氣行動聯盟、要健康婆婆媽媽團等公民團體，30多人趕來聲援，高喊言論有理、維護公益無罪。反馬頭山掩埋場自救會長高淑慧指出，富駿環評書中提到掩埋場處理垃圾，包括廢塑膠、廢金屬，文宣圖片的塑膠桶、鐵桶只在呈現，並未載明內容物，也沒指涉出自富駿的掩埋場，因為掩埋場根本還沒蓋，因此而遭檢察官起訴，非常不合理。她無奈地說，其實掩埋場還會處理污泥、灰渣、爐渣，掩埋物內含多氯聯苯、戴奧辛、砷、鎘、汞、鎳、鉛等重金屬，不管有無超標，皆屬致癌物，並非無毒物質，一旦設置掩埋場，首當其衝是汙染地下水。自救會發言人龔文雄也

過去浮濫新設工業區，又放任違章工廠在農地亂竄，引發諸多爭議。規劃台中未來十年整體發展的「台中市區域計畫」在今年10月提出修正版，將產業用地面積需求（含遷移未登記工廠及臨時登記工廠所需的土地）從1,834公頃調降為1,360公頃，同時提高蚊子工業區活化使用面積。預計這些低度利用工業區將可提供687公頃，減少新設工業區的面積。台中市原先提出的版本，曾被內政部審查委員與公民團體大加撻伐，這次新版修正後，雖仍遭批產業規劃不夠精確、處理農地工廠不夠強硬等，但也獲得不少肯定，並期許台中市建立一套農地工廠處理機制範例，以供其他縣市參考。浮濫新設工業區無法解決問題  台中市工業用地政策再修正  規劃台中未來十年人口、產業、城鄉、環境發展的「台中市區域計畫」，目前在中央內政部區委會進行審查。前五次審查時，委員與公民團體都提出不少批評，包括浮濫新設工業區、農地總量作帳等。台中市根據各方意見修正，10月提出新版

台南市鐵路地下化計畫18日上午在仁德區舉行第二場公聽會，交通部鐵路改建工程局等多人到場與會，反南鐵東移全線自救聯合會長陳致曉等人在會場內砲聲隆隆，會議進行2個多小時，雙方沒有達成任何共識，不歡而散。陳致曉則在公聽會開始時即質疑程序問題，南市府和鐵工局在9月26日舉辦仁德區土地徵收第一次公聽會時，僅通知仁德區土地所有權人，並未依《土地徵收條例施行細則》第10條通知同屬南鐵東移案之其他利害關係人，讓自救會成員認為公聽會完全不符合程序，「我們不承認這第二場公聽會的公正性！」並不斷質疑「南鐵東移的必要性」。鐵工局人員講完簡報內容，開放現場民眾提問並回覆，強調公聽會程序完備後就會呈報事業主管機關核定。住東區的江太太不滿斥責：「這哪有居住正義？比中國還不如，比蝸居更慘！」另一名黃先生則質疑指出：「徵收價格是否與市價相符合？」要求市政府等相關單位必須交代清楚。