環境政策

北京昨天（19日）宣布將取消農業和非農業戶口的區分，統一登記為居民戶口。中國大陸推動戶籍制度改革，至今除了西藏，已30省市自治區提出將取消農業戶口。北京市19日公布「關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見」，將取消農業戶口和非農業戶口性質區分。人口專家、北京大學社會學系教授陸杰華說，農業戶口的權益主要是宅基地和責任田，特別是在城市化過程中，經由拆遷，可以獲得更多的收益。農轉非農後，陸杰華認為，不一定要放棄宅基地和責任田。戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過去那樣簡單地給予現金補償，肯定要在社保、基本公共服務上拉近和城裡居民的差距。否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農民也不會願意。

包括綠色和平與國際海洋保育組織OCEANA在內等將近一百個團體，已正式加入「停用塑膠行動」行列，希望透過該活動改變人們對塑膠的認知與使用行為，同時能找出降低塑膠對海洋污染的解決之道。一項調查更發現，將近25%在美國與印尼市場販售的魚類體內都可發現塑膠的蹤跡。據《Sustainable Brands》報導，這次參與的其他機構還包括「東西的故事計畫」、GAIA、「5大環流研究中心」與清潔水質行動等組織。GAIA代表薇兒森表示，「這次是首度有來自全球各地的團體共同聚集、尋找解決塑膠污染的一致方案，而且其重點不應再放在控制問題上，而是在最開始就要避免使用。」先前有研究曾指出，若目前未採取任何行動，等到2050年海中塑膠數量將比魚還要多，不僅威脅海洋生物多樣化發展也會威脅人類健康，而且其中又以一次性拋棄式塑膠是最大元兇。《Sky News》報導，美國國務卿凱瑞日前在一場保護海洋的會議上指出，人類過去

塑膠餐具OUT！法國日前通過立法，2020年開始禁止使用塑膠餐具。新法雖獲環保團體支持，但歐洲包裝製造商組織「Pack2Go Europe」批評，法國此舉涉嫌違反歐盟商品自由流動規定，要求歐盟採取法律行動。外電報導，法國已意識到塑膠污染的危險，成為全球第一個禁用塑膠餐具的國家，新法將於2020年1月1日起生效，廠商到時得確保餐具是以「生物可分解材料」製造。不過，「Pack2Go Europe」秘書長貝茨（Eamonn Bates）表示，沒證據顯示，生物可分解材料對環境更有利，「我們正在敦促歐盟做正確的事，並要求對違法歐盟法律的法國採取法律行動」；他指出，消費者會誤以為產品使用後，留在鄉間是可以分解的，「這只會讓垃圾問題變得更糟。」法國2016年已通過幾項具有環保意識的法令，2月要求超市將未售出的食品捐給慈善團體，7月下令禁用塑膠袋。除了法國，在美國的一些城市，包括紐約、聖荷西和夏威夷，都禁

莫蘭蒂、馬勒卡颱風接連襲台，雲林未傳災情，但因山區大雨沖刷，濁水溪出海口六輕北堤數百公尺長側溝遭滿坑滿谷垃圾及漂流木佔據，宛如一座海上垃圾場。颱風過後濁水溪出海口沿岸六輕北堤數百公尺長的側溝水面上滿佈垃圾，在潮水、強風推波助瀾下，漂流木、保麗龍等垃圾打上許厝寮漁港北堤岸，影響環境衛生，且佔據港區航道危機四伏，漁船、膠筏及漁民作業安全飽受威脅。許姓、章姓等漁民無奈指出，之前強風雨帶來的漂流木都還未清理完，這次颱風接連襲台，因外圍環流帶來龐大的浮木、保麗龍等垃圾，讓港域更加髒亂。雲林區漁會許姓漁民代表說，不少漂流木超過百公斤，加上風浪推波助瀾，若打到船筏，撞擊力道就如被一部行進中的車子撞上，輕者膠管損壞，重則翻船或攔腰斷裂，漁民恐蒙受不小損失，潛伏危機值得重視，盼相關單位能儘速清理，還給海域潔淨的空間。

製造空污設備集塵袋的「小松環保有限公司」，回收有害環境的集塵袋轉賣，大賺黑心錢。警方追查發現位於新竹縣新埔鎮的廠區堆放90包太空包放滿含有害物質的集塵袋，還有龐大數量廢集塵袋草率掩埋在後方山坡，土壤被檢驗出超標57倍的戴奧辛。警方調查，小松環保有限公司在未取得合法許可下，11年前開始以每條30至40元的價格回收合作客戶產出的有害集塵袋；若堪用就清洗後轉賣，不堪用則以每噸3,500到4,500元交由無牌照的環保公司，混入一般事業廢棄物送至焚化爐，牟取不法利益至少近千萬。保七總隊第三大隊接獲檢舉，經布線蒐證，會同環保人員前往小松新埔廠查緝，發現廠區內放置90包太空包，裝滿廢集塵袋，任由風吹、日曬及雨淋，毫無防護措施。環保人員檢測土壤，發現戴奧辛超標57倍。警方還在廠區後方山坡發現大量掩埋的廢集塵袋，其中不少散出的塵灰滲透至旁邊溪流，嚴重影響水源生態，依違反廢棄物清理法罪嫌將全案送辦。

味全公司斗六廠向第五河川局等單位申請廢水搭排芭蕉溪，但因經過斗六長平社區管線施工，未向里民說明，昨天（19日）里民聚集抗議味全私設管線，經縣議員王又民到場協調，味全當場停工承諾重新規劃。配合農委會政策農用排水道不能當成廢水下水道，雲林農田水利會暫停受理搭排申請，導致味全斗六廠需重新申請製程廢水排放管線，並向第五河川局、縣府及斗六市公所申請排放到斗六芭蕉溪獲准。為儘速舖設廢水排放管線，近日來味全工程人員在斗六長平社區進行規劃施工前的會勘，並展開路面刨除前置作業，卻引發數十位里民質疑是私設管線在現場群起抗議，禁止味全工程人員施作，並向王又民等民代陳情。王又民斥責河川局等公部門事先未與社區居民協調說明，加上管線經過的部份路段雖是既有道路但仍屬私人土地，卻私自同意味全廢水排放管路埋設申請案，要求各相關部門及味全公司人員到場說明，斗六市代會主席陳明章、長平里長高忠傑等人都到場聲援。味全斗六廠副理賴明

五股區天乙路上的數家資源回收場，長年將回收物堆放道路兩旁，在6米寬的蜿蜒山路上綿延數百公尺，空氣中不時飄出塑膠惡臭，日前有民眾將行車紀錄器畫面PO上網，引起網友群情激憤；環保局表示，已依《違反廢棄物清理法》開罰6000元並要求限期改善。天乙路為通往五股區第一公墓的次要道路，早期原為狹窄的私人產業道路，後來經地方政府拓寬，成為現今的6米寬道路，因位置靠山較偏僻、道路寬度大，漸漸聚集愈來愈多違章資源回收場，現有10家業者比鄰而居。家族經營回收場事業20多年的王姓業者表示，天乙路是私人土地，業者都是無償提供土地供大眾通行，僅僅是將處理、打包過的回收物放置自家土地上，沒有妨礙通行，更無汙染環境事實，對於在網友抨擊，覺得很無奈。

政大地政系教授徐世榮打破大型月餅造型道具，拿出「九二五上凱道」的布條，為了向蔡英文政府要求落實土地正義，包括各地迫遷自救會、反迫遷連線、惜根台灣等數十民間團體預告將在25日重返凱道。新莊塭仔圳地區的居民更高喊「朱立倫亂炒房、蔡總統勿放任」，指出塭仔圳重劃計畫並無充分民眾參與，不滿市府說要改善環境，卻規劃了55%的土地作為住商大樓，反讓當地的居民與工廠無法生存。19日下午，內政部長葉俊榮邀請媒體茶敘，提及目前最受重視的迫遷問題，重申內政部正在積極建立聽證制度；但民間團體認為葉俊榮避談了如何落實居住權，也沒有說清如何評估一個計畫的公益性與必要性。徵收戶與民間團體預告925將重返凱道討回土地正義。攝影：賴品瑀。徵收地過半將蓋住商大樓  塭仔圳居民批：朱立倫亂炒房雖然塭仔圳重劃計畫案在4月時遭都委會退回，要求新北市市府修改計畫，但居民卻說市府四個月來不曾與居民協商，更傳出將以分期分區的方式，將有爭

繼數月前台塑越南河靜鋼廠爆出排放毒廢水入海，造成大量魚群暴斃，上週又有一家台商涉嫌在越南運河傾倒廢水，遭罰款9000美元。事實上，越南今年直至目前已有超過50件環境污染案件，其中不少案例是外國公司被控污染當地，越南總理阮春福上個月主持全國視訊會議後，就發佈環境保護最新指示（Directive），確認環境保護為整個國家發展進程的強制要求，且日後在選擇投資計畫時，將「不吸引不符合環境保護標準的投資計畫」。越南海陽省Pha Lai的日資火力發電廠。圖片來源：Tim Vo（CC BY-NC-ND 2.0）。國家發展不能犧牲環境 越南總理發最新指示「近期發生若干環境污染事件傷害社會經濟發展及影響民眾生活，總理阮春福敦促整個政治體系及社會攜手保護環境。」在指示中，越南總理提出若干改善環境品質的關鍵措施，包括在選擇投資計畫時，不吸引不符合環境保護標準的投資計畫，避免引進過時技術，以及執行具有環境污染高風

儘管日本和南非等國表示反對，世界自然保育聯盟（IUCN）成員國和環團仍通過決議，各國應禁止境內的象牙貿易。此決議不具法律約束力，但保育人士希望能藉此協助遏止大象盜獵，這也是IUCN首次要求世界各國關閉境內合法象牙市場，往大象保育下一個里程碑邁進。在數日的政治角力、意見分歧和溝通停擺後，儘管日本和南非等國表示反對，IUCN代表在夏威夷世界保育大會上仍決議呼籲世界各國立即禁止國內象牙貿易。象牙國際貿易已於1989年禁止，但包括美國、英國和中國在內許多國家仍允許國內象牙古董藝品貿易。野生物保育協會（Wildlife Conservation Society）執行長Cristian Samper表示，「這個決議清楚告訴盜獵者和組織犯罪者，象牙將變得沒有價值，無法繼續金援其犯罪活動。」這個決議獲得217個IUCN成員國和1000個環境組織成員的支持，但是日本、那米比亞和南非等國認為，國內市場應受到妥

越南官員今天說，繼數月前台塑越南河靜鋼廠爆出排放毒廢水事件，造成大量魚群暴斃後，又有一家台商因涉嫌傾倒廢水進入越南運河而遭罰款9000美元。自從今年4月越南發生數10年來最嚴重的生態浩劫，造成數以噸計的死魚被沖上中部海岸以來，由於外國公司被控污染越南，越南社會大眾對這些公司的憤怒即不斷升高。 台塑越南河靜鋼廠因排放毒廢水入海而遭罰5億美元。在這起最新的案例中，越南當局指控螺絲製造商Header Plan讓廢水排入南部同奈（Dong Nai）的莫伊（Moi, 音譯）運河中。 越南國營媒體說，當地居民一直抱怨說，自從該廠2002年開始運作以來，運河的污染即日益嚴重。 

台電員工自主發起的南北徒步接力反《電業法》活動，5日從恆春核三廠出發，今早抵達監察院。上千名台電員工聚集抗議，並吶喊「抗議財團式《電業法》」、「反對漲價式《電業法》」、「反對切割台電」。隨後，活動召集人楊家法等十名代表至行政院、立法院遞交陳情書，並要求召開公聽會，聽取民眾意見。行政院已將《電業法》列為本會期的優先推動法案，做為推動能源轉型的基礎。台電工會曾大聲抗議立法倉促、未與台電員工充分溝通，工會隨後與行政院達成共識。不過，員工仍不滿這次修法將切割台電、並認為修法恐造成電價上揚、並有財團化之虞，因此自主發起南北徒步串連活動。員工指出電價必漲  反對修法圖利財團南北徒步串聯活動5日從最南端的核三廠出發，一路往北，終點台北，共計15天，中間因遇莫蘭蒂颱風暫停四天。一早7點，活動小組就由新北市新莊出發，沿路集結，10點多抵達監察院門口。上千名台電員工穿著「電給財團、債留人民」、「怒」的綠色上衣