環境政策

台中市鋼鐵業加嚴標準修正草案，擬將汙染源的戴奧辛檢測頻率，由每年1次再提升為每半年1次，並增訂其平均濃度標準，包括個別煙囪的戴奧辛排放標準仍維持0.4ng-TEQ/Nm3，但全廠2座以上機組，每機組在相同檢測期間內的戴奧辛檢測平均值需小於0.2 ng-TEQ/Nm3，藉以加強管制目標。該草案將於8日下午將召開公聽會，台中市環保局將邀請相關產業及各界參與。中市電爐大廠豐興表示，一切遵照市府規定辦理，只要平時正常操作，應都符合規定；至於加熱爐應在民國107年前汰換為燃氣，豐興也表示，該公司會配合改為燒瓦斯，讓空氣更乾淨，以落實環保政策。市府表示，鋼鐵業的電弧爐及燒結工廠，為主要戴奧辛的排放源，為保障市民健康，市府參考國外管制標準及轄內鋼鐵業排放現況，完成上述修正排放標準限值，來強化有害空氣汙染物的管制。

高市既有工業管線管理自治條例規定，2015年10月31日前，各管線業者需繳交2016年度管線管理維護計畫，但13家業者至今都還沒交出；經發局長曾文生提醒業者時間將至，強調「沒交報告就是零分」！至於自治條例送中央後始終無下文（未獲核備），曾文生認為中央沒宣告無效，市府就會照規定執行，這中間絕無灰色地帶。經發局官員私下指出，多數廠商其實都已有具體資料，甚至已在彙整，時限內提出書面計畫應該不難，就看業者有心無心。官員直言計畫送交市府後還需審議，業者可先就各自情況提出計畫。高市工業管線自治條例因限定石化管線業者、需在2016年底前將總部遷到高雄，引發各界關注，但條例中還規定2015年10月31日前，業者需提交2016年度管線管理維護計畫，若沒按時繳出，就不能繼續使用管線。

宜蘭縣政府農舍管理將回歸中央法令，公民團體守護宜蘭工作坊感到遺憾，希望縣府能挺住壓力，保留宜縣自己的規定。宜蘭市農會常務監事林錫明要求縣長林聰賢，對政策反覆道歉，他說，重點不在於是否回歸中央，而是相關法令限制過於嚴苛，侵犯農民權益。守護宜蘭工作坊認為，宜蘭縣要有更高規格的法令規範農舍興建，希望可以保留「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，宜蘭縣政府作為領頭羊，做對的事情，就要能挺住壓力，田園是很重要的資產，希望宜蘭農地不要變得支離破碎。林錫明表示，重點不在是否回歸中央，如果回歸中央，限制一樣嚴格，問題依舊沒有解決，農民不能蓋他們需要的農舍，現在規定農地僅十分之一能蓋農舍，這麼小只能蓋得像狗舍，不但不能停車，也沒有曬穀場，真正種田的農民沒有適合的農舍可以使用。「縣長要對政策的反反覆覆道歉。」林錫明表示，縣長不能想怎麼改就怎麼改，政策一下子又轉向，要為不當政策向農民道歉。

福斯公司（Volkswagen）新任總裁穆勒（Matthias Mueller）在一家德國報紙的採訪中表示，大眾公司將從2016年1月起開始回召有尾氣排放舞弊的柴油車，到2016年年底完成所有受影響車輛的修復。據路透社報導，穆勒告訴《法蘭克福匯報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung，FAZ）：「如果一切按計劃進行，我們可以從1月份開始回召，所有的車應該到2016年底得到修復。穆勒表示：「這場危機給了我們徹底反省公司結構的機會。」他說：「我們希望公司精簡編製、更加分散式管理，給予各品牌更多的責任。」

台北市環保局6日表示，民眾若需整治私有土地，須使用有合法來源證明的土石資源，否則可依廢棄物清理法告發，最重可處5年以下有期徒刑，和併科新台幣300萬元以下罰金。環保局表示，日前有民眾反映，士林區保護區內私有土地被堆置水泥塊、磚石等，污染環境，經衛生稽查大隊於派員前往了解，發現現場土石磚角是地主整地作業所堆置。但因地主無法交代土石磚角的來源，環保局依據「台北市轄內土地遭傾倒廢棄土處理流程」標準作業程序，對地主開單告發，並要求限期清除。目前該土石磚角已完成清除，並送至合格的再利用機構處理。環保局說明，民眾若需要整治私有土地，須使用有合法來源證明的土石資源，並依照相關規定提出申請（相關諮詢可洽台北市民當家熱線1999），否則將依違反廢棄物清理法告發處以罰鍰，經限期改善未完成者，將依同法移送檢調，最重可處1年以上、5年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰金。

桃園濫倒廢土嚴重，掩蓋良田，市議員群起痛批現在是「最黑暗的一年」，直指新市府上任來最嚴重，更挑明指環保局長沈志修包庇，業者則向農業局「整地」名義魚目混珠，桃園市長鄭文燦強調會專案處理，查緝到底。議員楊朝偉說，桃園市平均1年有4、5百萬平方公尺的事業廢棄物，但全市4家土石資源回收場、13家收容場所（砂石場）根本無法容納這麼多的量，去年一整年事業廢棄物去向申報不實遭查獲有19件，但今年才9個月就多達35件。議員舒翠玲更指名環保局長沈志修，強調錄影帶清楚拍攝廢土裡包含玻璃纖維、雨鞋、破瓦和破磚，竟還推託是營建剩餘土石方，全都推給都發局，痛批是「睜眼說瞎話」，強調沒有來源的都叫廢棄物，強硬要求未來只要廢棄物沒有去向證明，就得按照廢清法處理扣車、扣人，不要姑息養奸。議員徐其萬直言合法土資場不足、都發局建管處建造科人手不足，負責單位連同股長在內總共才4個人，2人負責審查計畫書，1人負責收受稅收，根本沒

蘇迪勒颱風過境後，眼尖淨海志工發現前身為垃圾掩埋場的潮境公園，面望海巷海灣沿岸處護坡遭海浪侵襲，導致數百噸垃圾裸露、滑落海底，經過議員藍敏煌召開多方協調會議後，教育部預計在2個月內，撥發400萬元款項，針對廢棄物裸露的問題做暫時緊急處置。潮境公園內靠近「秘密花園」海堤處，因長期受海浪侵蝕，沿岸的垃圾大量裸露且不斷被海浪捲進海中，經議員藍敏煌進行會勘初步了解後，偕同郝龍斌辦公處林沛祥及徐少萍立委，會同教育部、水利署、環保署、國產署及基隆市府環保局等各單位參與討論。基隆市議員藍敏煌表示，經過協調會議後，確認250萬噸的垃圾權責屬教育部。藍敏煌說，就長期而言，已與教育部協調須委託專業團隊探勘，在明年六月前，提出治本方法及評估報告，以根本解決問題，使潮境復育公園垃圾不再汙染海洋。

食安風暴後，農藥規範受到重視，農委會防檢局修法，首度強制要求農藥行，販售農藥須詢問用途、白紙黑字開立流向證明，比照藥局開立「處方箋」，今年12月26日起上路，違反規定的農藥行，最高可處15萬元罰鍰。防檢局副局長馮海東表示，去年底立法院三讀通過《農藥管理法》修正案，讓農藥處方箋制度正式入法，同時也給予一年緩衝，緩衝期將於今年12月26日到期。馮海東指出，新法要求，業者不論販售何種農藥，都必須以白紙黑字開立流向證明，載明農藥名稱、數量、使用範圍、購買者及販賣業者名稱。當檢出農產品農藥超標時，就能追查究竟是農藥行亂賣藥，還是農民違規用藥。此外，防檢局也提高懲罰機制，比照藥師制度，農藥行必須由受過專業培訓的農藥管理人員販售，若販售偽禁藥，抓到一次就撤銷其「農藥師」執照，若再次違規，也將撤銷農藥行的營業執照。

台灣不允許任何基因改造作物的栽種，但有機農業栽培卻可用「基因重組」的生物農藥？農委會防檢局日前開會認定，基因重組的生物農藥屬於基改農藥，未來不得用於有機農業。最快10月中旬公告。今年7月有農民發現購買的「高招蘇力菌」，外包裝上頭印有「生物科技、基因重組」字樣，懷疑是基改農藥，擔心誤用，影響有機農產品的驗證，因此向防檢局詢問。農委會表示，有機農業法規不允許使用化學肥藥、農藥以及基改資材，因為「蘇力菌」類似天然資材，對環境無害，因此全台有機栽培使用「蘇力菌」的比例超過8成，多半用來防治喜歡吃葉菜類的白蝶、蛾類害蟲。農糧署表示，目前有機農業法規規定，禁用基改生物所製成的生物製劑或資材，所以若防檢局明確公告「高招」蘇力菌是基改農藥，未來就不能用在有機農業上。

夙有「南非曼哈頓」稱號的約翰尼斯堡山同市，5日開始的1個月內，試行汽車流量管制，以響應「世界生態交通節」（EcoMobility World Festival）。南非新聞網站「公民報」（The Citizen）報導，山同市（Sandton）不僅是約堡的商業金融重鎮，也是最高級的住宅區，每日車流量龐大，塞車嚴重。報導指出，該節日目的是展示一線城市可以不依賴私家車的可能性，以及衍生而來、對城市交通的好處。約堡市政府特別安排接駁車，協助民眾往返山同市。上週，約堡都會警局（Johannesburg Metropolitan Police Department，JMPD）已經公開提醒該區居民和通勤民眾，山同市某些道路將針對私家車封閉。市政府鼓勵駕車人士盡量步行、騎自行車或乘坐公共交通工具和火車進出山同市。此舉將可使空氣更潔淨、生活方式更健康，以及讓城市更適宜居住。

負責巴黎氣候變遷協議談判的「德班平台特設工作組」5日向氣候變遷框架公約締約國政府呈交協議的草案初稿，以及一項從2020年啟動本協議並展現雄心目標的決定草案。框架公約秘書處指出，下一輪氣候變遷協議的談判工作19日將在波恩舉行，協議草案初稿將為談判提供一個全面基礎性文件。即將在利馬舉行的有關氣候變遷問題的會議、國際貨幣基金組織有關氣候融資方面的會議、20國集團會議和在巴黎會議之前召開的英聯邦國家首腦會議等，都將就氣候變遷問題進行政治層面的探討，從而與在波恩舉行的談判會議一同為巴黎氣候變遷協議創造有利條件和氛圍。到目前為止總共有146個國家向聯合國提交了「國家自主貢獻預案」，相當於聯合國氣候變遷框架公約下所有締約方中的75％ ，加上歐盟於今年三月提交的減排方案，目前聯合國收到的總數已達到147份；相關提交方所排放的溫室氣體占到全球排放總量的87％。

東海岸保護區大型開發案再起？總面積10.41公頃，位於台東基翬部落的「滿地富遊樂區」開發案於2002年通過環評，但至今仍未興建。2012年，滿地富公司將部分土地借予東管處（東部海岸國家風景區）作道路拓寬，而後向環署提出計畫變更。明（7）日環保署將審查此筆土地變更案。13年前已通過環評的「滿地富遊樂區開發計畫」，在現今環保意識抬頭的時空下應否繼續開發？環保團體地球公民基金會、台灣環境資訊協會、平地原住民立委候選人馬躍比吼、反反反行動聯盟等共同召開記者會指出，此案當初環評審查時，《海岸管理法》、《原住民族基本法》相關規範均尚未建立，應重新加以檢討。環團召開記者會，呼籲暫停審查滿地富開發案，前方展版為連署名單。攝影：陳文姿。13年前通過的開發案  環評恐未周全「滿地富遊樂區開發計畫」位於台東縣三仙台基翬部落，隸屬於「東部海岸國家風景區」範圍內，開發面積為10.41 公頃，預計興建遊憩設施及200