環境政策

彰化縣政府與彰化縣養協會5日共同簽屬合作意向書，未來將與禽畜業者密切合作，將東螺創新加值園區轉型為「沼氣生質能源處理中心」，收集畜牧產生的糞便，轉換成可用資源進而產生沼氣及天然氣等再生能源，打造永續的畜牧環境。為改善東螺溪水域環境，彰化縣政府宣布未來計畫與禽畜業者進一步合作，除了東螺創新加值園區轉型為小型禽畜業者的「沼氣生質能源處理中心」或「沼氣媒合中繼站」之外，彰化縣政府期望藉由此計畫，實現環境、能源、農牧業循環經濟永續發展。彰化縣水利資源處長林裕修表示，早期沼液處理完後不能直接做液態肥，需經過更高級處理程序後才能放到一般水體裡使用，現今中央法規放寬，農委會及農糧署已經修改相關法規，輔導所有養豬場及畜牧業能夠在地處理，處理完的沼液直接做液態肥，成為生質能源跟液態肥，使禽畜產業能符合現代環保的思維，永續經營。

全球第三大碳排放污染國印度，1日終於向位於德國的聯合國氣候秘書處提交其氣候行動計畫書，成為12月巴黎氣候高峰會召開前，提出相關承諾書的最後一個主要經濟體。印度以2005年其碳排放量為準，承諾未來15年將減排33％至35％，同時提高非化石燃料的發電比率達40％。截至2日，共有146個國家，在期限前提交相關承諾書，這些國家的碳排放量佔全球總量的87％。印度當局表示，未來15年印度必須斥資2.5兆美元才能達成其減排承諾。位於紐約的「自然資源保護委員會」主席蘇赫指出：「印度現在將自己定位為全球乾淨能源領導者，且意圖在十二月的國際氣候協商中扮演積極、深具影響力的角色。」印度當局表示，至2030年，其非化石燃料發電裝置的產能將成長至40％，不過，目前不清楚這是否也包括核能發電。

近日，中國國家能源局副局長鄭柵潔表示，國務院常務會議已研究通過《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，即將發布實施。鄭柵潔表示，《指導意見》提出，到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設充電設施或預留安裝條件。近年來，中國充電基礎設施加快發展。截至去年底，中國建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個，但目前充電基礎設施建設也存在認識不統一、政策配套不完善、協調推進難度大、標準規範不健全等問題。此外，公共停車場配建的充電設施或預留安裝條件的比例不能低於10％。2000輛電動車必須配建一座公共的充電站，鼓勵建設機械一體式的停車充電一體化設施。

美國奧巴馬政府官方周一（5日）表示，最終裁定英國石油公司（BP）2010年原油洩漏事故罰款為208億美元，使此次事件創下美國歷史上因污染環境罰款的最高記錄。美國聯邦法庭新奧爾良地方庭周一作出裁決，認定英國石油公司在2010年的墨西哥灣深水地平線鑽井平台爆炸及原油洩漏事故中有「重大疏忽」，並最終處以208億美元的罰款。同時美國司法部、商務部、農業部、以及環保署都相應作出聲明，使這次創紀錄的污染案最終告一段落。司法部長林奇表示，英國石油公司受到應得的懲罰，罰款可以為受到嚴重污染的環境及經濟提供關鍵補償。她還說，巨額懲罰足以使英國石油和其他同業採取任何必要措施，防止類似事故再發生。英國石油將依照《清潔水法案》支付55億美元罰金，並向阿拉巴馬州、佛羅里達州、路易斯安那州、密西西比州和得克薩斯州支付50億美元罰款。協議的下一步是60日的公眾諮詢。

民進黨總統參選人蔡英文承諾，民進黨重返執政後，一定會增列動保預算，只要地方政府有心，並提出完整計劃，中央就會補助他們人力和業務經費，去進行當前最急迫的動保工作。她說，包括，擴充動保專業人力，建立專業管制隊；落實寵物登記及飼主責任教育；補助犬貓絕育及TNVR的執行；推動認養代替購買，推廣工作犬、陪伴犬計劃；改善公立及民間收容所的照顧環境；加強繁殖場輔導，嚴格取締違法繁殖場；推廣生命教育。蔡英文指出，國家的動保政策，也絕不只是流浪動物問題的處理。未來政府必須訂定完整的「動物保護綱領」，設定國家動保工作的短中長期目標，無論是野生動物保育、瀕臨絕種動物普查，或是經濟動物、實驗動物、表演動物的福利提升，都應該結合民間專業的力量，制定出具體的執行計劃。

外媒稱，澳洲礦業委員會說，澳洲舉步維艱的煤炭行業將會從中國出人意料地採取碳交易機制的做法中獲益，該機制將會為碳排放定價。中國計畫在2017年推出全國性的碳排放總量控制與交易計畫，這是中國國家主席習近平在訪美期間宣佈的，這可能是舉步維艱的全球煤炭出口行業受到的又一個打擊。世界煤炭業協會說，中國籌畫建設639家燃煤電廠，目前正在建設的還有126家。這個亞洲大國在高效能、低排放技術的應用方面正在全世界發揮帶頭作用。

中國環境保護部日前通報了21件2015年上半年典型環境違法案件，其中涉及偷排偷放11件、超標排放15件、偽造篡改環境監測資料3件，部分案件涉及2個以上違法行為。其中，通州區漷縣汙水處理廠被發現用盛水塑膠桶冒充出水口取樣。據瞭解，被通報的21起典型環境違法案件中，有的企業被勒令停產，有的企業被立案處罰進入按日計罰程式，有的企業環保責任人、企業負責人被行政拘留，涉嫌犯罪的被移送公安機關偵辦。

當後勁溪被汙染，下游農地只能灌溉廢水，日月光這個累犯卻被法院判無罪，還大言不慚地感謝司法還清白的時候，你有想過高雄人的感受嗎？沒有，因為你只想到你自己。其實一篇漫畫四個格子，真的很難完整的表達出日月光二審無罪有多令人無言。為什麼明明日月光污染了後勁溪，一審被判處300萬罰金的五名工作人員，到二審卻被判無罪？最主要的理由是，到底日月光排放的廢水，違反的究竟是水污法還是廢棄物清理法呢？檢察官認為，排放廢水同時達成水污染與傾倒廢棄物兩種行為，為了達到懲戒效果，檢察官選擇罰則較重廢棄物清理法起訴日月光。（今年初水污法修法後，最重可判無期徒刑，但日月光排放污水是在水汙法修法之前。）

受太平洋強勁的聖嬰現象影響，今年全球海水普遍高於平均溫度，但科學家指出，今年夏季的北大西洋一反全球海水升溫的趨勢，意外出現一個巨大冷水團。格陵蘭的冰川。圖片來源：聯合國／United Nations Photo。疑因大量融冰入海 減緩洋流速度今年初起，美國國家海洋大氣管理局（NOAA）科學家開始在格陵蘭與冰島南方記錄到遠低於均溫的海面溫度，有些地區甚至出現連續八個月的歷史最低溫記錄。格陵蘭南方廣大海域的海平面溫度，甚至接近低於歷史新低，這與世界各地所記錄到的海水高於均溫現象很不一致。科學家懷疑可能的原因是大量的冰河融化進入海洋，使北大西洋洋流速度減緩。今年稍早，科學家曾發表研究指出，北大西洋環流，也就是往北移動的溫暖表面海水，與往南移動的深層冰冷海水，其速度在20世紀間減少了15-20%。其中一個解釋是，格陵蘭冰川融化的淡水，擾亂了北大西洋經向翻轉環流，也就是包括墨西哥灣流在內的巨大海水輸

空氣汙染問題嚴重，環保法規是否過於鬆動引發各界質疑。環署今日召開空氣汙染防制費相關草案修正公聽會，預計將進一步調整石化製程設備元件的揮發性有機物（VOC）排放係數計算方式。此舉卻引發台灣水資源聯盟等環團質疑，認為此修正將放寬高致癌性VOC計算方式，讓環保署淪為六輕、中油等汙染業打手。環署解釋，新公式是依循美國標準，依不同洩漏濃度計算不同的排放係數，較舊法規合理。依據《空氣汙染防制費收費辦法》，公私場所之固定汙染源，均須依規定申報空氣汙染排放量並繳交空汙防制費，而排放量則是由排放係數計算而來。新法規將修正設備元件所溢漏的揮發性有機物（VOC）的排放係數。光是六輕，其設備元件就高達200萬個，因此，本次修正影響相當可觀。

中國加碼推動「新能源車」上路，中國國務院總理李克強昨（29）日召開國務院常務會議，要求各地取消對新能源車「限行、限購」令。同時，鼓勵購買排氣量1.6公升（1,600cc）以下的小汽車，自10月1日起到2016年底實施「車輛購置稅」減半徵收優惠。國務院展現推動新能源車的強烈決心，上周常務會議才通過加快部署充電站設施，帶動新能源產業鏈投資升溫；如今又下令各地不得對新能源汽車實行限行、限購，政策擺明為推動汽車產業結構優化和消費升級、培育新的經濟增長點。國務院新能源汽車扶持政策，還包括支持動力電池、燃料電池汽車等研發，開展智能網聯汽車示範試點。

據《菲律賓星報》9月29日報導，菲律賓大氣地球物理和天文管理局（PAGASA）9月28日宣佈，菲律賓目前正遭遇強烈聖嬰現象侵襲。PAGASA氣候變化監控部門的負責人安東尼·約瑟夫·盧塞羅（Anthony Joseph Lucero）表示，自7月以來，該機構已經不斷檢測到強聖嬰事件發生的跡象。PAGASA表示，強聖嬰意味著當年的平均氣溫將比一般乾旱年份的氣溫高1.5攝氏度。今年年底前，菲律賓將有58%的國土受嚴重乾旱的困擾，到2016年2月，菲律賓國內會有多達85%的地方面臨嚴重乾旱的侵襲。