環境政策

《海岸管理法》已於2月4日公布實施，依法中央主管機關內政部應於六個月內劃定公告海岸地區，界定範圍後以利海岸資源調查、資訊蒐集或整體規劃作業。趕在法令規定內搶灘，內政部於本月4日依海岸管理法公告「海岸地區範圍」，交由有關直轄市、縣（市）政府及有關鄉（鎮、市、區）公所分別公開展覽。依據《海岸管理法》第2條規定，海岸地區包括「濱海陸地」及「近岸海域」兩部分；濱海陸地是指平均高潮線至第一條省道、濱海道路或山脊線間的陸域為界線；近岸海域則以平均高潮線往海洋延伸到30公尺等深線，或平均高潮線向海3浬涵蓋的海域。

二行程機車是城市內的空氣汙染源之一，為加速並鼓勵民眾淘汰這些高汙染老舊機車，台北市環保局除了將加強稽查，也祭出加碼補助；北市環保局科長顏伶珍說，凡設籍北市二行程機車，在報廢當年或前一年有排氣檢驗紀錄，可獲補助1,500元，若換購電動機車最高可獲補助2萬6,300元。環保局表示，二行程機車因引擎設計的關係，需添加機油混合於汽油中，進入引擎室燃燒，較會有燃燒不完全，以致排放廢氣中含HC值較高及目視有白煙現象，如果屬於這種要添加機油的車輛，就是二行程機車。由於二行程機車機件老舊，檢測不合格比例超過1/3，環保局特別提醒，排氣檢測不合格或沒有進行定檢車輛將處1,500至3,000元的罰鍰。

可吃又可玩的食玩商品是小朋友最愛，行政院消保處日前會同經濟部、衛福部針對食玩商品查核，結果抽查20件商品中有15件不符規定，不合格率七成五，其中一件玩具塑膠貼紙被驗出塑化劑含量超標，還有一件軟糖被驗出防腐劑，另有多件玩具未依規定報驗。消保處今年5月會同相關單位分別就食玩商品中玩具及食品部分進行品質檢驗及標示查核，玩具方面，皮禮士貝思玩偶水果糖內附的塑膠貼紙被驗出塑化劑DIDP達1.63％，遠高於0.1％標準；呦皮漢堡包QQ軟糖物理性測試不合格，漢堡玩具輕摔便會散落、扣環鬆脫，恐造成小孩誤食。另20件中有15件玩具不符「玩具商品標示基準」規定，多是中文標示字體過小、未完整標示製造商等資訊，其中有4件玩具查無報驗紀錄，違反《商品檢驗法》。食品方面，2件產品標示不符規定，其中II代模型槍V.S QQ軟糖更被驗出違法添加防腐劑苯甲酸；衛福部表示，不合格產品皆已下架回收，依《食品安全衛生管理法》規定

住在彰化市台化廠區附近民眾，17日再度聚集台化廠區旁進行抗議，指出經過天津爆炸事件後，居民們憂心忡忡，希望台化能立即畫定為特殊性工業區，遷廠或設置緩衝地帶，保障彰化市民的安全，台化表示，彰化廠主要生產人造纖維，並非石化工廠。天津大爆炸，再度挑動居住在工業區附近民眾的敏感神經線，劉姓民眾的住家緊鄰台化，每晚11點後台化排放汙染，長久以來不管是身體或精神上都受到很大傷害，希望台化能夠盡速遷廠。到場聲援的縣議員林世賢指出，依特殊性工業區設置條例，新增、變更或擴大都應提出緩衝地帶或空氣品質監測設置計畫，環保署至今尚未針對台化是否為特殊性工業區做出裁定，使得台化不用提出相關計畫，居民憤憤難平。台化表示，廠內管線都是蒸氣、消防水等，不會易燃、易爆，且已投入數十億元提升改善各項汙染，例如靜電集塵器、排煙脫硫裝置等，並強調為了保障千名員工和包商就業，「不會遷廠」，但台化公司願意配合政府，彰化廠納入彰化市東

農委會農糧署公布，南市學甲遭掩埋爐渣農地的稻穀，重金屬檢驗結果都合格。但重金屬事實上是污染土壤及地下水，農糧署已經行文環保署，期望環保署儘速公布檢驗結果。農糧署主秘蘇茂祥表示，台南市將軍溪畔遭業者掩埋爐渣的2.7公頃農地所生產稻穀，8月15日追查封存稻穀後，抽4件樣品送驗重金屬含量，檢驗結果鎘、汞、鉛均未檢出，其餘重金屬都低於國內外農產品背景值。不過產官界早就知情，騙租田埋廢爐渣的犯行會深挖2公尺，是很「專業」的，因為稻作深度在土表以下70、80公分，廢爐渣埋在2公尺以下，相隔1公尺。蘇茂祥說，已經行文環保署詢問土壤及水的檢驗結果，但是環保署似乎還對廢爐渣是歸一般廢棄物，或是事業廢棄物無法定奪，並表示要歸事業廢棄物才要抽驗；中央或地方環保單位是否已經檢驗土壤及水，農委會目前也未知悉，但會持續追蹤了解、對外公布。

中油高雄煉油廠預計於今年（2015）底遷廠，環保局將稽查地下水及土壤污染情形。中油煉製事業部指出，因應高雄煉油廠遷廠，污染整治工作將是首要課題，中油今年5月已成立土壤與地下水整治工程處，將分期整治、改善高雄煉油廠的土壤與地下水。目前只剩下6、7座工場還在運轉，根據初步規劃，全區的180公頃土地，將分為6區進行整治。環保局長蔡孟裕表示，高雄煉油廠將在年底遷廠，屆時會依據土壤及地下水污染整治法規定展開稽查作業，特別是污染問題有必要會進行開罰，務必恢復當地土壤整治及復育。行政院承諾遷廠後，高雄煉油廠內許多工場陸續關閉，而廠區面積廣達182公頃，當地楠梓區後勁居民訴求成立生態公園，已組成「煉油廠生態公園促進會」督促市府整治復育，恢復土壤、水質及空氣品質。

衛武營都會公園北湖近期出現大片綠藻，幾乎覆蓋近1/3湖面，民眾關切、擔心破壞生態；養工處表示，幾波降雨將「磷」沖入湖內，使得綠藻獲得營養並迅速增生，雨勢平穩後，會儘速移除。黃姓讀者昨（17日）反映，最近前往公園騎單車，發現北湖湖面被大片綠藻覆蓋，感覺有點噁，也擔心破壞周遭生態；常到公園運動的林先生指出，這兩年每逢大雨過後，北湖就會出現大面積綠藻，最多的時候，幾乎蓋住一半湖面，最近約佔湖面1/3。養工處說明，養工處表示，綠藻一旦增生過多，最怕蓋住河岸部分，被蓋住的土質會因缺乏陽光而發臭，所以需儘速移除；養工處日前已陸續移除部分，等雨勢較平穩後，會儘速處理，恢復湖面原貌。

據新華社報導，中共中央近日印發《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，明確提出對官員損害生態環境的責任「終身追究」，並細化了追責的具體流程，為督促領導幹部在生態環境領域正確履職用權懸起一把「制度利劍」。《辦法》明確規定，在生態環境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的幹部不得提拔使用或者轉任重要職務，並將「終身追究」作為一項基本原則，明確提出對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。強調「黨政同責」，是此次印發的《辦法》的又一特點。鑒於現行法律法規對地方各級黨委領導成員在生態環境保護方面的責任沒有規定，《辦法》將地方黨委領導成員作為追責對象，旨在推動黨委、政府對生態文明建設共同擔責，落實權責一致原則，實現追責對象的全覆蓋。

蘇迪勒颱風造成高雄市樹木傾倒逾二萬株，災情慘重，養工處表示將逐年淘汰菩提樹、黑板樹等浮根、易倒伏樹種。蘇迪勒颱風掃過，養工處首日統計高雄市行道樹及公園傾倒樹木，約8300多株，但災情統計不斷地增加，幾天前增加到一萬3000多株，截至昨天（16日）最新統計，竟有高達二萬多株傾倒，受創嚴重，堪稱史上最慘。對此，養工處表示會虛心檢討，在樹木維護管理機制上，正逐年淘汰菩提樹、黑板樹等易造成鋪面破壞、浮根、易倒伏等人行環境樹種，改植黃連木、楝樹、風鈴木等風土性佳、深根性樹種。養工處指出，未來人行道的街道樹穴將加大，淨寬1.2公尺以上，並以連續型方式設置，抵擋風災侵襲。

中國大陸福建省今天（16日）公布漳州古雷騰龍PX（對二甲苯）石化廠爆炸案調查結果，認定這是重大生產安全責任事故，涉事公司騰龍芳烴包括董事長黃耀智等13人被移送司法機關調查處理。新華社報導，漳州市常務副市長梁偉新、古雷港經濟開發區管委會主任沈永祥、漳州市質監局副局長盧蔚霖等11人給予黨紀、政紀處分。騰龍芳烴總經理郭毅、中石化第四建設副總經理張寶杰等9人遭撤職、降級；對騰龍芳烴等5家單位及主要負責人給予經濟或行政處罰。另外，調查報告要求騰龍芳烴從工程設計、建設施工、作業現場等各環節全面整改；中共漳州市委、市府及相關部門要加大監管力度，嚴格行政許可審批，防範類似事故發生。

美國政府17日批準荷蘭皇家殼牌有限公司（Royal Dutch Shell PLC）在北冰洋鑽探石油和天然氣，使該公司獲得了爭取已久的勝利。今年7月，美國內政部曾頒發許可，允許殼牌僅鑽探含油區的頂層，因為殼牌當時在該地區沒有專用緊急響應船隻，而目前該地區已有這樣的緊急響應船隻。內政部安全和環境執法局負責人薩萊諾（Brian Salerno）說，內政部將繼續全天候監控他們的工作，以確保遵守最高的安全和環保標準。殼牌發言人史密斯（Curtis Smith）表示，今年夏天可能鑽成一口油井，但鑽探速度方面并沒有時間表；安全高效的作業將最終決定進展情況。

雲林麥寮六輕自1998年營運以來，工安空污爭議不斷。台大公共衛生學院研究團隊經四年追蹤分析後，取得在地居民罹癌與六輕相關的確實數據。74名受害者決定站出來，委託元貞聯合法律事務所詹順貴律師對台塑、南亞、台化、台塑石化、麥寮汽電5家公司提告。詹順貴13日到雲林地方法院遞狀，求償7017萬。詹順貴律師表示，六輕對經濟貢獻很大，但利益由大股東分享，禍害留給周邊鄉鎮居民。當地居民罹患跟石化污染相關的癌症，甚至死亡。藉由這次訴訟，不僅挑戰台塑石化王國，也挑戰政府過度偏向經濟發展、忽略人民健康的政策。以生命為證  雲林台西罹癌率增四倍吳東融是雲林台西人，七年內有四位家人相繼罹癌過逝，家族承受極大的壓力。「接下來，誰會得癌症死掉？」吳東融問。另一位雲林台西的鄉民吳日輝問「雲林縣人還要犧牲多少人，中央政府地方政府才願意解決六輕污染的問題？」以往要提告時，台塑就會指稱，罹病的因素很多，不能確定是台塑六輕造成