環境政策

針對大尺寸電視，歐盟將要求其能源消耗的上限，當局認為這項措施將可替消費者節省80億歐元（約為3千億新台幣）的電費。新的節能政策最快將在2016年6月實施。這樣的「環保設計」配套，也預期在明年擴及至電熱水壺、烤麵包機與吹風機。市場偏好大螢幕電視 歐盟要提高節能標準電視消耗了10%的家庭用電，歐洲每年用電750億千瓦‧時（75 TWh），近十年來有增加的趨勢，原因之一是市場偏好大螢幕和能上網等附加功能；消費者常看電視也是成因之一。2011年，歐盟國家約賣出6千至6千2百萬台電視，以及1千6百至1千7百萬台電腦螢幕。根據歐盟的備忘錄及工作日誌，新的電視節能標準將能減少用電量的42%。備忘錄指出，到了2020年，預計能降低320億（千瓦‧時）用電，相當於1200萬噸的碳排放，並節省消費者80億元電費；到了2030年，則能降低350億（千瓦‧時）用電、1300萬噸碳排放，省下130億元電費。對於消費

值2014年歲末，台南市環境保護聯盟、台南市水資源保育聯盟及台灣水資源保育聯盟特共同召開歲末記者會，針對2014年所關心台南市幾個重大開發案提出建言，請台南市政府重視與採納修正。台南市環境保護聯盟理事長邱雅婷表示，台南市政府目前正進行「台南市區域計畫草案」公告及舉辦說明會，但因為於全國區域計畫修正案中，為保障國家安全糧食，「優良農地」已修正劃入第1級環境敏感區。但是，「台南市區域計畫草案」所規劃新訂與擴大都市計畫區域，「優良農地」超過500公頃（p4～38）；而且又規劃「非都市土地設施型土地使用分區」(p4～40)，要變更「優良農地」數百公頃；該計畫草案又將變更「特定農業區」為「一般農業區」，面積達上萬公頃（14722.04公頃）（p3～24），整部「台南市區域計畫草案」可說是農地大變動計劃，環團呼籲台南市政府暫緩公告，待全國區域計畫修正後再提，否則目前台南市政府所提計畫將大幅變更特定農業

高雄農地埋廢爐碴導致土壤間隙水呈強鹼，環保署長魏國彥20日指出，擬修法要求業者必須進行水質處理措施，若不改善也會訂定相關罰則對業者開罰。高雄旗山居民日前指出，業者在高雄市旗山區圓潭子段農地上回填中鋼廢爐碴，造成魚蝦、蝸牛等生物全死光；環保署19日公布的檢驗資料也顯示，該地區埋的廢爐碴雖然暫查無違法，但土壤的間隙水由於跟氧化鈣作用，導致水的PH值12，已達強鹼範圍。此外，魏國彥說，由於先前鑽探僅6公尺深且間隙水流動範圍並不大，後續會再訂定進一步深鑽計畫，把整個地區水文、地質狀況搞清楚，未來將以高雄作為案例，研擬如何改善廢爐碴處置方法及對環境衝擊，也會找相關業者、單位來談，釐清究竟哪些地方可以埋、哪些地方不能埋。

立法院18日初審通過食品安全衛生管理法部分條文修正草案，未來業者必須配合主管機關的要求，公布火鍋湯頭及各項食材成分，讓消費者吃得安心。現行食管法第25條規定，直接供應飲食的場所，只需提供特定食品的中文標示以及原產地即可，如來自大陸的香菇、澳洲的牛肉等，並無要求明確標示成分。食藥署代署長姜郁美表示，以組合肉為例，若該法通過施行，業者依法就須在菜單上明確註明這是「組合肉」。另外，火鍋湯頭也須公布是天然食材調製或由化學添加物製成，不只菜單須標示，連店頭、店內皆可要求明顯標示。姜郁美表示，業者公布項目會因應流行趨勢而逐步公告調整，舉例來說，今年流行麻辣鍋，即因應市場趨勢要求業者公布湯底成分；但明年可能豆漿鍋、牛奶鍋熱銷，食藥署可要求業者公布其他鍋物的湯底內容。

最新發表於《科學》期刊的研究發現，歐洲的森林，甚至是郊區，已再次充滿大型掠食動物的咆哮與腳步聲。過去科學界擔憂，大型肉食動物很可能因人口數量增加和過度消費而滅絕，但研究發現，棕熊、狼、猞猁的數量，在擁擠的歐陸上正逐漸回穩。保護區之外 1/3歐陸可見狼蹤歐陸（白俄羅斯、烏克蘭和俄羅斯除外）近1/3的陸地上，可以發現棕熊、狼、歐亞猞猁和狼獾的身影，且大多數生活在自然保護區之外，顯示人們的態度改變，以及大規模的地景保育，成功地保護了人類史上一度被大量獵殺的物種。

台灣地方選舉剛落幕，尚未有新任首長提出重要環境政策。今年4月就職的巴黎女市長伊達戈（Anne Hidalgo）宣示將打造一個更健康、更適合人居的城市；她的優先工作包括：在城市中增加更多的行人徒步區、倍增自行車道，以及廣受爭議的「在2020年前禁止柴油車上路」。「巴黎不要更多的柴油車」伊達戈表示。過去數十年歐洲押注在柴油上，希望能削減溫室氣體排放並減少原油進口。如今似乎面臨大轉向：特別是在人口稠密的都會區，縱使有最新的防污染技術，柴油車輛仍然是空氣品質的一大問題。微粒物（PM）雖然被適當的處理裝置吸收，但是柴油仍然排放較多的二氧化氮（NO2），尤其影響與費部相關的疾病。巴黎在今年3月測得有史以來最差的空氣品質，因此和法國其他城市一度嚴格施行單雙車號「輪流駕駛日」。法國總理華勒斯（Manuel Valls）也表示，法國人偏好柴油引擎汽車乃一項錯誤。法國政府計畫自2015年起增加柴油消費稅，每公

高市府以760萬元辦理臨海工業區鄰近居民健康風險評估，17日遭環團抗議不公開透明，說明會被迫流會，環保局允擇日再開。高雄市環保局爭取到環保署專款，辦理臨海工業區鄰近環境污染造成居民健康風險評估，計劃以1年的時間進行污染物偵測和採樣化驗。高市府委託正修科技大學，正修依規定要舉辦多場說明會，17日是第4場，計畫主持單位選在小港高中舉行，同時通知了小港區里長參加。要健康婆婆媽媽團南部團團長邱春華表示，政府斥重金對臨海工業區鄰近生活環境做健康風險評估，當然要讓所有居民了解，不是選在平日或學校召開，透明度不足。她主張另擇其他適合的時間召開，讓更多的人參與，才能做出契合民眾期待的研究。

馬政府處理核四、服貿問題時，顯露出「我都做這麼好了，你們還來吵什麼」的自大、傲慢、看輕人民的態度，成功邀請了一次又一次的社會抗爭。日月光事件讓我們看到高雄市環保局也是一模一樣的心態，事實上，包含81氣爆事件在內也都讓人觀察到威權幽靈是不分藍綠政黨的。如果一個團隊無法完成人民的託付、無法讓社會變得更好，甚至大開反民主倒車，那麼，終有一天人民會收回賦予給他的權力。按照環保局和法制局的說法，他們必須依法行政，而復工審查所依據的母法—水污法—並沒有提到民主程序和社會責任，為免將來被日月光訴訟，也為了讓所有案件有一致的做法，他們只能採取最安全的做法。他們強調，如果中央或市議會訂出相關辦法，他們就能有所遵循。換言之，為了環保局的「安全」，必須犧牲公眾的知情權和參與權，中央與市議會必須為此負責。日月光停工後，地球公民基金會曾透過公聽會、拜會、撰寫新聞稿來向高市環保局要求資訊公開與民眾參與，我們認為復工審

為了妥善掌握廢食用油流向，從15日開始、環保署推出「工作證」制度，而目前規劃，收來的廢食用油、將提煉做為生質燃油，不過目前與中油的價格還談不攏，由於牽涉到油價下跌，可能會降低生質燃油的誘因。國內廢食用油不能再交由個體戶、俗稱小蜜蜂來回收，這周一開始，收廢油一律要出示工作證，確保流入合法管道，而收來的廢油規劃來做成生質燃油，不過業者與中油還談不攏收購價格，另外，全球油價下跌也會連動有影響。17日上午立法院衛環委員會審查環保署104年度預算，由於2014年署長魏國彥出國頻繁還搭頭等艙，引發討論，這會期立委紛紛提案，要刪除「派員出國計畫」654萬2千元的部分預算，最後決議刪除一成、65萬元。

北京APEC落幕已月餘，會議期間的「APEC藍」卻讓人念念不忘。官方表示，北京及周邊地區各種配合措施造就了APEC藍，否則APEC期間的PM2.5濃度會比實際多了61.6%。北京市環保局今天（17日）公布評析結果表示，APEC會議期間，北京全市細懸浮顆粒PM2.5的平均濃度為每立方公尺43微克。不過，如果沒有北京及周邊地區採取的配合措施，會期間PM2.5預計會達每立方公尺69.5微克，比實際濃度增加61.6%。官方在評估結果公布了造就「APEC藍」的各個「功臣」，其中機動車減排對會期PM2.5下降的貢獻為39.5%、燃煤和工業企業停限產貢獻17.5%、工地停工貢獻率9.9%、全市道路每日清潔沖洗貢獻了10.7%、調休放假貢獻為12.4%。

作為長江上游重要的生態屏障區，四川省日前宣佈啟動新一輪退耕還林。任務下達時間為2014年－2020年，總量為334.65萬畝。根據要求，退耕還林的物件嚴格限定坡度在25度以上非基本農田坡耕地。與上一輪退耕還林不同的是，群眾可以自願選擇樹種，願意種什麼就種什麼。隨著林權制度改革、農村改革深化，四川新一輪退耕還林不再劃分經濟林和生態林的比例，群眾可以根據自己的意願選擇樹種，並支持在其自願的基礎上採取家庭林場、專合組織等形式對還林地統一管理、經營。四川省林業廳副廳長包建華說，退耕還林直補政策給退耕農戶帶來實惠，累計兌現政策性補助資金331.92億元，戶均5500元。更重要的是，工程區因地制宜培植了大量木質林、竹林、特色經果林等基地資源，並通過林下種養、產業配套等開發利用，加快了林業產業集群發展和農民增收致富。

新竹市議員李妍慧接獲檢舉指古賢里內的建中瀝青製造廠，長期飄散異味及粉塵，附近不僅高麗菜、稻田沾滿瀝青污漬，就連樹葉也是一摸就滿手黑，汽車則染上一層污漬，衣服也無法曬戶外，如此污染竟通過環評要擴廠，居民誓言反抗，絕不讓業者擴廠殘害居民。新竹市環保局空氣與噪音污染防治科表示，今年5月及10月有進行異味和粒狀污染物的檢測，經檢驗都符合標準，但今年11月發生粒狀污染物帶子破損溢散問題，已依空污法開罰10萬元。有關擴廠部分，環保局綜合計劃科長鄧美娥表示，擴廠部分與原先的製程和產量無關，該廠每天生產約1024公噸的瀝青混凝土，環保局是因業者佔用國有地堆置雜物，被產發處工商科查獲後要求重新處理，因擴廠必須符合新的環評標準，才進行環評審議，環保局雖通過業者擴廠的環評，但也要求工廠必須向居民召開說明會後才能動工。建中瀝青廠新竹廠區負責人陳益華說，其實廠房的空氣排放都符合環保規定，23日會召開居民說明會，他說