環境政策

澳洲廢除了一項有爭議的碳稅，這是執政黨的重大勝利，但反對黨領導人對此表示不滿，聲稱此舉是減緩氣候變遷過程中的退步。17日，澳洲參議院以39票對32票的表決結果廢除碳稅，保守派議員發出一陣歡呼。依照碳稅規定，澳洲最大的碳排放廠家要為排放每噸二氧化碳繳付高額罰款。澳洲總理阿博特憑藉廢除碳稅的承諾而上台執政。他説，碳稅無效，每年卻要讓各家庭支付更多帳單。作為反對黨的工黨和綠黨嚴厲抨擊此舉，聲稱澳洲與遏制氣候改變的全球行動背道而馳。澳洲是世界上每人平均碳排放量最多的國家之一。

歐盟委員會已開始制訂紡織及成衣產品環保標籤標準，內容包括有害化學品、循環再生成分比例、能源效率及水資源管理等。而歐盟環保標籤主要為識別產品在整個生命週期，從原材料到生產、使用及廢棄等各個階段是否減少對環境造成危害。環保標籤規則也適用於纖維、紗線及布料，還包括拉鍊，鈕釦、隔膜、塗層及膠合等。紡拓會指出，可授予環保標籤的標準還包括製造商必須確保產品不含受限制物質清單（RSL）所列的有害物質；只有滿足消費者預期或合於規定要求的產品（例如阻燃性），並無應用及測試替代品；在紡織製程方面也加強嚴格條件以減少水及空氣汙染，並盡量降低對勞動力的需求。此外，在需要的基礎上，每條產品線必須進行隨機抽樣檢驗。紡拓會說，歐盟環保標籤成立於1992年，是一項為促進環境優化的自願性標籤。歐盟委員會認為制訂紡織產品的標準，因為紡織產品最有潛力減少對環境的危害。

歐巴馬3月宣布的2015年預算提案中，有一筆全面、長期性的「水土保育基金」（Land and Water Conservation Fund，LWCF）。美國內政部長Sally Jewell本月11日發表2013年經濟報告，表示內政部替美國經濟貢獻3600億美元，提供全國超過2百萬個工作機會，並宣揚歐巴馬對水土保持基金的願景。善加規劃國家公園、保護區、古蹟 貢獻國家經濟內政部政策分析室製作的2013年度經濟報告指出，國家公園、野生動物保護區、古蹟和其他內政部主管的公共土地，2013年總計有4億7百萬人次造訪旅遊。光是遊客就貢獻410億美金給美國經濟，提供全國355,000個工作機會。水土保持基金的主要來源，是外圍大陸棚的聯邦石油和天然氣租賃營收。歐巴馬在預算提案中，替2015財政年度規劃總值達9億的自主金額和強制性金額，並自2016財政年度起，每年為內政部和農業部水土保持基金提供9億的強制

近年來環保署以空污費補助的北市U-bike與高雄Citybike成為相當受歡迎的節能減碳政策。但同樣以空污費補助購買電動機車以淘汰老舊二行程高污染機車的政策卻成效有限。台灣機車密度為世界第一，2300萬人口，摩托車數量竟超過了1400萬輛。以雙北為例，即便得天獨厚，有著讓其他縣市民眾羨慕不以的捷運路網，目前高達400萬輛機車依然以每年4-5％成長。全國首善之區不僅道路上依舊充斥高碳燃油個人運具，城市騎樓、人行道更被機車停滿，嚴重擠壓行人步行與單車騎乘空間。這也讓大台北地區依舊高排碳落後城市。相較世界許多先進的綠色城市，如德國漢堡預計在20年內達到無車城市（car free city）目標，以高效率，規劃完善的綠色公共運輸系統、規劃完善的單車路網與美麗的花園人行步道等建設，滿足市民不同的旅運需求，並逐步禁止個人運具進入漢堡市區。相較於這些健康減碳的國際先驅城市，雙北在綠能低碳交通的視野實在遠

航空城案爭議不斷，近日還在營建署進行相關審議，而一切根源的「第三航廈」17日下午也在環保署進行環評初審。此次送審範圍僅為第三航廈，並無包括第三跑道，且第三航廈預定地現為停車場、捷運工地，因此無徵收民地的爭議、對環境的影響也較小。桃機更提出建造為銀級綠建築，因此爭議較小，並不需進入二階環評，3個月內將補件再審。機場客量增  第三航廈勢在必行桃機表示，開放中國客之後，近3年旅次成長率提高7%，更預估在今年年底達到1年3,300萬人次，已超過一、二航廈3,200萬人次的容量。雖然桃機也展開市區報到等自助服務，並進行動線改善、與小幅短期的擴充措施，但尖峰時段仍恐吃緊。例如今年過年期間出現了每日15萬人、暑假每日10萬人的盛況，因此第三航廈的增設有其急迫與必要。桃機企劃行銷處處長畢金菱強調，目前一、二航廈客運容量合計為6,500萬人次，在第三航廈加入營運後，桃機目標2042年客運量要達到8,600萬

台9線南迴公路拓寬工程耗資近200億元，預定於2017完工通車，17日提出第三次環差，要新增3個混凝土預拌廠，但由於這3座預拌廠尚未規劃實際地點與規模，要待發包後由廠商自覓，審查小組不願開出空頭支票，要求開發單位交通部公路總局重新思考後再送審。此案尚有當地鳥類、爬蟲類數量減少，剩餘土方投入大武漁港周邊進行「人工養灘」恐改變海岸、涉及原住民保留地等疑慮，獲環評委員關注。而上週傳出中研院在金崙段挖掘到「卡那崙 」1600年遺址，雖然與本次變更無關，但現況引發媒體追問。承包商自覓預拌場地點？  審查委員：或應另做環評在此次環差中，公路總局提出香蘭-金崙段、金崙-大鳥段兩段東側路段變更拓寬長度與結構數量，以及三座臨時專用混凝土預拌場3座。2路段的變更合計不到1公里，仍位於現有「台9線」的路廊範圍內，因此較無爭議。但預拌場從2座增為5座的計畫，則因尚未規劃實際地點與規模，審查小組不願憑空通過。公路總

桃園捷運航空城線（綠線）因徵收疑慮，以通過或進二階兩案併陳之態送進環評大會，在開發單位桃園縣政府大幅降低徵收需求下，終獲過關。但部分如G14站周邊，卻因目前劃入航空城範圍內，設定將遭區段徵收，而無相關說明會等討論，讓當地居民感到憂心，不知自身權益何在。因此環評結論特別附帶條件，若G14等區若日後劃出航空城範圍，應比照之前爭議較大的G9、G10、G11站舉辦意見調查、說明會等談判。而G14是否能劃出航空城，17日下午便見分曉。盼桃捷綠線盡快動工  副縣長、立委到場爭取桃捷綠線全長27.8公里，其中地下段有12.5公里、高架段15.3公里，將設21個車站，其中地下車站10座、高架車站11座，另設有2個機廠。此線規劃為中運量系統，路線自北端航空城特定區之機場聯外捷運站起，經菓林都市計畫區、接台4省道高架跨越高速鐵路，於中山高速公路北側由高架轉入地下，穿越中山高速公路，沿桃園市中正路往南行經中正藝

西藏日前查獲走私國家二級保護動物穿山甲鱗片25公斤。這是記者13日從拉薩海關獲知的消息。自6月1日起，拉薩海關在全關區開展「守衛者」專項行動，嚴密查堵和打擊象牙、犀牛角、藏羚羊絨、虎豹皮、紅木、石斛草等瀕危動植物及其製品走私違法犯罪活動。截至目前，除25公斤穿山甲鱗片外，還起獲了2張豹皮。每隻穿山甲平均只能獲取0．4公斤左右的鱗片。按此折算，為獲得25公斤鱗片，約有63只穿山甲慘遭屠殺。

安南區土城工業區開發案，廢水將排入鹿耳門溪，地方、環團及漁民15日展開連署，質疑未來廢水一旦排入鹿耳門溪，將重創台南的養蚵產業，影響沿岸千餘公頃魚塭、近萬棚蚵棚及8億多元的牡蠣養殖產業，強烈要求市府重新環評。環保局表示，該環評是經過3次專案小組會議、1年多的審查，當時也有委員提出下游養殖業的問題，而重劃會也承諾廢水排放標準更嚴格，最後於2012年經環評大會審查通過。不過，若時空環境變遷，對環境造成衝擊，事業主管機關仍可要求開發單位加嚴把關，而重劃會則可提出變更，再送環保局進行變更審查。參與連署的四草牡蠣產銷班長蔡清河痛批，只要廢水一排放下來，就全部「去了了」了，塭仔、蚵仔都會受到污染，祖先數百年前就在這裡討生活，到時候只能收起來了。他氣憤說，「政府要斷我們的飯碗，怎能不作聲？我一定會帶數百人出來抗爭！」

蘆竹市宇鴻科技公司8年來多次汙染雖遭環保局開罰，但民眾發現，宇鴻卻從未被諭令停工受檢。民進黨桃園市長提名人鄭文燦15日率眾高舉「桃園縣政府睡著了嗎？」抗議標語，痛批縣府包庇。縣府澄清說，縣內企業非法偷排，汙染環境，一切都得依據事證，依法嚴懲，但基於鼓勵投資，創造就業機會，也會輔導並給予違法業者改善汙染防治機會，絕非縱容不法業者，或者以拖待變。鄭文燦建議環保局應該公開歷次的稽察記錄，若在農田或埤塘採樣發現爐灰和廢液，與宇鴻有關，就該要求宇鴻立即停工，直到找出真正汙染原因才允許再開工，甚至不惜比照高雄日月光公司，將負責人函送法辦。

各位高雄市環評委員您好： 首先我們以茄萣在地青年的身分，在此提出我們對鳥類棲地及濕地生態系統的關心以及故鄉未來整體發展去路感到擔憂；也請各位做為環境的把關者，看見自身所處於生殺大權的權力位置。 茄萣1-4號道路自從開發提案至環評審查後，爭議不斷，也受到許多地方政治壓力，許多規劃上專業性議題缺乏足夠的時間討論釐清。護茄青於成立開始，由成員或者請在地長輩撰文投書；聯絡鳥會及生態保育團體進行反對的工作、行動及想像願景的討論；在高雄市反核遊行進行宣傳及活動；社區內的訪調與議題分享；聯合聽取SAVE 國際黑琵保育的重要組織進行的棲地及環境規劃調查簡報；在前天有市議會張豐藤議員召集公聽會聽取專家建議。此道路開闢所涉及的交通暨景觀遊憩規劃專業、地方永續發展、瀕危鳥類保育、生態旅遊潛力，反對開路絕非妄言反對；請環評委員看見護茄青為何如此努力要停下這樣的開發案件，以及一路走來各個團體及前輩如何深思熟慮之

台糖嘉義水上「南靖糖廠增設生質酒精工場」在2011年通過環評，卻至今未取得經濟部核發之開發許可，如今宣佈要終止開發。台糖表示，由於國內能源政策不明，且評估短期內政府應不會核准生質酒精工場的投資計畫開發案，於是申請變更環評結論，要終止此計畫。在8月全國能源會議召開前，生質燃料業者便黯然退出，對當局發展再生能源的決心大打折扣。昔擁綠金潛力  今難以為繼2006年行政院指示研議發展生質燃料，並將此列為國家重大計畫之一，台糖隔年也選定南靖糖廠，計畫增設酒精工場並更新糖廠設備，並在2011年通過環評。但卻因農委會對能源作物有疑慮、再生能源法尚未三讀通過、全面供應E3酒精汽油延後到2018年、D5柴油喊停等等原因，讓台糖認為國家對再生能源的政策不定，因此主動喊停。台糖砂糖事業部小港廠廠長陳威東表示，2006年時行政院指示研議發展生質燃料，由經建會統籌，和經濟部、農委會、能源局等相關部會共同研議，當時曾