環境政策

因應未來桃園航空城交通需求，國道高速公路局計畫闢建國道二號大園交流道延伸至台61線省道西濱快速道路，但因為途經許厝港濕地、引發當地居民連聲反對，環評初審決議「不予開發」或「需進二階環評」，兩案併陳送大會審查，道路擴建計畫確定將遭遇更嚴格審查阻力。但是，大園工業區的廠商代表指出，此計畫需徵收工業區土地，徵收價1坪6萬元，實際市價卻是15萬元，有被剝削感覺，到時他們恐怕會像大埔案一樣，被強制徵收，因此抗議，「不惜發動激烈流血抗爭！」工業局也表示反對並指出，機場捷運就是用來解決航空城交通壅塞，高公局卻又另外規劃闢建高速公路，恐反而製造新的塞車；桃園縣文化局也疑慮，新工程會破壞許厝港濕地及古蹟，因此反對。這是高公局繼98年策畫興建國二大園支線，遭到當地居民抗爭而緩建後，又一次受挫。高公局代表相當氣憤不滿地離開，表示這項計畫行政院指示一定要通過，如今因環評受阻，讓他們不知怎麼辦。

台電公司變更核二廠乾貯設施混凝土護箱型號，由於該型號並不在原先送環保署環評審查的計畫書內，且未經環評通過就先招標，雖然環評委員一度質疑台電有圖利廠商之嫌，但20日仍然通過環評初審，將提環評大會最後決議。若順利過關，預計核二乾貯最快年中就能開始製造容器。至於何時工地得以施工？由於牽涉到水土保持，需新北市政府點頭。新北市政府昨天仍堅決表示，不支持核廢乾貯場在新北，並且要台電確保核二不延役。核二乾貯設施原開發計畫內容的混凝土護箱兩種選擇為INER-HPS型與HI-STORM型，台電公司欲變更成MAGNASTOR型。台電表示，MAGNASTOR型可貯存2349束用過的燃料束，預計於民國104年底完成試運轉，105年取得運轉執照。原能會表示，核二乾貯計畫如經環評大會審議通過，台電要合併將安全分析報告、財務保證說明、管理技術能力、符合國際公約等4份報告送交原能會議同意後才會發出使用執照。

台北市衛生局去年9月抽檢15件精油產品，其中1件檢出禁止使用於化妝品的「鄰苯二甲酸二酯」（DEHP）達104.9ppm。DEHP為1種塑化劑，長期使用恐有致癌危機，業者違反「化粧品衛生管理條例」，被移送地檢署。業者表示，該產品已全部下架，消費者也可轉換課程或退費。邱秀儀指出，DEHP為衛福部公告禁止添加於化妝品的成分，屬於塑化劑、環境荷爾蒙的一種，長期食用、吸入或與肌膚接觸，將干擾內分泌作用，恐影響生殖、神經系統，最嚴重甚至導致畸胎、引發癌症。台中市衛生局食品藥物管理科長邱惠慈表示，業者表示該款精油可能是瓶蓋上有軟墊，才會釋出塑化劑，但實驗數據已超過標準，業者已違反「化粧品衛生管理條例」，因此移送地檢署。

中國霧霾嚴重，引發中共高層高度關切，北京市長王安順表示，為了民眾的生活品質，他已經決心花7600億人民幣整治空汙問題。各省也紛紛對此作出回應，河北省長周本順指出，為了張家口能夠申辦冬奧，將會盡力解決霧霾問題。內蒙古政府表示，將大力發展風能、太陽能等再生能源，減少批准煉焦、電石、鐵合金等產業開採。北京市正在審理的「大氣污染防治條例」，將是中國首部地方治理大氣污染的法規。強調「雙控」（即污染物排放總量和濃度控制），包括由環保部門對機動車數量和燃煤總量進行控制。另外，石化、化工、電子、汽車、印刷等工業將實行減量替代，露天燒烤的經營者也將會面臨最高2萬元人民幣的罰鍰。

環保署21日召開環評大會，針對纏訟多年的中科三期案2013年最高行政法院所做判決討論相關疑義，會中決議此案應繼續進行二階環評，而原審查結論將在二階環評完成後失去效力。中科局也承諾，在期間內不再進行新建與擴建工程。但環團律師詹順貴批評，此舉只是為了讓法院駁回判決的政治考量，甚至沒有停工，只是玩假的。中科三期纏訟多年 至今仍在行政訴訟中中科三期案至今仍在最高行政法院進行訴訟。回顧纏訟的歷史，台北高等行政法院在去年3月，撤銷環保署環評大會2010年所通過的「中部科學工業園區第3期發展區（后里基地－七星農場部分）開發計畫環說書」。在開發單位中科管理局願意進入二階環評的狀況下，今環評大會也決議此案重新進入二階環評。這也是繼「大安大甲輸水工程案」，第2次有開發單位在遭高等行政法院撤銷環評後，同意舉行二階環評。中科三期在民國2006年經專案小組5次初審及第142次環評委員大會審查，決議「有條件通過」，要

提神飲料、速效感冒糖漿、農藥空瓶，不知不覺間佔據台灣農田、廢棄房舍，廢棄的玻璃瓶常意外割傷勞苦的農民，而農藥罐殘留的藥劑，更可能污染土地和河川，帶來生態的傷害。台灣玻璃容器一年約回收22萬公噸，農藥廢容器800多公噸，而這只占全台廢棄容器的一部分。怎麼回收最徹底，宜蘭縣政府去（2013）年投入經費344萬元，提高回收率2成。不讓廢容器田間漂流的代價去（2013）年1-11月，全台光是廢玻璃容器，即回收204,342公噸165公斤，農藥廢容器827公噸236公斤；而這只是廢棄玻璃瓶、農藥罐的一部分；實際數量遠高於此。宜蘭縣政府為了鼓勵提神飲料空瓶、農藥廢容器回收，去（2013）年將環保與弱勢照顧結合，試辦由中低收入戶參與的資源回收個體業者補貼計畫。3至12月總共回收提神飲料大瓶（200CC以上，每支2元）152萬1,110支、提神飲料小瓶（小瓶200CC以下每支1元）28萬7,330支、廢農

2013年12月底，花蓮林管處從台14奇萊線，運送一級檜木下山，被當地銅門部落太魯閣族人發現攔阻，雖然林管處強調，車上都是風倒木和漂流木，但因為都是珍貴木材，遭族人質疑，從陡坡以鋼索強取倒木，開便道深入乾溝拉取木材，都是破壞水土保持的作為。民國79年歐菲莉颱風引發土石流，曾造成銅門部落36人死亡，族人擔心憾事重演，強烈阻止檜木清運…2014年1月2日，銅門部落族人和花蓮林管處，分別組團上山勘查清運檜木現地情況。位於奇萊線17.6K的小橋邊，有一處長約17公尺，可通行大貨車的新開闢便道，部落會議主席Masaw說，林管處就是從這裡把底下山溝的檜木，拉上林道。花蓮林管處副處長黃麗萍表示，從林道到河床上的作業地點，距離非常遙遠，因此所雇用的怪手，就沿著林道旁的坡道作業，因而走出一條通道，現場沒有開挖邊坡，邊坡上的植被還非常完整，並不是開設新的道路。不過在便道沿乾溝的邊緣和底端的陡坡，到處可以看到被

10年前，泰雅族人心目中的扁柏神殿，第一次在電子媒體曝光。深藏在雪山山脈，台灣最古老、最密集的扁柏群落。位在大漢溪上游，石門水庫的集水區，為了水庫，幸運保留下來...巨木不該被打擾，台灣的森林也已經全面禁伐。然而近幾年，卻一再發生檜木盜伐事件，我們的島與台灣生態學會懷著擔憂上山，希望能再次找到這片獨特森林，更盼望千年傳奇，安然無恙。這將是一趟艱難的行程，雖然我們10年前曾經到訪，但想在雪山山脈再次找到扁柏神殿，彷彿大海撈針。跨越湍急溪水，沿著溪流一路向上，數不清幾趟橫渡，上切點，是攀上崩塌地的考驗。驚險度過崩塌，腳下不再是一踩就掉落的碎石，而是鬆軟溫柔的苔蘚地毯，這裡環境潮濕，海拔高度大約1000公尺。中午一過，雲霧無聲包圍，上演一場場霧與樹的互動之舞。海拔高度1300～2600公尺，上升水氣會在這一帶凝結成雲霧，傍晚沉降，形成雲霧帶，也是台灣雨量最多的地方，檜木就生長在這樣潮濕且陡峭的中

行政院環境保護署17日審查「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案，經過約2小時會議，最終結論全案進入第二階段環評。環保署17日舉行「南星土地開發計畫—自由貿易港區第二期環境影響說明書」初審會議，預計將填築完成的海埔新生地，開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業。多個環保團體出席環評會議，質疑引進物流倉儲業後，勢必帶來許多車輛廢氣，惡化當地的空氣品質；且先前林園工業區環評時，有要求對周遭半徑10公里的地區進行健康風險評估，大林蒲正位於範圍內，應保留當地綠帶。多名當地居民代表也出席會議，陳述當地環境問題的狀況，不適合再開發。環評委員討論後，認為全案影響廣泛，必須進入二階環評。

台中市制定低碳條例，其中特定區域禁止燃油機車規定，引發兩極反應；網友19日發動遊行，抗議歧視機車族，市府、議會17日聯手澄清，非全面禁行機車，目前僅預定在水湳園區，燃油汽機車全禁止進入。中市低碳城市自治條例102年底已三讀通過，條文規定110年起，得指定區域禁止燃油機車進入，但105年前須提配套措施，此被認為歧視機車族，甚至誤解全市禁行機車。低碳辦公室執行長黃崇典說，低碳條例並非歧視機車族，目前水湳園區燃油汽、機車都禁止進入，穿越性道路則不禁駛；等法令實施後，大眾運輸網已建構完成，電動運具也提供補助配套，盼與反對者溝通對話。李中、許水彬等多名議員強調，禁止燃油機車就像禁菸，都是特定區域，有配套和補助措施。  

陽明山國家公園成立後，使當地居民使用土地出現種種限制，為照顧當地農民，陽管處制定「陽明山國家公園範圍內申請採摘箭竹筍簡化作業要點」，只要是農地位於國家公園內的農民即可申請採筍證，上山免費採筍。新北市農業局表示，箭竹筍是陽明山特產之一，過去一直是當地農民生計來源之一，產季分別在2月中旬至3月底、8月到9月底，目前箭竹筍在市面上，每台斤約150到250元間。目前新北市被畫為陽明山國家公園有4區共13里，分別為淡水區的水源、樹興、坪頂；三芝區的興華、店子、圓山；石門區的山溪、乾華；金山區的兩湖、重和；萬里區的磺潭、雙興及溪底里。只要是這13里的農民或其配偶、年滿18歲的直系親屬都可以申請，但每戶不得超過4人。

去年10月「全國區域計畫」通過並公告，將計畫權利下放各縣市，昨（17日）環保署舉辦新北市區域計畫政策環評公聽會。由於後方尚有17個縣市政府在排隊，此案成為後續參照標準的可能性很高，因此備受各界矚目。新北市提出的計畫中，預估人口會大幅成長，將新增、變更約2191公頃做為都市計畫土地，引發在場質疑聲浪。兩個多小時的公聽會中，不僅民間團體擔憂浮濫擴張，環評委員亦提出應有更詳盡的調查與規劃，而非偏重擴張都市。全國區域計畫  地方自管，中央卸責？「國土計畫法」遲遲未過，內政部依「區域計畫法」授權訂定「全國區域計畫」，去年9月核備之後，包括活動斷層、集水區與未登記工廠的規定有鬆綁之嫌，縣市提出的區域計畫經區委會審查後便可直接辦理，遭到民間激烈反彈，但內政部仍堅持於10月中公佈，並同時修訂部分內容。「全國區域計畫」將執行區域計畫的權限下放給縣市政府引起議論，正面看待的話，這樣做能使縣市自行總量管制、全面