環境政策

中國水利部通過了完善製度建設、創新體制機制、強化監管巡查、實施專項打擊等一系列措施，以遏制非法採砂，保障河勢穩定和防洪安全、航運安全、生態安全。為強化採砂管理，水利部充分發揮與交通運輸部建立的兩部長江河道採砂管理合作機製作用，今年6月在長江的湖北宜昌至荊州水域，對於非法採砂進行專項打擊，並以此為契機，在長江乾流和沿江各地開展了為期3個月的集中整治活動。11月，兩部又聯合開展了長江河道採砂管理專項檢查。同時，在全國範圍內組織開展以打擊非法採砂、涉河建設項目等為主要內容的河湖管理專項執法檢查活動。與此同時，水利部不斷完善法規制度，推進採砂管理制度化建設。日前印發了《關於加強長江河道採砂現場監管和日常巡查工作的通知》，規範細化了長江採砂管理責任制、許可採區現場監管、河道日常巡查等方面要求。

國際關注海洋環保，加拿大政府計畫嚴懲油輪船東，防止境內海域發生漏油事故。據外電報導，加拿大政府委任3位專家組成研究小組，研擬對於油輪在加拿大海域發生漏油事故後，船東所須承擔無限責任。該小組已就因應漏油事故更佳對策提交報告，其中詳細列45項建議。交通部長LisaRaitt對該報告樂觀其成，並表示政府已承諾加強實施外籍油輪檢查工作。建議解除目前每起事故1.61億加元（約1.51億美元）罰款限制，認為加拿大納稅人不應對在這片海域發生漏油事故承擔任何責任。還提及Enbridge和KinderMorgan兩家公司提交輸油管道方案，可能導致另外6百艘油輪穿越卑詩省海域。

廣西製糖、酒精等季節性生產企業陸續開機生產之際，廣西壯族自治區環保廳與工信委首次聯合開展了「環境安全年5號行動」。本次行動共組成4個督察組，分別對部分重點流域區域（百色、崇左、貴港、來賓市）進行督察，重點檢查位於沿江沿河的製糖、酒精、澱粉、製漿造紙企業污染防治工作落實情況。經檢查發現，部分企業存在廢水生化處理系統效果不好、排放口廢水偏黃、渾濁，在線採集儀損壞、無事故應急池和雨水收集池及雨污分流設施、事故應急池選址不當等問題。

苗栗苑裡風機案因在地居民激烈反抗，多次發生民眾遭暴力對待事件。自救會今天（2日）上午前往法院按鈴，對英華威提出傷害告訴。關切此案，前來聲援的律師曾威凱呼籲更多同業加入協助，以專業捍衛人權與司法尊嚴。在委任律師林三加陪同下，苑裡自救會至台北地方法院按鈴申告，對英華威的董事長費佛樂、總經理馬維麟及副總經理王雲怡等3人提出傷害告訴。盼不到安全距離規範 暴力威脅卻不停英華威於苑裡的風力發電計畫，遭當地居民抗爭達1年3個月，雖然自救會不斷強調要的只是充分溝通與制訂安全距離，卻一再傳出衝突與暴力事件。去年（2013）10月23日凌晨，英華威在2點多時突襲施工，與守夜的10多位中老年自救會成員推擠，該公司派用的2、30位保全動粗，以工地的鐵圍欄與石塊攻擊成員，甚至拖到暗處毆打，造成多人受傷。其中成員陳宏州更因遭石頭敲擊，造成臉部骨折，除了開刀重建臉部骨骼，目前左半臉顏面神經依然失調。自救會指出，英華威自

反南鐵自救會1日新年聚會，祈盼市府不要拆他們的家園，前台南縣長蘇煥智也到場支持，重申「反對鐵路地下化、贊成高架化」的主張。蘇煥智表示，鐵路地下化之後，最怕地震讓土壤液化造成房屋倒塌，「高架化」才是最能兩全其美的做法，蘇認為高架化的工期較短，且能化解反鐵路東移的紛爭。蘇指舊市區要振興的方法，應是聯外交通要儘快改善，以吸引更多外縣市遊客到台南，他提議鐵路高架化後，公有地能作為停車場，以便遊客使用。但交通部鐵工局指出，市區高架化工程所需用地較地下化工程所需用地略寬，反而須多增加土地徵收及民房拆除面積，更多居民受影響，經費也更高。

行政院環保署1日表示，今年1月起殺蟲劑等環境用藥，如果宣稱「天然物質」，必須檢具相關證明。環保署日前修正「環境用藥許可證申請核發作業準則」，103年1月1日起正式適用，明確規定天然物質作為防蟲用途的環境用藥，必須檢具天然成分及防蟲效果的證明文件。做為環境衛生殺菌用途的「二氧化氯」，也納入環境用藥管理，今年7月1日起需先申請取得許可證。許多業者販賣環境用藥，廣告上大打「天然成分」，讓家庭主婦安心。但究竟是不是天然、到底有沒有效果，較缺乏明確的驗證。另外，今年1月起，環保署要求國內耗能產業及高能源密集度業者，儘速完成溫室氣體排放量的申報、盤查作業，作為政府節能減碳管理的基礎。

本短片記錄2014跨年晚會垃圾災情，在炫目斑斕的煙花下，人們是踩在滿地的垃圾過新年的。影片從現場外圍逐漸拍到主舞台區，可以看到垃圾逐漸增加，終至一片垃圾海。影片後段也記錄了青少年志工協助「災區」善後的辛苦情形。※此影片可全螢幕觀賞，如頻寬夠可在放映後點選更高畫素觀看，效果更佳。 錄影器材：Panasonic HDC-HS700本短片記錄垃圾由吹掃機噴掃集中的情形。※此影片可全螢幕觀賞，如頻寬夠可在放映後點選更高畫素觀看，效果更佳。 錄影器材：Canon EOS 7D＋EFS 15-85mm這是連續第3年以影像記錄台北市政府前廣場跨年晚會的垃圾災情，今年有出現弔詭的狀況，就是在現場拍照時，感覺地面垃圾有減少，台北市政府環保局長吳盛忠在第一波人潮散去時還很高興說今年乾淨多了（第一波是看完煙火就離開，以外圍群眾為主，另有一波是等到凌晨一點晚會結束才離開），但看了市政府發布的統計數字，今年垃圾量是

2013年中外對話十大熱讀佳作帶您回顧過去一年，中國的環境大事件，從「臥底」礦業公司一探環保究竟到未來發生核事故的機率有多大，精選文章涵蓋了環境問題的各個方面。2013年的十大熱讀文章中無疑包括了空氣污染、工業污染以及動物福祉等老生常談的話題，此外，我們編寫了《2013中國環境大事記》，新舊環保困境都牽動著每一個人的心。此外，中外對話還推出了中國城鎮化特刊《重塑中國城市形象》，點擊連結可下載PDF文章合輯。

漁業署31日指出，近年各地政府實施封溪護魚措施，公告內陸溪流禁漁區及禁漁期等措施，達到溪流資源永續利用，並有別於以往單向推行保育工作的模式，配合在地社區參與復育及經營管理等行動，更能重建社區意識。嘉義縣阿里山鄉中的娜伊谷以保育鯝魚聞名，除了封溪護魚20多年，並致力於發展生態觀光，在地30歲到44歲青壯人口也願意投入社區服務工作；除了藉由封溪、開放漁區及漁期等制度維護溪魚，新北市平溪並結合保育教育及休閒利用，邀集居民及中小學師生開立生態教育班，參與生態教育及淨溪活動，及成立全區志工巡守隊執行巡護及違規查報。而新北市三芝及苗栗縣南庄更結合生態教育及巡邏志工，發展出生態觀光產業，進行污水生態淨化及設置在地農夫市集，維護流域中豐富的毛蟹資源。漁業署說明，從溪流生態調查、生態區整體營造、社區經營管理等角度審查全台溪流保育，發現各地政策仍缺乏明確的保育經營管理計畫，有必要待加改善；而獲得首屆「內陸溪流

今年8月底，康芮颱風挾帶大量雨水重創基隆市，不但市區淹水，北寧路更是落石不斷。除了砸落的巨石，北寧路山壁上還有一顆2000噸巨石搖搖欲墜，令民眾膽顫心驚。北寧路巨石傳奇落幕之後，基隆市政府依據公路總局的公路防災預警機制，實施一套辦法，只要時雨量達35毫米採取預防措施、達47毫米準備封路、60毫米則封閉道路。就怕那一天雨下多了，又有巨石從山坡滾下來。沒想到，12月27日下午，又有一個重達30公噸的巨石，從基隆湖海路70公尺的山坡砸下來，所幸當時沒有人車經過，否則後果不堪設想。基隆95%是山坡地，地質學家說，除非把山坡鏟平，才能永無後患，但老百姓也知道不可能；治標方法，只能聽天由命，遇到基隆多雨的時候，就少往基隆跑或少出門。

環保局表示，基隆受東北季風影響空氣品質不佳，民眾外出時宜戴口罩。環保局表示，依據環保署基隆空氣品質測站所監測的懸浮微粒濃度24小時值趨勢，基隆空氣品質狀況(PSI指標=106)達到不良等級。環保局特別提醒市民，尤其是有心血管疾病及呼吸道疾病的民眾或是老人、小孩等抵抗力較弱者，應避免外出，並減少從事劇烈活動，若必需外出活動最好戴口罩，易過敏族群更應該加強防範。另外，基隆市衛生局為維護民眾健康，營造無菸之優質戶外休閒空間，與交旅處達成共識，透過市府行政流程於101年1月1日依據菸害防制法，同時將通車族必經之地「海洋廣場」、「公車循環站」及東岸停車場2樓開放公共空間「和平廣場」一併公告為全面禁菸場所。海洋廣場為基隆市的門面，市民或觀光客進出必經之地。為維護民眾健康，確保無菸優質戶外休閒空間，特別由志工在「海洋廣場」舉牌宣導該處為禁止吸菸場所，並呼籲大家在無菸海洋廣場看小鴨。

昨（31）日跨年前夕，屏東縣環保局舉辦悠活麗緻渡假村環境影響說明書審查會議，全案在2013年5月爆發悠活違法經營14年後開始進行環評，歷經三次初審，在昨天環評大會上屏東縣政府做成「有條件通過」的決議，12位環評委員出席，得到全數通過。悠活渡假村在國家公園內違法經營14年後獲得了解套。環保團體表示，此案在非法的基礎上強渡關山，將對主管機關提起行政訴訟。此項環評報告書，是悠活針對其集合式住宅向墾管處申請旅館變更，經環保署依環評法要求進行全區環評。集合式住宅未取得旅館執照  悠活違法營業悠活在墾丁國家公園內違法經營旅館至今已14年，其總開發面積1.35公頃，共有410間客房。1999年悠活分6區完成集合住宅興建，當時未經過環評審查，2006年墾管處核定其第1、2區變更旅館，且取得屏東縣政府經營執照；2008年悠活再次申請3至6區變更旅館，環保署認定違反環評法，應停止開發進行環評，並繳回不法利得。