環境政策

新修訂的《深圳市餐廚垃圾管理辦法》7月25日通過新一期政府公報正式公布，並於8月1日起實施。辦法規定，餐廚垃圾收運處理企業生產或者銷售地溝油的，最低罰款5萬元。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。根據辦法，深圳市餐廚垃圾的收運處理實行特許經營制度。餐廚垃圾產生單位應當將產生的餐廚垃圾交由特許經營企業收運處理，未經特許經營的企業和個人均不得收運、處理餐廚垃圾。同時，借鑒對重點污染企業環保監管的經驗，對收運車輛要求安裝車輛行駛及裝卸記錄儀。此外，餐廚垃圾拒絕與特許經營企業簽訂餐廚垃圾收運合同的，罰2000元﹔將餐廚垃圾交給個人或未經許可的企業收運的，每次處2000元罰款。  

《陝西省森林公園條例》宣傳貫徹大會上表示：作為陝西首部森林公園事業發展的地方性法規，《陝西省森林公園條例》將於2012年10月1日起正式施行，這標示著陝西省森林公園建設和森林旅遊產業發展步入了法制化軌道。條例中規定，森林公園內不得設立各類開發區和修建別墅。條例明確規定在建設資金渠道方面，森林公園基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，並鼓勵單位和個人以捐資、獨資、合資、合作等形式，參與森林公園的項目建設和經營。在政府部門職責方面，條例對縣級以上人民政府及各有關部門在森林公園發展中的組織、協調和監督管理等方面職責做出了規定，強化了政府及各部門的管理職能，為有效解決森林公園與其他旅游景區管理上交叉重疊的矛盾、形成促進發展的合力提供了依據。  

環保署環評大會25日通過高鐵增設苗栗站、彰化站環評報告案，包括2個月前已經通過的雲林站設站案，高鐵新增三站已經取得101年動工的許可證，預定民國104年年中通車。在高鐵苗栗站部分，開發單位表示，苗栗站特定區基地位於苗栗縣後龍鎮與造橋鄉交界，車站主要會融合自然與當地社會文化來做規劃，民國100年11月公共設施都已經完工，預訂104年中會通車。整個特定區面積範圍達440公頃，第一期開發是205公頃，而苗栗基地車站只占7.08公頃。在高鐵彰化站部分，開發單位指出，彰化站位於彰化縣田中鎮高鐵特定區，占地約7.8公頃左右，占高鐵特定區面積比例3.41%，建築面積只有1.2公頃左右，樓地板面積是2萬2174平方公尺，建地約在16.47%，希望在104年中正式通車營運。另，審查會過程出現插曲，台灣水資源保育聯盟陳椒華在會中要求發言表示，彰化站面臨超抽地下水問題，若未來高鐵特定區沒有封深水井，恐會造成地層

六輕四期擴建計畫增設HSBC廠，即便環團、醫界及地方人士強力指控會增加汙染排放、有害人民健康，環評仍闖關成功！雲林縣政府表示，環保署未顧及中台灣人民訴求及健康生活環境，感到遺憾、痛心。環保署環評大會25日審查「六輕四期擴建第七次環境差異分析報告」，將新設年產4萬公噸的HSBC廠，預計投產後年產值約45億，強調不會增加環保團體反對的高汙染乙烯產能。雲林縣副縣長施克和指出，「六輕四期擴建第七次環境差異分析報告」並未針對既有累計的汙染排放進行加總評估，僅針對個別廠（HSBC）增量進行模擬，單廠健康風險評估無法進行實際驗證，也無法正確呈現整體的健康風險，違背健康風險評估的學理精神。此外，六輕工業區每年排放二氧化碳約5600萬噸，約占全台灣的1/4，空氣汙染甚劇，在六輕尚未核定二氧化碳排放總量之前，不應通過任何六輕擴建案。施克和表示，雲林縣也是中台灣細懸浮微粒PM2.5濃度最高的縣市，長期吸入累積於

台灣農村陣線與苗栗大埔自救會今（25）日上午召開記者會表示，內政部都市計畫委員會昨（24）日決議維持拆除大埔4戶農民房舍的決定，使副總統吳敦義在行政院長任內時「原屋保留」的承諾跳票。多次陪同農民進入行政院與吳敦義見面協商的政治大學地政系教授徐世榮表示，行政院行文給他上面也是寫著「原屋保留」，他不解為何政府對這些人民仍要苦苦相逼？講到激動處語氣哽咽，希望吳敦義能實現當初的承諾。台灣農村陣線與苗栗大埔自救會今天在立法院召開記者會，痛批吳敦義「原屋保留」承諾跳票，昨天的都委會仍然做出拆除農民房舍的決定。多名房舍面臨拆除危機的自救會成員，同聲高呼「無能政府、凌遲人民」、「兌現政策承諾、堅持原屋保留」等口號，要求政府兌現當初的承諾。徐世榮指出，2010年6月9日發生苗栗縣政府出動怪手摧毀農田的「大埔事件」，社會對怪手強行開入農田的景象仍歷歷在目，在輿論壓力與全國農民的憤怒下，政府出面道歉，他也在同年

上海市將從提高機動車排放標準、加強飲用水保障安全和提高企業環境污染違法成本3個方面著力加大環境污染治理力度，進一步改善上海市的環境質量。環保部門的研究表明，在PM2.5的主要來源中，機動車船等移動源占25％。上海市中心城區的機動車污染占空氣污染的50％~60％，有些地區甚至可能達70％。上海目前高污染的車輛達到23萬輛，上海市主要通過兩個方面加快淘汰高污染車輛:一方面通過以新換舊的政策來加快淘汰；另一方面採取強制性措施加快淘汰，如通過和公安部門聯手，制定一些控制區，禁止高污染車輛進入等。而對於中度污染車輛，上海市則通過監測和維修制度加快淘汰。

環保署第219次環評大會上午審議爭議性極大的六輕4.7期擴建案，場外雖然有環團、醫界及地方人士強力指控擴建案會增加汙染排放，有害人民健康，而全力反對，不過環評委員仍可能傾向讓該案「修正通過」。在擴建效益分面，產品可做為PP/PE的改質劑、提高耐老化及彈性等性能，並用於醫療、電子用品、連接線材、黏著劑及面板保護膜等產業，預計投產後年產值約為45億元，帶動下游產業年產值約150億元，預計增加就業人數70人，帶動下游就業人口百餘人環評委員會要求，六輕4.7期擴建案，須先減少既有六輕工業區內汙染排放總量，且減少總量要比新廠排放總量多後，新廠才可投產，以不增加環境負荷才核准。

立法院臨時會25日下午三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，未來符合安全容許標準的萊克多巴胺牛肉將可進口，餐廳、攤販則必須標示肉品來源。根據三讀修正通過條文，國內、外肉品及其他產製品，授權中央主管機關，可根據國人膳食習慣為風險評估，訂定乙型受體素（俗稱「瘦肉精」，動物用藥「萊克多巴胺」（ractopamine）是其中一種）安全容許標準，但未訂定安全容許標準的瘦肉精，一律不能檢出。三讀修正通過條文規定，國內、外如果發生因食用安全容許殘留乙型受體素肉品導致中毒，政府應立即停止含乙型受體素肉品進口，且應負照護責任。

溼地是生物多樣性的天堂，同時在生態、水系、和經濟上具有重要價值。然而，人們的濫用會對溼地造成破壞性的結果。現在，衛星資料可用來協助溼地的保育以及管理。例如，在約旦中東部的沙漠地帶，阿茲拉克綠洲（Azraq oasis）是該區唯一的永久淡水水源區，面積超過1.2萬平方公里，並為首都暨第一大城安曼（Anman），提供超過1/4人口的飲用水來源。在歷史上，因為是水源區的關係，阿茲拉克成為主要的沙漠驛站，並促進該地區的貿易發展。它同時也是候鳥在非洲－歐亞遷徙路線上的重要停留區。然而，為取得農業用水而導致超抽綠洲的水源以及非法鑿井，過去50年來，阿茲拉克綠洲水位逐年下降，溼地的水源遭到耗盡。水位明顯下降始於1981年，在1993年達水位警戒線，迫使許多候鳥因而遷徙至他處。此情形促使溼地保護計畫於1994年展開，致力於拯救溼地及提高水位。為了呈現阿茲拉克溼地復育進度，以及監測全球其他濕地情形，利用地球

世貿組織（WTO）本月中在一項會議中達成共識，認為世貿組織在食物安全及動植物健康方面的規範，可用來控制外來種或入侵種跨越邊際、引入新棲地造成的環境災害。在一生態系中已達成平衡的物種，如果被引進另一個棲地中則可能成為入侵種。外來入侵種的例子不勝枚舉，僅舉幾例：快速成長的葛藤、橢圓懸鉤子、光肩星天牛、緬甸蟒、北太平洋海星、火樹、火蟻、瘋蟻、藍貽貝、斑馬貽貝、鼠、豬、山羊及鹿都名列其中。外來種指得是那些被引入新的棲地、族群成長到威脅該地生物多樣性的物種，包括了農業作物及馴養的野生動物。外來種的威脅包括競爭食物資源、散佈疾病、散佈捕食者。貿易是目前外來物種引入新棲地的主要途徑，包括了裝載貨物時意外夾帶的物種。外來種也可透過直接交易物種本身引入：包括農場的作物或動物、馴養寵物、觀賞用植物或為控制有害動物所引入的捕食者。引入外來入侵種  貿易是主要途徑舉例來說，緬甸蠎可以長到16英尺長，為全球最嚴重的

高雄市副市長李永得宣布要將美濃黃蝶翠谷劃設為國家自然公園，在林務局表達反對意見後，昨天又有一群美濃社團人士發出反對聲明。聲明稿表示，黃蝶翠谷是美濃溪重要的集水區，國家自然公園可能引入財團，帶來更大破壞。美濃部分在地社團推動黃蝶翠谷成為「國家自然公園」，此計畫獲得高雄市政府支持，本7月15日黃蝶祭活動，副市長李永得當眾宣布，市府將全力推動此案，盼永續保存雙溪自然生態與人文。但市府宣示決心後，由於黃蝶翠谷是林務局屏東林管處管轄的國有林地，林務局17日發出新聞稿表達反對，並表示，希望依據森林法劃設為「自然保護區」，不需要其他單位來管理。對於國家自然公園的爭議，昨天美濃區中圳里長黃其添、前高雄縣議員張乾德與黃國銘，以及美濃中圳社區協會、美濃博士學人協會、美濃文化產業協會、美濃農村田野學會、美濃環境保護聯盟等單位，共有15人聯名反對。聲明稿提出4點訴求，第1、國家自然公園是小型的國家公園，為限制私人

菲律賓巴拉望省的公主港地下河（The Puerto Princesa Underground River，PPUR），日前列入「拉姆薩溼地公約」的國際重要溼地。PPUR位於南北狹長型巴拉望島中部的西方，就在公主港市西北方76公里處，是菲國極富盛名的國家公園和保護區，當地擁有有特殊的鐘乳石洞與喀斯特（Karst，即石灰岩）地形，2011年獲選為世界新七大奇景。拉薩姆公約締約方會議中日前在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開，在菲國環境及自然資源部（Department of Environment and Natural Resources，DENR）副部長Demetrio Ignacio見證下，確定PPUR列入國際重要溼地。。環境及自然資源部保護區及野生動物局（The Protected Areas and Wildlife Bureau）提名將PPUR列入國際重要溼地名單。提名原因在於，這地區涵蓋