環境政策

底拖網將海底生物一刮而盡，俗稱「三腳虎」的扒網漁業，大小通吃，許多小魚來不及長大就被無謂的犧牲，不當漁法、幽靈漁具，正在改變海洋生態；工業放流水、海洋垃圾更使得海洋逐漸窒息，海洋生物在人類來不及察覺之間消失，科學家也一再提醒到了2048年可能再也吃不到野生魚，隨之而來的是整個海洋生態的崩潰。有鑑於海洋的珍貴與面臨的迫切危機，珊瑚礁及紅樹林的急遽消失，也為喚起各國對海洋及海岸生物多樣性的重視，今年5月22日生物多樣性日，聯合國將主題訂為「海洋生物多樣性」，身為海洋國家的台灣也積極回應，由林務局保育組、漁業署聯合以「海洋與海岸生物多樣性」為題，揭開「許海洋一個未來」特展，即日起至8月31日於台灣大學農業陳列館展出，要讓民眾認識海洋，起身保育。林務局表示，填海造陸、築堤造島、圈地養殖、海拋廢棄物、排放大量廢污水，這些人為因素，不斷為海洋增溫；再加上全球暖化及氣候變遷的因素，都使得海洋環境面臨急遽

紐西蘭「環境法庭」（Environment Court）先前曾作出判決，認定《資源管理法案》（Resource Management Act）不涉及氣候變遷議題；對此，紐西蘭一重要環保團體已決定提起上訴。紐西蘭皇家森林與鳥類保育協會 (The Royal Forest & Bird Protection Society of New Zealand) 表示，他們的上訴將會在高等法院進行審理。如果上訴成功，意謂著往後政府針對煤礦開採等開發案進行許可審查，也就是所謂的「資源許可程序」（resource consent process），就必須審酌該開發案的氣候變遷衝擊。一家澳洲礦業公司巴瑟斯特資源（Bathurst Resources）向紐西蘭政府爭取資源開採許可，相中的礦點位於丹尼斯頓保育區內；而森林與鳥類保育協會等團體，以針對此案抗爭多年。森林與鳥類協會發言人Debs Martin表示，他

「大湖公園環境改造工程」第二期工程，原先設計戶外泳池南岸低窪平坦林蔭區將新挖景觀水道，以解決排水問題，同時作為活水中心與公園之分界，使泳池與公園意象連通。居民反映，此景觀水道設計將導致休閒綠地變少、景觀水道易淤積難維護等等問題，公園處陳嘉欽處長於22日下午的景觀水道新建工程說明會中聽取居民意見後決議，取消景觀水道，該區域將保留林蔭草地。「大湖公園環境改造工程」分為2期發包施工，第一期工程以景觀工程為主，主要工程項目包括綠茵廣場、人工浮島、路堤美化及無障礙動線改善等，目前已經完工。而第二期工程以建築工程為主，主要工程項目包含泳池重建（包括室內泳池重建）及景觀水道等，正在重整施工。 承包工程的合圃建設於簡報中說明，此景觀水道目的之一是免除泳池的圍籬，可以使泳客在沒有圍欄的區域內盡情游泳、享受廣闊的區域而沒有被關的感覺，因此設計1.2到1.5米的隔離帶，再繼續做出景觀水道，水深最深為50公分。此

高雄市政府推動制定自治條例，徵收「氣候變遷調適費」。根據高雄市環保局的規畫，「氣候變遷調適費」徵收的對象是「年度碳排放量在一萬公噸以上的企業」，因此會被徵費的對象共有108家製造工廠，排名第一的中鋼，規畫一年要收3億「氣候變遷調適費」，第二，第三分別是台電以及中油，會被徵費的共有108家製造工廠，佔高市所有工廠的2%，108家一共會被徵收近10億元的「調適費」。高雄市長陳菊表示，高市府多次召開公聽會向企業界說明，陳菊並舉中鋼為例，按照規畫，高市府一年會向中鋼徵收3億元的「氣候變遷調適費」。高雄市環保局說明，「氣候變遷調適基金」將會專款專用，用在「溫室氣體減量」，以及「預防氣候變遷災害」。

台中市烏日區學田路下方一條軍方輸油管，昨5月21日晚疑似因地層下陷導致破裂，大量軍機油料外洩，流進附近農田和排水溝，連民眾飼養的鴨和鵝都疑似喝到污染的水而奄奄一息，軍方連夜搶修，因兩旁都是住家，近10輛消防車出動戒備，民眾不滿要求軍方賠償損失。烏日區學田里長劉枝銓表示，昨5月21日晚上6點左右接獲民眾通知，表示經過學田路時，發現空氣中瀰漫汽柴油的味道，沿路檢查後，才發現靠近成功嶺營區3號門附近的軍方輸油管破裂。劉枝銓表示，該油管是通往清泉崗空軍基地的軍方輸油管，確認漏油後趕快通知里民，因天色昏暗無法確認污染情形，但整條學田路2、3公里都可聞到臭油味，懷疑附近農田恐全遭污染。學田里民劉連欽抱怨，家中飼養近50隻的鵝、鴨，羽毛都沾染黑油漬還奄奄一息，連一旁近300坪的茭白筍田也都遭殃。軍方人員接獲通知，派出數十名阿兵哥連夜搶修，先將破裂的油管堵住，並在排水溝鋪設吸油棉和攔油索，另調派挖土機連夜

恐懼！不會隨著新聞淡忘，就消失不見。在拆成廢墟的桃園樂善村，恐懼已隨四處狂吼的怪手聲，溶進居民的生活裡，時時刻刻。隱蔽在林口、龜山交界，有著百年歷史的樂善村，沒有多少人知道，但是以捷運A7站為名的未來新市鎮，卻早已在房屋銷售廣告上，成為耀眼的明日之星。徵收，讓還沒毀盡的村落，迫不急待的冠上新的名稱。故事的開端，就像老掉牙的橫財奪命案件。一條捷運從村旁穿過，嶄新又鄰近的捷運站設立，村民都還來不及高喊交通便利，家就被徵收，人就被趕了。那種住了幾十年，一夕政府要你走，那種錯愕、憤怒、哀怨、無力，就這樣在人生中意外來臨。樂善村，來不及享受天上掉下來的橫財，就被政府奪了命！老舊、發展落後的樂善村2010年行政院推動「改善庶民生活行動方案機場捷運沿線站區周邊土地開發－A7站區開發案」，像捷運一般落落長的計劃名稱，其實目的就只有一個，在捷運增值的沿線，找到一塊可以利用的土地，透過徵收手段，轉賣民間致富，

儘管全球保育組織以及13個老虎棲地國大張旗鼓保育老虎，然而，非老虎棲地國的台灣仍可見高價收購虎骨酒的廣告。高價常讓人鋌而走險，不惜違法傷害野生動物。越來越多跡象指出，杜絕消費才能讓一連串的獵捕行為消失；保育僅剩不到4000隻的野生老虎，無法只靠棲地國。2010年當中國社會生肖輪到虎年，WWF也正式啟動一項老虎保育計畫，過去100年來因為人類獵捕，老虎的野外族群已由估計的十萬隻減少到3200隻；這項計畫簡單來說就是期待在12年內，也就是在下一個虎年，老虎的數量能倍增到6400隻。然而兩年來的保育成績卻不如預期，盜獵抵銷了這些努力。保護老虎　全球入列棲地、食源減少、獵捕壓力使得老虎幾乎無法生存。因為市場行情看俏更使得老虎飽受獵捕之苦，尤其是亞洲市場。老虎皮象徵富貴奢華，骨、血、肉則具有非凡的療效。泰國警方近日即查獲2隻在馬來西亞遭獵捕死亡的老虎，走私者正打算穿越泰緬邊境，進入中國。

去年此項評分為63分。我們認為：只看到追求整治的表現，但忽略整治本身也帶來污染。長期趨勢來看，有機污染的情形是有改善，但整體河川污染情形卻不見改善。同時我們也維持去年的評語：有看到政府持續按照既有機制在守護河川，但從霄裡溪等工業汙染案例來看，民眾看到溪魚死了，官方檢測仍說沒問題，執法的強度和民眾感受仍有很大距離。工業廢水的成分沒有納入指標，避重就輕。環保署自我界定，重金屬不溶於水，所以不含在水質污染檢測的項目中，但重金屬會沉到底泥，仍會進入河川生物當中。也可以看到生活或畜牧廢水是有控制住，但有很多新興化學物質進到我們體內，我們都不會察覺的。定義與說明：以河川污染指數，界定受監測河川總長度中受輕度以下污染河段長度比率。 RPI是以河川水質中溶氧(DO) 、生化需氧量(BOD) 、懸浮固體(SS) 、氨氮(NH3-N)等四項水質參數濃度值，計算所得指標分值，判定河川污染程度。計算式：（未受污染

中國首部關於海洋觀測預報活動管理的法律規範「海洋觀測預報管理條例」將於6月1號起正式施行。國家海洋局20日表示，中國下一步將開展包括黃岩島在內的海島及附近海域海洋環境預報。國家海洋局海洋預報減災司司長王鋒表示，在開展海洋預報時，當然包括黃岩島在內的海島及附近海域海洋環境預報。王鋒認為，黃岩島是中國固有領土，黃岩島周邊海域是中國的傳統固有領土。從中國海洋防災減災需求來看，下一步中國計劃適時開展漁場預報和海島預報。

經濟部政務次長林聖忠21日拜會金門縣長李沃士，說明預定5月底公告「核定建議核廢料候選場址」，並委請縣府辦理公投選務工作，如進行順利，預定2012年6月底前依公投法公投。林聖忠偕同國營會執行長劉明忠及台電公司相關人員，由台電公司金門營業處長王仁炳等人陪同，到縣政府拜會李沃士說明金門縣烏坵鄉列為核廢料最終處置場之一及辦理溝通說明等相關事宜。林聖忠表示，依選址條例規定需選擇2處可能場址，經評選、公告及公投後決定，並按法令程序進行。他表示，過去20多年台電公司低放射性核廢料一直貯存在台東縣蘭嶼的臨時性場址，最後還是要找一處永久的最終處置場所；在選址過程碰到一些困難，經濟部重新公告台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉列為核廢料最終處置場建議場址。他指出，核廢料低放射性，比照射X光還低，不會危害人體，但與核子有關，大家主觀會排斥；所以，反核人士要求儘快找出永久的最終處置場。目前，選定的2處選址3月收集意見及回覆

環保署21日表示7月起將調整容器回收費率，其中調漲紙容器回收費率，希望提高廠商回收意願。環保署公告容器回收清除處理費費率，包含紙容器、塑膠類、玻璃容器、PET容器等，其中紙容器、玻璃容器等費率有調漲，塑膠類和其他類材質大都調降，調整費率將自7月1日開始生效。環保署表示，為反映資源回收市場狀況，並促進容器商品朝環保化設計，因此檢討各容器材質的回收清除處理成本、再利用價值、對環境的影響等因素，進行回收清除處理費率的調整。現今紙容器的應用越來越普遍，但回收成效卻不佳。環保署表示，紙便當等容器容易有油漬，加上有鍍塑膠膜，造成廚餘場回收意願較低，因此調漲回收費率，希望能提高回收成效。玻璃容器部分，則採差別費率。環保署表示，玻璃容器常回收再製成玻璃，或用來取代矽砂，作為製磚原料，但製磚只能做一次，環保效益有限，因此玻璃容器採差別費率，分色回收可用來再製，補貼費率較高，雜色回收只可用來製磚，因此補貼費率

金門國家公園區域內農舍興建相關規定調整獲行政院核定，21日公告實施，農地建蔽率、農舍興建高度、興建面積等相關規定，與縣府規定相同，農舍興建不再「一地兩制」。金門縣民眾長期以來對國家公園有「一線之隔、一地兩制」頗有微詞，國家公園管理處從善如流比照金門縣政府規定，調整計畫範圍內農地建蔽率、農舍興建高度、興建面積等相關規定。國家公園管理處自2010年11月起，依國家公園法提案變更農地興建相關條文，經內政部國家公園計畫委員會審議、草案公開展覽、說明會、研商配套措施及彙整意見等程序，2011年10月經內政部國家公園計畫委員會決議照案通過後，送行政院今年4月核定，希望紓解國家公園區域內居民及土地權益人居住空間不足。國家公園管理處指出，這次農舍興建規定修正重點，2000年1月28日以前依農業用地興建農舍辦法第6條第1項第3款規定取得的農地，新建農舍建蔽率自10%提高至30%；農舍建築高度放寬到3層樓或簷