環境政策

高雄市議會21日三讀通過「高雄市綠建築自治條例」，規定公有或16層以上商業大樓等要設置太陽能光電系統或屋頂綠化、雨水貯集設施等。高市建商肯定立意良善，促採漸進式。高市府工務局建築管理處長黃志明說，建管處將儘快將此全國首例的綠建築自治條例報中央備查，預計最快施行時間是2012年7月。高雄市建築投資商業同業公會理事長陳武聰受訪肯定市府的良善立意，強調太陽能光電系統是潮流也是趨勢，不過盼政策要採漸進或分區施行，否則只會增加建築成本並抬高房屋售價。市議會審查綠建築自治條例，高度關注此條例的市議員，全程參與並字句斟酌，盼有助於高雄市成為綠建築的示範城市。「高雄市綠建築自治條例」共有32條條文，分5大類建築，包括16層以上商用大樓、新台幣5000萬元以上公有建築、工廠、6層樓以上供公眾使用的建物和現有建物等；前述新建築於申請起造時要受限於此規定，現有建築於辦理變更使用時也要依法設置。值得注意的是，符合

2010年4月間, 巴姓及施姓2名山老鼠翻山越嶺，冒險架設流籠盜採一棵生長在峭壁上的珍貴七里香，被警方逮個正著，屏東地院審理後，援用刑責較重的森林法第52條加重竊取森林主、副產物罪，重判2人有期徒刑各1年，各併科罰金197萬6000元。巴姓及施姓2名男子當時在三地門社口溪上游峭壁上，發現一棵胸徑達45公分的珍貴七里香，但地勢險峻無法攀抵，2人認為七里香樹形粗壯難得一見，價值不菲，放棄太可惜。2人大費周章，將數百公斤重的鋼繩、吊鉤、滑輪運上山，並花了好幾天的時間翻越數百公尺高的山嶺架設流籠，冒著粉身碎骨的危險在懸崖邊施工開挖，將整棵七里香運下山。正當2人將七里香綁上鋼繩滑下山谷之際，卻因從天而降的繩索差點擊中正在山下巡查的吳姓警員，使得2人犯行暴露，警方循跡而上逮到正準備卸下七里香的2名山老鼠，當場人贓俱獲。屏東林管處事後鑑定該七里香約有300年樹齡。屏東地院審理後，依森林法第52條加重竊取

高市府市政會議21日審議通過計程車改裝油氣雙燃料車補助要點，鼓勵小黃改灌裝瓦斯料，市府給予新台幣1萬元的補助，業者表示歡迎，不過建議加氣站要更普及。高雄市經濟發展局說，目前全市共設8處加氣站。環保局說，市府於2010年起連續兩年給改裝油氣雙燃料車獎勵，共核發1264輛計程車改裝補助，不僅節省計程車業者燃料費支出，也減少碳排放量。市府決定繼續鼓勵計程車業者改裝為油氣雙燃料車，環保局未設限補助數額，經費從環境保護基金空氣污染防制費提撥。高雄市計程車商業同業公會理事長葉國榮受訪表示歡迎，強調如果計程車業者不改裝雙燃料車，高漲的汽油價格，業者根本無利可圖。他說，瓦斯燃料比汽油省1/3。他盼市府鼓勵改裝雙燃料車的同時也能普及化加氣站，方便計程車加氣。 

台中市政府與美國夏威夷州政府21日晚簽署「綠能產業合作備忘錄」，代表簽署的台中市長胡志強表示，夏威夷全力追求清淨能源，台中市可以從夏威夷學習到很多。這場簽署儀式於台中長榮桂冠酒店舉行，由胡志強與夏威夷副州長夏茲（Brian Schatz）代表雙方簽署，包括台中市副市長蔡炳坤、夏威夷州議會正副議長及多名議員都到場見證。中市府於去年9月受夏威夷州政府邀請，由胡志強率領市府團隊前往夏威夷參與「亞太清潔能源高峰會議」，胡志強並受邀擔任高峰會主講人之一，當時胡志強與夏威夷州長達成共識，希望透過共同簽署合作備忘錄，促進雙方在綠能產業合作的機會。近年來，夏威夷利用天然資源積極推動潔淨能源政策，發展太陽能、水力、風力等潔淨能源，訂定2030年達到70%使用潔淨能源的目標，也因此被美國政府選定為清潔能源示範州。胡志強表示，夏威夷擁有美麗的陽光、空氣及微風，全力追求清淨能源，台中市可以從夏威夷學習到很多，包括

馬總統520連任就職演說提出「打造低碳綠能環境」為五大支柱之一，提出要擴大綠能產業投資、推動能源價格合理化，對近日安全爭議不休的核電問題則未有著墨。但在19日的記者會上，回應有外媒提問對核能問題的態度時，則重提去年11月公布之能源政策未變，並表示「我們的感覺是當時並沒有引起任何人的反對，因此我們還是會照這個方式來做。」反核人士批評，總統老是什麼反對都沒聽到，對核安「只有口號，沒有對策」。2011年11月3日，馬總統親自召開記者會說明國家能源政策，定調為「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」，既有核電廠依規定除役後不再延役，核四兩部機組則在2016年前「穩定商轉」，屆時核一可配合提前「停轉」。

近日因觀音外海藻礁保育，而遭環保團體揭發一連串非法偷排的事件，桃園縣政府環保局也不干示弱，上週五（18日）晚間冒著風雨，由副局長倪炳雄帶隊，動員10多名稽查人員，在觀音工業區進行5個小時稽查後，計有5家業者遭受處分，環保局也對觀音工業區管理中心開單告發。多個業者違反水污法18條此次環保局分多路進行。稽查人員發現從事鍍鎳加工作業的光美企業將生產製程中產生含有高濃度的含鎳廢液，未經有效處理直接排放到雨水下水道，經採樣檢測廢水含鎳成分高達500 ppm，違反《水污染防治法》第18條之繞流部分限期3天內完成改善，最高可罰處新台幣60萬元。同樣情況的還有獅王工業觀音廠，加上繞流排放的事業廢水採樣檢測ph值為2.3，違反水污法第7條之放流水排放標準，違反兩項規定將合併從重處罰。揚堡實業事業廢水雖納入觀音工業區的污水理廠處理，但廢水處理與登載不符，業者每天的最高處理量高達280公噸，比環保局核給之許可每

除了中國與印度的航空公司，在歐洲機場起降的航空公司皆已遵守歐盟碳排放交易計劃（European Union Emission Trading Scheme, EU ETS），並提報了溫室氣體排放數據。歐洲氣候行動（Europe's Climate Action）專員Connie Hedegaard表示，中國和印度目前有10家商業航空公司的航線進出歐盟地區，只佔了不到1％的報告數據及3%的氣體排放量。在計劃的第二年（2011年），航空公司表現出非常高的配合意願，提報1200多份的排放量報告給歐盟成員國。當歐盟官方公布的數據顯示經濟成長之時，參與歐盟排放交易計劃之發電廠與工廠的碳排放量較去年同期降低超過2%。歐盟排放交易計劃囊括了冰島、列支敦士登與挪威在內27個成員​​國的12000組設備。

高市推動「事業氣候變遷調適費自治條例草案」，議會一讀通過，原盼儘快完成二、三讀，卻因中央反對，出現變數；市府創全國先例，首度以「特別公課」形式對排碳污染企業開徵，避開需受中央監督的碳稅，能否成功？全民矚目！根據地方稅法通則規定，地方開徵自治稅捐的自治條例公布前，需經財政部同意，而財政部長期堅持碳排放會四處散播，具有移動性及全國性，應由中央統一稽徵。高市環保局認為，調適費是對中鋼、台電等排碳量逾一萬噸企業開徵，並限定課徵用途，強調「取之於企業，也用之於企業」、「專款專用」，基於「原因者付費」，目的是降低碳排放量。高市堅持調適費不是地方稅捐，無須財政部同意，況且溫室氣體減量屬地方自治的環境保護事項，開徵調適費只要地方議會通過即可公告實施。調適費自治條例能否順利完成二、三讀出現變數，即使未來市議會通過，行政院若宣告無效，甚至有企業拒繳調適費，市府聲請大法官釋憲，最後能否順利過關，仍是很大挑戰。

工人偷懶，竟將建築廢棄物扔在國定古蹟前！基隆市環保局日前接獲檢舉，通往國定古蹟槓子寮砲台前的產業道路遭棄置大量建材廢棄物。環保局與基隆市警局第二分局合作、過濾監視畫面發現做案用貨車，但車主表示當天駕駛者是臨時工，已聯絡不到他到案說明。槓子寮砲台屬國定古蹟，前方產業道路目前仍屬文化局維護，不過因地處較偏僻、人煙少，曾多次遭人任意傾倒廢棄物，由於狀況長久難改善，文化局也在路邊設置圍欄和警告標語。環保局廢棄物管理科表示，基隆市地理環境有九成以上屬丘陵山坡地，轄內產業道路地處偏僻，偶有清運車輛伺機任意棄置廢棄物於山坡地或產業道路旁，以往環保局接獲通報後往往棄置行為人已逃逸無蹤。廢棄物管理科表示，將以事業廢棄物裁罰金額罰6,000到30,000元，若棄置情形嚴重影響到用路安全，可依公共危險罪移送司法機關法辦。

桃園縣政府環保局18日晚動員十多名稽查人員，冒雨對觀音工業區進行突擊稽查，環保人員兵分五路稽查多家業者，查獲至少五家工廠偷排廢水與違法堆置廢棄物等，就連觀音工業區管理中心也被開單告發，行動大有斬獲。環保局長陳世偉表示，12日發生觀音黑海污染事件後，環保局展現稽查決心，並獲得環保團體的支持，提供不肖廠商大多選在稽查人力較薄弱的下班時間或假日，或是天候不佳不利稽查的雨夜違法偷排。環保局前晚在雨夜展開強力稽查，由副局長倪炳雄等主管率隊，首先稽查觀音工業區工業一路從事鍍鎳加工作業的光美企業，發現光美將含有高濃度的含鎳廢液，未經處理直接排放到雨水下水道。稽查人員接著稽查含銅廢酸液和再利用處理機構的揚堡實業，發現業者的廢水處理與登載不符。同條路上的佶鼎科技也是相同情況。生產介面活性劑等洗滌清潔用品的獅王工業觀音廠，同樣被查出露天堆置廢酸液、廢木材，更將未在廢棄物清理計畫書中登載的有害廢液、廢水逕行排入

中國自來水傳出含有避孕藥成分雌激素，台灣學者及官方認為台灣自來水原則上沒問題。但國內河川因為下水道接管率低，壬基酚及雙酚Ａ等環境荷爾蒙污染嚴重，另民眾習慣把吃剩的藥物丟水槽或馬桶，藥物污染河川情形也常見，又以消炎止痛藥最普遍。家用清潔製品、塑膠產品中都可見到壬基酚及雙酚Ａ，林口長庚醫院臨床毒物科主任林杰樑指出，環境荷爾蒙一旦進入食物鏈，人類罹患乳癌及子宮內膜癌的風險就會增加。台師大化學系教授吳家誠則指出，民眾用的洗面乳等生活用品，為了強調抑菌作用，添加三氯沙、三氯卡苯，另外消炎藥品、心血管藥品、塑化劑等，進入水體後，都可能產生雌激素效應，污染飲用水源。環保署毒物管理處長袁紹英表示，目前飲用水標準並未加入雌激素或環境荷爾蒙檢驗，但都在飲水用污染物觀察名單中，這份清單是參考世界衛生組織（ＷＨＯ）或美國環保署污染物候選清單（ＣＣＬ）建置，如果ＷＨＯ及ＣＣＬ提示需要列入檢驗及管制，環保署也會跟進。

電力設施運作時產生的臭氧及懸浮微粒，影響動植物生長、讓建築物受損，更對人體呼吸系統產生不良影響。高雄市決定依空汙法授權，訂定「高雄市電力設施空氣汙染物排放標準」，加嚴電力設施的空汙排放標準，環保署審核後同意加嚴，也樂見其他縣市跟進。環保署更將修訂「電力設施空氣汙染物排放標準」，採各縣市加嚴標準中最嚴格者，做為中央標準，各縣市統一施行。高市加嚴後的新標準分兩階段實施，預估104年後，硫氧化物每年可減少3897噸、氮氧化物減少5684噸，臭氧減幅達1/3，每小時空氣汙染濃度最大改善效益會發生在岡山地區，大約每小時汙染濃度可減少至5-8ppb。據統計，高雄市縣合併升格後，市區內共有電力業及其他行業電力設施業18家。資料顯示，高雄市的硫氧化物每年排放約5萬2772公噸、氮氧化物10萬3940公噸，其中電力業及其他行業電力設施排放數量，就占全市總排放量約32.5%、18.2%，排放比率偏高，高雄市決