環境政策

基隆市槓子寮砲台區部分樹木危及古蹟安全，文化局最近雇工砍除17棵樹木，引起常到砲台區民眾不滿，市議員韓良圻、里長林志軒12日指文化局作法過於草率，要求設法補救。常到槓子寮砲台區早起運動的嵇姓市民指出，他說，吳哥窟古蹟的茂密樹木，是吳哥窟重要旅遊及文化資產。文化局為何不能像柬埔寨那樣保護槓子寮的樹木？最奇怪的是，包商還把部分砍除的樹木切割成1段段，直接丟到砲座的水池或者丟棄山邊，作法太粗魯。文化局文化資產科長李小梅表示，由於部分樹木的根部從砲台圍牆穿越，出現爆裂情形，危及古蹟安全。幾個月前，找來基隆市文化古蹟審議委員、市府農林行政科人員實地會勘，不論修剪或移除，都會傷到古蹟，才決定先把危及古蹟的17棵樹木先砍除。 李小梅並說，海門天險、大武崙砲台等國家級古蹟危及古蹟的樹木都將陸續砍除，保護古蹟安全。民眾反映包商任意丟棄砍除下來的枝幹，文化局已要求包商清運，不能影響古蹟區的環境整潔。台灣愛樹保

100年塑化劑風暴過後，高雄市政府消費服務中心共受理111件申訴案件，這當中要求與身體健康有關的捐害賠償，包括市議員陳政聞病故妻子黃偵潔的求償案，廠商都以「缺乏相關證據」為由，拒絕賠償。僅要求退貨還款的則能如願。市府消保官鄭秋宏表示協商未成的關鍵都在於「舉證困難」，而100年5月市府曾去函衛生署要求協助釐清申訴者的症狀與含有塑化劑產品的關聯性，但衛生署迄今未有結果，被求償的廠商也因此拒絕賠償。不過他說，申訴者只是要求退貨還款，廠商都會從寬認定，空罐空瓶，或者沒有產品購買證物，但可以指出在何處購買，並能在該處電腦調出相關資料證明的，「買多少就退多少」，關於這部份廠商都無異議。鄭秋宏雖允協助陳政聞求償，但12日也說：「代為求償恐有困難」，陳政聞決定控告德康生技「業務過失致死」，一旦官司打贏，便可以提起損害賠償，比等待衛生署釐清受害者與產品的關聯性會來得快。  

100年塑化劑事件引發各界關注，顯現毒化物妥善管理的必要。環保署預告修正毒化物管理辦法，第1至3類毒化物修正為按月申報；毒化物運作量為零者，可以免申報。為加強毒化物流向管理及稽查的功能，行政院環境保護署毒物管理處100年6月修正「毒性化學物質運作及釋放量紀錄管理辦法」，101年1月12日又再次預告修正上述管理辦法。環保署毒管處說明，此次管理辦法的修正，將第1類（難分解物質）、第2類（慢毒性物質） 和第3類（急毒性物質）毒化物的申報頻率改為按月申報；毒化物運作量為零者，可以免申報。為加強申報一致性，在程序上增列「申報內容、格式、期限不符規定者」先要求補正，屆期不補正者，處以罰鍰；第1類至第4類（疑似毒化物）毒化物質運作人，報備地方主管機關終止運作毒化物前，須先完成申報運作紀錄及釋放量紀錄。  

2012年第八屆立法委員選舉，14日計票結果出爐，攸關不分區立委與政黨選舉補助款的政黨票得票數方面，台灣綠黨獲得229,566票，近 1.74%，在所有政黨中排名第五；雖未超過5%的門檻，未能取得任何席次，但相較4年前0.6%的58,473票，票數成長近4倍，得票比率成長近3倍，顯示認同環境議題價值的理念票，持續成長中。特別的是，在綠黨提名的第一席不分區候選人希婻‧瑪飛洑（賴美惠）的故鄉蘭嶼，綠黨得票466，35.76%，僅次於國民黨政黨票，為第二大黨。綠黨表示，這是達悟族人對於核能核廢的怒吼，代表的是他們對廢棄物不得越境轉移的需求，以及反核與乾淨能源的必要性。希婻‧瑪飛洑透過臉書表示，「不管今天的選舉結果如何，我相信蘭嶼反核的聲音不會因為大選結束之後就會消失在台灣這塊土地上，這是我對這塊土地的使命。」

隱在公寓三樓小小的競選總部，聚集了親友與支持者，用歡呼代替眼淚，獨立參選的紀錄片導演馬躍．比吼，以4,553票，終究沒有當選第八屆平地原住民立委。生涯中已經拍攝30多部關於各地原民部落紀錄片的馬躍．比吼，由於意識到，不管所拍的紀錄片多麼詳實的揭露原住民目前遭遇，都需要有人進入體制來做改變，在半年前宣布獨立參選平地原住民立委，提出還我祖先的土地森林與海洋（傳統領域）、還我世代耕種的田園（增編保留地）、平等互相尊重的台灣（族群平等法）、孩子的未來（民族教育學校）、公平正義的社會（原住民特別法庭）、大聲喊出自己的名字（恢復傳統人名及地名）、與祖靈每年相聚的機會（原住民祭典公假三天）等政見，震撼了既有的原住民選舉模式。盯著新聞台與中選會網站開票，競選總部並未隨著票數落後而悲傷太久，破百、破千、2千、3千，都報以歡呼聲，遺憾的是票數到了4千之後，便沒有再躍進了，最後停在4,553票。當選人分別為國民

從0.6%（2008年第七屆立法委員選舉綠黨政黨得票率）到1.7442%%。 從58,473（2008年第七屆立法委員選舉綠黨政黨得票數）到229,536。 從0席（2008年第七屆立法委員選舉綠黨當選席次）到0席。可以說，大幅度成長，表示有更多人在政治之外更重視環境保護了。 可以說，4年前綠黨投入全國性大選當時種下的種子，如今發芽了。 可以說，除了4個跨過門檻的政黨外，綠黨已超過其他黨成為第5大政黨。 可以說，……。可以說出更多的安慰、勉勵的話語。 但， 敗選！ 這是一個血淋淋的事實。從事環保運動，是不能排除政治的，最後一步往往要靠國會的立法，才能作到根本的對環境的友善。從事環保運動，是不能只靠政治的，是更多人領悟環境問題的重要，從已身做起對環境友善的態度。近23萬票來自全國各地的支持，這是一個負擔，代表民眾有更多的期待。 近23萬票來自全國各地的支持，這是一個包袱，代表民眾有更多的監督

我們如何能確知，在一次又一次的選舉後，我們的環境素養更進步、生存更永續？今天是投票日，選舉即將揭曉，不論如何一切的對立、攻訐、謾罵、抹黑與賄聲賄影等烏七八糟的心靈與視覺污染，終將散去，讓口水的歸於口水、司法的歸司法，只剩理性的沉澱和展望，還給大眾清爽的輿論空間。選舉是從武力殺伐進步到非暴力的文明奪權形式，但進步不能是靜態的，不能止於現在，必須持續滾動，不能滿足現狀而已。已有越來越多人不滿選舉充斥的語言暴力和精神暴力，不滿意只能從爛蘋果裡面挑比較不爛的，而想更進一步。越來越多選民，想要對自己的選擇負責。負責，是要更深度的負責。世界上沒有一個聖人，聖人只存在於極權和神話時代。選舉是選擇和自己理念最相近的人而不是聖人，人會怠惰，會因為名利高疊而腐化，支持者時時監督關心，就是一種防腐劑，也是最好的持續支持。這同時也是支持者對自己負責，對自己的「選擇」負責的態度。如果只想選舉的時候選個「好人」來託付

彰化、台中地區六個環保團體12日至台中市政府陳情，堅決反對龍風火力發電廠及彰工火力發電廠開發案，並要求政府制定空氣污染總量管制，現有的台中火力發電廠不予擴建或增設機組，且由燃煤改為燃燒天然氣。中市：97年已撤除電廠案台電表示，環保署在2011年8月進行彰工電廠案第6次環評審查後就沒下文，幾已形同被擱置，彰化縣府也指出，該案現為「不了了之」情況，台電若有意開發，須重提環境影響評估，縣府會做好把關；台中市經發局也指出，龍風火力發電廠案在2008年已撤除，市長胡志強也一再表態反對，可說根本沒有龍風案。環團呼籲改燒天然氣彰化縣環境保護聯盟、彰化縣醫療界聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣生態學會、主婦聯盟台中分事務所及彰化市反污染自救會在市府廣場上演行動劇，戴著防毒面具的「小市民」倒在地上，5位戴黑煙囪的人則往其身上踩，象徵火力發電廠污染空氣，已危害人民生命。

距14日大選倒數計時中，有不少讀者關心是否有關心環境、永續與人權價值的人選可否選擇，本報從報導的角度，對各方NGO提供的訊息加以整理，作為一個初步參考，或有不足之處，也歡迎有更多訊息的讀者加以補充。在台灣的選制，立法委員的產生來源有區域與原住民立委、不分區立委。這次選舉每位投票人會領到三張票：第一張依漢人選區／平地原住民／山地原住民身分領取「區域與原住民立委票」；第二張「政黨票」，不分區立委依照各政黨的政黨票得票數比率來分配（但又排除票數不足5%的小黨）；第三張則是「總統票」。◎ 區域與原住民立委：無黨籍，受到多個原住民團體、藝文團體與環保團體推薦 平地原住民候選人：馬躍‧比吼（Mayaw．Biho）

中國前四大航空公司（中國航空、中國南方航空、中國東方航空、海南航空）拒絕遵循歐盟制訂的碳排放交易計畫（Europe's emissions trading scheme），為飛機所排放的二氧化碳支付碳稅，美國的航空公司也可能跟進，顯示碳排放交易計畫的反對聲浪逐漸增加。雖然各國間的貿易關係正逐漸緊張，歐盟仍認為碳排放交易計畫是降低碳排放的最有效方式。此計畫規定，在歐洲各國機場起降的航空公司自2012年1月1日開始均須支付碳稅，拒付的航空公司將遭罰款，多次拒付者將遭禁飛。但中國航空協會副祕書長柴海波表示，中國的航空公司將不會遵循此規定。中國前四大航空公司每年往返歐洲的乘客量超過百萬個，碳稅將使航空公司的成本在10年內增加3倍。歐盟最高法院已將碳排放交易計畫的規定付諸法律條文，對此中方表示不排除以減少飛機採購量（飛機製造商均為西方國家）來因應，並表示由航空公司支付碳稅並不公平，碳稅應由飛機製造商

緬甸新政府在受到民間輿論的批評後暫停了一項興建大型發電廠的計劃，這個決定獲得環保人士的讚揚。緬甸電力機構本週突然取消興建這座發電量高達五千兆瓦的燃煤電廠。建廠的地點原訂在武大偉特別經濟區。這個開發耗資數十億美元的特區就在緬甸南方，濱臨印度洋，它還將擁有一座深水港和一個煉油廠。雖然環保人士對這項計劃的取消表示歡迎，但是該公司主管宇廷昂表示，這項決定使他猝不及防。緬甸官員説，這座發電廠計劃的取消是為了對民眾的擔心做出回應，並表示他們將考慮興建發電量為400兆瓦的較小型煤炭電廠或天然氣電廠來替代。環保人士長期以來都在批評緬甸軍事當局對天然資源的刮搜，而無視大眾對環境問題的關心。在政府宣佈這項決定時，正值緬甸軍隊總司令閔翁萊在泰國作正式訪問之際。政治分析家説，兩件事的發生可能不是巧合，由於緬甸名義上的文人政府要建立起脫離軍方影響的獨立形象。經過2010年引起爭議的選舉之後，緬甸總統登盛的政府取代了

兩黨政治，執政者做不好，理當下台，做得很爛，更應該下台。倘若執政者做得糟透了，還可以不用下台，顯然這個政黨吃定人民，說得更白話些，台灣人民，他們對你「吃夠夠」，而你被他們「吃死死」。站在路上，眼前的公車車廂盡是候選人的臉，我仔細看，看氣色、看面相、也看格局，那將是台灣社會未來四年的政治態勢與風光。我特別注意執政黨廣告，因為台灣社會已被他們的絕對權力惡搞了四年。候選人都面帶笑容，手或握拳或高舉拇指。看著這些人的笑容，我想到的卻盡是山林水土的淪亡、生界的哀嚎與人民的血淚，背脊一陣涼意，直覺笑意背後的猙獰與邪惡，冷冷的說：嘿，台灣人，你們就是被我們「吃死死」。四年，從離島、東北角海岸、花東海岸到阿塱壹海岸；從中科三期、中科四期的環評集體使壞，到中興新村奉送給中科；從農村再生條例、產業創新條例、東部發展條例的通過，到國土計畫法、國土復育條例、海岸法、濕地法的不動如山。滾滾的貪婪涶沫，流遍山林、河海