環境政策

我們每天看到了這些環境新聞，或許只有短短幾分鐘，也或許看過就忘記了，很少人認真去思考，這些事件帶來的影響，而我們又能投注什麼行動？為了讓更多人關心環境議題，荒野新竹分會舉辦守望環境培力營，帶領大家走訪事件現場，和當地居民交流，希望啟動更多人的環境守護天線，加入護衛環境的行列...守望環境天線這一天，陽光很晴朗。一群人浩浩蕩蕩，不是遊山玩水，他們來看一條受盡委屈的河流－宵裡溪。民國90年，面板工廠華映跟友達，在宵裡溪上游設廠，每天排放3萬噸的工業廢水到宵裡溪，民國92年8月，新竹農田水利會在宵裡溪檢測導電度、總氮、鈉吸著率、氯化物、殘餘碳酸鈉等，大幅超過灌溉水標準，引發污染疑慮。宵裡溪的工業廢水要到哪裡去？到現在都還沒有解決。荒野新竹分會所舉辦的守望環境培力營，帶領學員走訪環境事件現場，期盼他們成為守護當地環境的力量。除了要學員事先作好功課，瞭解在地環境，也透過和當地居民實際接觸，了解環境污

墾丁國家公園27年前設立，在低度開發原則下，引發民怨；墾丁國家公園計畫第3次通盤檢討上周公告後25日起生效，法令大幅鬆綁，住民最關心的一般管制區農業用地建蔽率提高為百分之10、3樓10.5公尺、遊憩區商店用地提高為3樓11公尺。墾管處說，原編訂甲、乙、丙種建築用地且於90年續存合法建物，均改劃一般管制區鄉村建築用地，同時放寬設籍200人以上的現有聚落。包括潭子灣、萬里桐、出火、檳榔坑、大堀尾、茶山、響林等聚落，均變更為一般管制區鄉村建築用地，但單筆土地面積要在330平方公尺以下；另外，特別景觀區內水蛙窟、草潭及山海聚落，變更為一般管制區農業用地，紅柴坑特別景觀區變更為一般管制區港埠用地，可增加觀光遊憩設施。  

馬英九總統24日接見「瘋綠電行動聯盟」代表時表示，政府重視綠色能源，正規畫綠色電價供民眾選擇，價格會比一般電價高一些。馬總統認同聯盟主張「寧可多花一點錢，也要用綠色能源」，但認為現階段不宜強制。馬總統說，「綠色電價是世界潮流，有助推動再生能源。」政府會在不修法及納入再生能源發展條例的前提下，優先規劃釋出一部分由台電所設置或購買的再生能源，讓消費者選擇要不要用，這個價格會比普通電價高一點。馬總統表示，政府每年會公布再生能源躉售價格，依此訂出綠色用電價格；這些多賺的錢，會用來發展再生能源，不是讓台電增加營收；相關辦法及配套正由經濟部研擬，一旦確定就會對外公布。他說，核一到核三確定不會延役，但是否提前除役，要看是核四是否穩定商轉；若2016年前核四建廠完成，穩定商轉，核一就可以提前除役。  

台泥公司擱置高雄鼓山廠開發案，影響地方發展，高雄市長陳菊25日表示，市府將持續與台泥溝通，促其加快開發腳步，若台泥仍不改態度，市府不排除公辦規劃開發，創造雙贏。陳菊說，這項開發案對大高雄及鼓山地區影響重大，市府將快馬加鞭同步進行環境影響評估、都計審查及滯洪池闢建等作業，為加速相關期程，市府將持續與台泥溝通，催促加快開發腳步，若台泥仍遲未辦理重劃，未來不排除以公辦方式接手開發，帶動區域發展。陳菊表示，經專家學者評估，周邊確有施設滯洪池的迫切需求，水利局已委外估算滯洪池容量、面積及區位等，明年初將有初步整體規劃。她也期盼，未來透過都市計畫，台泥能劃設公共設施用地，無償提供市府使用，減少土地負擔，同時補強地方公園綠地需求，創造雙贏。  

高雄市環保局在中區及南區資源回收廠高處，新架設「立體光學電達系統」，可24小時遙測仁武、大社、高雄煉油廠、臨海工業區粒狀汙染物排放情形，有異常排放便立即通知稽查人員趕到。環保局與崑山科技大學合作，今天在中區資源回收廠展示3-D掃描式光達應用於監測空氣汙染的技術。崑山科大環境工程系助理教授許逸群表示，3-D光達不分白天黑夜皆可精準測定，進行24小時連續監測，汙染一旦超過設定值，立即透過系統發送簡訊通知環保局稽查單位，協助環保局執行固定汙染源夜間稽查工作。 

儘管太陽能市場仍淡，但中國有政策護身，除Solarbuzz估計，今年中國安裝量將超越美、日，明年安裝量更會比美、日更高。由於亞洲地區各國政府皆陸續提出新的年度安裝量目標，2012年度亞太區域可望增長45%。近日，中國能源局將2015年中國太陽能累計安裝量目標，從原先的10GW提高到15GW，是最具代表性的例子。Solarbuzz預期，在第4季中國大陸市場會占到亞太區域需求的45%，且會在今年度一舉超越美國與日本的市場規模。儘管美國商務部日前對中國大陸太陽能業者進行「雙反」，也就是「反傾銷、反補貼」調查，且許多人認為美國因選舉因素，可能會提高太陽能補助，日本因為地震因素，會更積極投入太陽能，但中國在政策達成向來會提早達陣的情形下，可能明年安裝量就會大幅成長，超越美、日。

中國國務院最近對中國石油天然氣集團公司（中石油）在大連所屬企業發生輸油管爆炸等4起事故調查報告做出批復，認定4起事故都是責任事故，處分中石油董事長等人並追究部份人刑責。石化業在遼寧省大連市不斷發生環境污染問題，曾引發上萬人上街抗議，要求國營相關石化業撤離大連，進而引起北京的注意；緊接著中石油下轄企業又在大連發生爆炸等重大事故，再度引起大陸輿論關注。國務院最近，認定中石油在大連市所屬企業發生輸油管爆炸等4起事故都是責任事故，其中於2010年7月16日的輸油管爆炸起火事故是特別重大事故。因此依相關法律法規，對4起事故涉及的64名事故責任人給予黨紀、行政處分，對14名涉嫌犯罪的責任人則移送司法機關依法追究刑事責任。

近年來「長白山」火山爆發可能性引起各界關注。北韓最近制定地震、火山防災法，以減少地震和火山帶來的損失。據北韓中央通訊社今天報導，最近北韓制定了地震、火山災害預防及救助法，這是為保護人民生命和財產的安全、而採取的措施。學術界從去年開始提出長白山火山爆發可能性，並預測，如果火山冬季噴發，火山灰將隨著北風或西北風向南飄散，造成異常低溫現象，並使航空運行中斷。兩韓於去年四月召開「長白山火山專家會議」，磋商合作方案，但沒有進展。

台中地檢署指揮環保警察大隊等單位前往彰化縣台茂化學公司搜索，並傳喚董事長等廿人到案。檢警指出，台茂涉嫌將有毒的重金屬濾餅，以低廉代價運到台中市現有石業公司的棄土場非法傾倒，汙染附近土地，23日凌晨聲押總經理張維勝獲准；昨晚彰化縣環保局長陳雪莉獲悉後說：「大快人心！」 台中地檢100年6月8日在台中市沙鹿、龍井區等地，查獲陸昌化工公司、現有石業公司涉嫌共同違反廢棄物清理法，將含有劇毒的重金屬廢土非法傾倒到山谷或租來的土地，汙染土地，發出惡臭，引起民怨，檢方訊後將現有石業負責人王金鎮等24人起訴。 檢警在清查帳冊時發現，台茂公司也涉嫌委託現有石業公司處理化學廢棄物，分案偵辦，22日發動搜索與約談。檢警調查，台茂疑將生產活性氧化鋅製程中所產生的有毒重金屬濾餅，以低於合理價格的代價，透過胡姓清運業者運到現有石業公司的棄土場非法傾倒，造成附近土地遭汙染。

寶島，有著全世界單一面積第二高物種密度的光環。這是因為台灣得天獨厚的地理特質：擁有世界四大氣候區--熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶。而全球四大氣候區的物種，竟然在短短的60公里內，（從寒帶的北大武山到熱帶的南仁山區），幾百萬年來，在阿塱壹古道週邊繽紛演替著。說它是上帝揀選的「生態諾亞方舟」，一點都不為過。這也是為何道路不該從此攔腰斬斷，那敏感的生態廊道的根本原因。一、道路切割，物種劣化：生態學研究顯示：單位面積的棲地，如果經道路一切為二，則物種未來只剩下1/4。所以道路是否該無限制的提供「便利」，象徵的是一個社會野蠻與文明的指標。台灣社會思考是否需要蘇花高速公路，南橫國道，或是該否修復中橫谷關德基段，就是這一項反省的結果。這是台灣公民社會理性之處。二、環島公路網的落伍思維：1970年代提出的「環島公路網」計畫，在那一個全力拚經濟發展的年代形成，台灣社會毫無抵抗能力。如今，環島公路完成了99/10

日月潭風光明媚，素為陸客喜愛的熱門景點之一。為了滿足觀光需求，交通部再提向山觀光旅館BOT案，昨（23）日進入環評審查。本案預計總投資額為新台幣19.2億元，興建及營運為期50年，為港資進軍台灣市場第一件投資案。初審會議因地質資料、水質水量以及土方回填等資料不齊全而要求補件再審；本案因涉及邵族傳統領域及部落文化，會議也要求開發單位納入考慮。由交通部授權日月潭國家風景區管理處（日管處）依促參法執行「日月潭向山觀光旅館BOT案」已於2009年完成招商、簽約，由新聲投資有限公司為執行本案所成立之特許公司仲成大飯店股份有限公司獨攬，並進入執行階段。新聲投資有限公司屬於香港寶聲集團之子公司。依據日管處網站資料顯示，日月潭周邊地區旅館住宿（含民宿）供給量目前為2,194間，而2012年之住宿需求預測為3,336間，住宿設施已無法滿足未來需求，日管處據此著手規劃日月潭向山觀光旅館開發計畫。本案面積2.7

22日山東省政府法制辦公布了《山東省揚塵污染防治管理辦法(草案送審稿)》，並向社會徵求意見。對產生揚塵污染的企業要實行揚塵排污收費制度。建設單位與施工單位簽訂施工承發包合同，應當將揚塵污染防治費用列入工程預算。草案送審稿規定，城市人民政府可以根據揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事砂石、石灰石開採和加工等易產生揚塵污染活動的區域。對產生揚塵污染的企業，實行揚塵排污收費制度。同時，如果工程施工單位存在沒有採取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，或對施工工地地面、車行道路未進行硬化處理等行為，將被責令限期改正，處2萬元以下罰款；逾期未改正的將被責令停工整頓。