環境政策

美國皮尤環境組織（Pew Environment Group）19日公布了大批台灣捕殺鯊魚的照片和影片，其中不乏雙髻鯊、遠洋白鰭鯊等有絕種危險的鯊類。該組織指，台灣是全球第四大鯊魚捕殺國家，這些血淋淋照片顯示國際缺乏有效保育鯊魚的體制，應施壓推動限制獵捕，對瀕危鯊類更應全面禁捕。皮尤環境組織網站公布的照片包括割掉魚鰭的鯊魚屍體、正在曬乾的鯊魚鰭「魚翅」等，有些在高雄拍攝。該網站指，高雄是台灣進口魚翅的主要港口，供台灣饕客食用。另有影片顯示台灣漁民正在切割、處理鯊魚屍體。印尼、印度、西班牙與台灣是全球前四大捕撈國，捕撈量佔全球35%。每年7300萬隻鯊魚因魚翅需求被獵殺，30%的鯊魚面臨絕種威脅。漁業署副署長蔡日耀說，明年元月起我將實施「鰭不離身」措施，管制我漁船獵捕鯊魚、鮪魚後，不得再割下魚鰭後將魚身丟棄。漁業署正草擬辦法，將對未遵守規定的漁民開罰，最重會吊扣執照。台灣動物社會研究會指出，

高雄市仁武區焚化爐19日疑似焚燒到含碘的事業廢棄物，而冒出紅色偏紫濃煙，引發鄰近里民恐慌，紛紛群聚在大門前要求停爐，環保局傍晚同意停止3個爐運作，並儘快查明原因。烏林里社區理事長鄭全盛及前鄉民代表吳文昌表示，仁武焚化爐代操作昇達公司未做好垃圾分類，疑似焚燒到不明事業廢棄物，而冒出紅色偏紫濃煙，造成空氣污染，要求停爐檢測。仁武焚化爐代操作昇達公司副總胡丕宏表示，19日下午3時40分許，一號爐焚燒到疑似含有碘的事業廢棄物，而冒出紅色偏紫濃煙，下午5時許關閉一號爐，將調閱入場廢棄物資料，查明到底是何種廢棄物。胡丕宏坦承，根據執行合約，無法做到垃圾完全分類，只能透過目視、抽檢或落地檢查等方式，監控垃圾分類工作。由於里民要求三個爐均停止運轉檢測，負責監管的環保局南區焚化爐廠長楊宏文出面與里民協調，最後同意暫停三個爐，20日天上午10時查明原因，再透過仁武區公所向里民說明，聚集的里民才離去。

有鑒於97年發生食物添加三聚氰胺事件，引發大眾恐慌，衛生署9月30日預告「食品器具容器包裝衛生標準第4條修正案」，規定由三聚氰胺、甲醛聚合而成的「美耐皿」餐具，三聚氰胺溶出量不得超過2.5ppm，由於法規預告期為2個月，最快將於12月1日上路實施，屆時製造工廠、餐廳或小吃攤等美耐皿使用者，經衛生署查核違規者，將依法處3萬到15萬元罰鍰，並可連續按次處罰。 國民黨立院黨團書記長趙麗雲表示，美耐皿不易摔破、美觀耐用且容易清理，是許多飲食、快餐、火鍋店愛用的餐具。但美耐皿於40度以上環境易溶出傷害腎臟、膀胱並可能致癌的三聚氰胺，損傷或老舊的美耐皿溶出值越高。經幾十分鐘的烹煮、自動洗碗機的烘乾，美耐皿都會受損而釋出三聚氰安。趙麗雲要求衛生主管機關，要對溶出量訂出標準，並嚴格管制上游製造廠與下游使用者，以保障人民生命健康。

海基會發言人馬紹章20日中午在第七次江陳會談結束後受訪表示，兩會領導人已在會談中確認兩岸核電安全合作協議的內容，將在下午完成簽署；同時，雙方也同意針對LED照明、電動汽車等綠能產品在內的5項產業，進一步加強合作關係。會談重點一方面是確認核安協議的文本內容，另一方面也核定完成投資保障、產業合作的「共同意見」文稿，同時還具體提出5項產業，期盼雙方進一步加強合作。馬紹章說：「產業合作目前的項目大概有包括LED照明、TFT-LCD面板、無線城市、低溫物流、電動汽車。」同時，雙方也確定了兩會下一次會談的議題方向。馬紹章指出，除簽署投保協議外，也希望能處理ECFA的後續議題，不論是貨品貿易、服務貿易、爭端解決或海關合作，只要有任何一項完成溝通，就會提交下次會談進行簽署。

針對10月1日起實施節能汽車推廣補貼新政，中國發改委日前公布首批節能汽車推廣目錄，首批通過補助12家車企所生產的49款車型中，合資品牌就占27款，超過半數，大大的衝擊了中國自主品牌車企市場。2011年中國車輛「購置稅優惠減徵」、「汽車下鄉補貼」以及「以舊換新補貼」等多項汽車鼓勵政策相繼退出市場後，中國汽車市場銷量下滑，上月中旬中國政府公布，自10月1日起實施新節能汽車推廣補貼政策，燃料消耗量限值門檻提高，補貼標準仍為一次性3,000元定額補助。業內人士認為，「節能補貼」幾乎已成為刺激國內車市的唯一利多因素。業內人士預計，此舉將使市面上大部分享受節能補貼政策的近7成「原節能車」不再享受政策優惠，尤其是自主品牌將受到新政的正面衝擊。

蘋果機殼供應廠可成中國蘇州廠遭停工，點燃毒蘋果事件的引信。可成強調，蘇州廠的空氣品質及排放物質，都經過中國官方核准的機構檢驗合格，絕無健康影響疑慮，但仍決定砸下超過4百萬美元、趕在月底前完成優化工程，再送中國官方審核後才復工，最快也要11月份。可成估，停工將影響十月營收減少兩成，假如11月底才復工，月營收損失更達四成。江蘇是台商在中國最集中的投資地區，家數超過2萬家，資訊科技產業更是集中在蘇州、昆山等一帶，可成事件已經引起當地台商普遍緊張。首屆「兩岸產業合作論壇」將於月底在昆山舉行，經濟部次長黃重球與中國發改委副主任張曉強擔任共同召集人；據透露，蘇州、昆山台商已私下串連，要透過台協名義聯名在會議中上書，要求中國發改委正視這樣的問題。經濟部長施顏祥表示，全球對環保或勞工的要求愈來愈嚴格，這是必然現象，廠商一定要有綠色供應鏈概念，才能作卓越公司長期夥伴；但他強調：「報紙登的那一家只是個案，並不

福島核危機後，日本內閣各省長官將呼籲政府放寬地熱、風力和水力電廠規定，以提高再生能源的使用。福島核災升高各界對公共安全問題的關注，全日本54座核子反應爐，目前有44座已停止運轉。核災後，日本誓言要從頭開始檢討能源政策，過去政策是準備在2030年之前，全日本的電力超過50%將仰賴核能發電。日本經濟新聞在未引述消息來源的報導中說，負責能源環境問題的內閣小組，將向政府提出93點建議，削減成本並節省時間，建造更多再生能源發電廠。該小組還建議，放寬水權許可，修訂河川和公用事業法，以增建水力發電廠。

中國環保意識抬頭，獲利豐碩的蘋果樹大招風，中國環保組織串連，預定在11月初赴美國與蘋果談判，要求解決汙染問題，台資供應鏈廠商，現在首當其衝，必須面對巨大「民意」壓力。法人表示，蘋果產品的生產環節，環環相扣，其中一家出事，其他家也會受到影響。可成的蘇州廠因「廢氣」問題，遭大陸當局勒令停工，蘋果供應鏈的環保問題持續在市場上擴散。可成連續兩天跌停鎖死，巨大賣壓無法消化，同遭大陸中央電視台點名的勝華，也重挫5.42％。不過，勝華隨後發表聲明，澄清工廠並未停工，央視的專題報導已屬「舊聞」，當年因化學藥劑中毒的員工，已得到賠償。至於同遭流言波及的鴻海，也對外表示，富士康太原廠的作業正常，沒有因汙染整治而必須停工。大陸的環保議題受到重視，市場言之鑿鑿，指出這是中國大陸拿蘋果開刀，報復匯率法案對人民幣施壓。但宏利投信外籍董事長李豪表示，企業的環保問題，還不至於上綱到政治的層次。根據中央電視台報導，年初曾發

在韓國首都圈，供租借用的電動汽車即將面世。17日知識經濟部宣布，從明年7月開始利用電動汽車進行「Car Sharing」項目，並於下個月著手選擇商家。電動汽車租借將採用會員製，會員可以時間單位按照自己需要的程度來租借使用，用完後返還。例如，平時上班的時候在自己居住地區附近的保管所借車，然後在公司附近返還，下班的時候再重新租借。根據商家不同，在周末也可以像一般出租車那樣，租借一天以上的方式。為此，知識經濟部計劃選定首都圈中心街和中轉停車場、購物中心等最少10個地點，總共運營20輛以上的電動汽車。本項目是為了推廣電動汽車普及、鼓勵相關商家進入市場和技術開發而進行的示範項目。為此，知識經濟部將支援35億韓元的預算，並計劃向首爾市和京畿道廳等處要求提供設置充電器的用地。與此同時，也將開發與韓國國內環境相符的普及型充電器。知識經濟部汽車造船課長周永俊（音）說：「我們啓動這個項目的最大目的是為了使國民

印尼可能面臨能源危機與環境災難，除非它大力改變目前濫用自然資源的政策。「印尼真的站在一個臨界點，面臨林業危機、環境危機、能源危機甚至食物危機，」印尼環境論壇(Walhi) Mukri Friatna表示。Mukri表示，會造成能源危機的原因為，讓外國投資者驅逐當地投資者來開採石化燃料的政策。「所有我們擁有的煤礦中，75%是由外國團體控制，」他表示。「在石油與天然氣中，70%的許可由美國公司所擁有經營。」Mukri表示另一個造成未來燃料短缺的因素是國內石油生產下降，導致對昂貴進口油的依賴性越來越高。「我們濫用天然資源，卻沒考慮環境與國內需求量。我們的政策總是傾向外銷與賺取利潤，」能源分析師Prianto Rakhmanto表示。Walhi理事長Berry Nahdian Furqon表示作出必要的政策改變需要政府謹慎的承諾。「政府決策都是基於社會與政治利益，而從不考量我們面對的生態危機。」

日本東京街頭，單車族不少，不過騎腳踏車的人不遵守交通規則，不是在人行道快速行駛，就是闖紅燈、邊騎邊聽音樂，造成不少車禍意外，日本決定加強取締這些「暴走單車族」，警察上街執法，短短時間內就抓到不少違規的單車族。由於腳踏車交通事故頻傳，日本警察決定加強取締，只要被抓到，就要強制拘役3個月，或罰鍰將近台幣2萬元！還有這種連煞車都拆掉的改造腳踏車，騎到路上實在太危險。車禍受害者家屬：「腳踏車族如果欠缺常識的話，也會成為殺人凶器。」透過實驗來看，時速20公里的腳踏車，如果從正面衝撞行人，它的衝擊力指數會當場從25變成1萬7千多，假如行人頭部著地，後果更不堪設想。NHK記者：「衝擊指數超過1000，造成的死亡機率是很高的。」橫衝直撞的腳踏車，變成馬路上的殺人凶器，東京警視廳不再坐視不管，要徹底整治這群騎鐵馬的街頭霸王！

台灣大學周邊有1萬6000多輛自行車，形成嚴重停車問題。北市交通局經與台大會商，考慮規劃公共自行車，聯結校園內及周邊捷運車站，並設「紅區」禁止一般自行車進入。交通局長林志盈拜訪台大總務長鄭富書，就改善台灣大學周邊自行車停車問題，達成多項結論。林志盈表示，經統計台大校園內外有1萬6000多輛自行車，依使用上特性，校方需提供3倍的自行車停放空間，因此自行車停車問題一直是學校的困擾。至於考慮在校園內推動公共自行車，校方表達支持，但會考量學生使用特性，建議採試辦瞭解學生接受度與使用情形。林志盈也表示，未來在公共自行車「站位」選擇上，與台大接受經濟部電動公車試辦計畫，可互相搭配發揮最大效益。此外，公共自行車推動，有關數量與設置地點，交通局官員說，原則先從外圍做起，減少學生反彈；另外，也考慮聯結校園內與周邊捷運公館站、台電大樓站、科技大樓站，依使用頻率，初步規劃設10到20個站。