環境政策

農地間的農路上，偶而可看見被車子壓碎的福壽螺，農民對牠厭惡至極，因為牠嚴重危害作物生長，卻就是無法徹底消滅牠。日前卻傳出，有農民養殖福壽螺賣給生技業者，讓農委會緊急跳出來喊卡，說福壽螺絕對不能在台灣養...一片草澤中，農人穿梭著，看起來像雜草的植物，其實是埔里著名的筊白筍。勇伯夫妻倆以種植筊白筍維生，採收同時，還要除掉筊白筍的頭號敵人-福壽螺的卵塊。因為福壽螺會把筊白筍的細根吃掉，影響筊白筍成長，嚴重的話，甚至無法長成。福壽螺還會吃漂在水面的浮萍，浮萍在筊白筍田裡扮演著重要角色，能降低水溫與遮光，筊白筍才會白嫩細緻，被福壽螺吃的越多，收成也跟著打折。為了防治福壽螺，農民絞盡腦汁，除了用藥物防治，甚至在入水口架設兩層圍網，仍然阻擋不了福壽螺入侵，勇伯說，福壽螺會隨著水漂動，小的福壽螺可以像牙籤頭那麼細，很難阻擋牠流進田裡，於是勇伯還採用生物防治法，在田裡放了福壽螺的天敵「青魚」，來控制福壽螺

高雄市六龜區果樹產銷第26班，獲今年全國十大績優農業產銷班，15日市長陳菊前往祝賀，六龜區農會理事長徐清福抱怨，水利署第七河川局很努力在消滅農民，禁止他們在河川地種高莖作物，陳菊則允諾向中央反映，盼達到防洪及耕作雙贏。立委邱議瑩表示，專家在八八風災後評估水災原因，認為在河川地種高莖植物會阻礙水流，荖濃溪到下游高屏溪沿岸將禁止，她會請水利署重新評估，堤防內的河川地可重新考量開放給農民。產銷班長邱瑞斌指出，水利署護岸應把新舊堤防連接起來，否則下次大水一來還是從空隙中侵襲溪岸，每年仍一直往內縮，荖濃溪問題不該怪罪農民，盼修法改善；他建議市府設立監控機制補助紙箱、運費等資材費，不然農民辛苦栽種農作物被人從中賺走。

供應著新北市、桃園縣民生用水的板新水廠鳶山堰，周遭皆屬禁止垂釣的水源保護區，但偌大保護區內卻僅有一名水廠聘請的保全巡邏，加上釣客經常嗆聲甚至作勢打人，保全對驅趕釣客趨於消極，讓鳶山堰淪為釣魚天堂，水質堪慮。據《水利法》規定，水源保護區內禁止筏船、釣魚、游泳和捕魚，違者可科罰4千元以上2萬元以下的罰鍰，鳶山堰內警告牌也到處林立，但釣客與廠方保全玩躲貓貓，此處被趕，就換到對岸照釣不誤。自來水公司十二區管理處副理廖世宗表示，鳶山堰屬於開放空間，僅三名保全人員輪班，也就是同一時段僅有一人巡邏，真的趕不完，加上取締權責屬新北市和桃園兩地水利主管單位和警方，保全員沒有公權力，釣客根本不怕。廖世宗強調，他們會加強巡邏，並把違規情形移請相關單位處理，也呼籲釣客勿再到保護區垂釣、戲水。

台中市沿海從北到南目前共有六座漁港，依序為松柏、五甲、北汕、溫寮、梧棲及麗水漁港。其中，梧棲漁港的規模最大，且兼具觀光休閒功能。除梧棲漁港外，僅松柏港漁船進出較為熱絡，根據海巡署統計，今年五至八月，五甲與溫寮港平均每日船隻進出艘數只有個位數，北汕港則只是近海凹池，根本不見港口模樣，麗水港處於烏溪行水區，缺乏碼頭設施。之前因過度捕撈、污染等問題，使得漁業資源大幅減少，很多漁民無法靠捕魚為生，致實際營運船隻愈來愈少。縣市合併後，市政府為照顧漁民，有意朝向觀光休閒漁業發展，希望輔導漁民轉型並有意廢除閒置漁港，設籍船隻數量較少的北汕漁港自然成為整併的對象。台中區漁會總幹事趙朝森表示，小型港有小型港的功能，市府有意發展觀光休閒漁業，海釣就適合平底漁筏及舢舨等發展，他建議政府比照中國立法鼓勵休漁，漁業資源才可以永續。台中縣漁民福利協會則不反對裁撤不適港，但強調政府應有配套措施，並輔導漁民轉職。

民進黨立委田秋堇國會辦公室13日指出，環保署在六輕附近設空氣品質監測站，獨漏距離最近的豐安國小；每每工安事件後，豐安國小都有學童因嘔吐或暈眩就醫，該校懷孕教師流產率高，也可能與六輕空氣汙染相關。但豐安國小校長許徽林澄清，最近校內才剛裝設空汙監測儀器，過去六輕空汙的確造成學童健康受到影響，但教師並沒有流產率飆高情形。國小校長許徽林表示，豐安、六輕與環保署，曾數度針對工安汙染－學童身體不適與教師流產率間的因果關係對談，至今仍然爭論不斷；學校曾統計身體不適與流產率發生頻率、探討與六輕汙染的因果關係。環保署解釋，設監測站意在測知整體區域空氣品質，「非針對特定汙染源」；就算污染事件發生，也得考量高空大氣擴散，「未必近就測得到」。5月12日六輕工安火警，環署測站如台西鄉圖書館與麥寮海豐國小測站均測到丙烯與乙烯濃度上升，但仍在污染容許範圍內。  

中壢市水尾垃圾掩埋場封閉後，仍有約7萬5000公噸垃圾埋在綠化表層下，中壢市公所已逐漸開挖，將垃圾分類後焚化處理，希望縮減垃圾山，最後變成環保新生公園，提供更多民眾休閒使用。中壢市長魯明哲表示，今年每天平均都清運2車約7公噸水尾里垃圾掩埋場舊垃圾到南區焚化爐焚化，市公所已向縣環保局反映，希望明年1月起，每天增加為5車、約17公噸舊垃圾。中壢市公所清潔隊長張嘉平表示，在垃圾掩埋處理的年代，政府並未宣導也未強制執行垃圾分類作業，且在掩埋處理過程中，也是一層垃圾、一層土的覆蓋掩埋，如今重新挖掘後，隊員們還要垃圾分類、區隔覆土，作業十分繁雜。清潔隊人手有限，平日每天僅能清運2車垃圾量，若遇雨天，約可增加3至4車垃圾量。張嘉平又說，市公所已考慮、評估委外發包處理舊垃圾的可行性，希望大量挖掘並進行垃圾分類，快速消化垃圾山，儘早促進水尾地區的工商發展。  

台南奇美博物館與花蓮奇美部落本來毫無關聯，交通部長毛治國無意間發現兩個奇美可以相互合作發展觀光，14日雙方簽署策略聯盟。東部海岸國家風景區管理處說，台南奇美博物館是專業的藝術收藏博物館，花蓮的奇美部落文物館是花東最具規模的阿美族文物收藏寶庫，經由策略聯盟，今後遊客憑台南奇美博物館語音導覽收據，可至花蓮奇美部落免費租用自行車1 日，憑花蓮奇美部落自行車租用收據，可免費租用台南奇美博物館語音導覽機1日。同時，奇美實業集團所屬奇美醫院，每年也將定期至奇美部落義診，奇美部落則提供奇美實業員工參加部落體驗行程，可享8折優惠。東管處認為，兩全奇美的合作是發展觀光的新點子，希望能讓更多企業集團與花東海岸線的更多部落異業聯盟。

成立2年的欖仁溪巡守隊近年來因為居民整合問題，導致巡守隊出現空轉，地方民代發現毒魚、電魚行為又出現，擔心寶貴的欖仁溪生態遭破壞，呼籲墾管處儘快整頓護溪巡守隊業務。原始的溪谷生態加上幽靜林蔭小徑，欖仁溪是滿州鄉這幾年被挖掘出來的原始珍寶，本來是當地獵人及旅遊達人的私房景點，在墾管處及鄉公所的輔導下，希望朝熱門的生態旅遊方式推動，沒想到最近傳出護溪巡守隊因為地方整合失敗，幾乎有名無實，有地方民代發現仍有破壞生態行為，憂心忡忡，最近在鄉代會提案希望主管機關協助。滿州鄉代古步青指出，欖仁溪護溪巡守隊因為經費及整合問題，巡守工作比過去消極許多，不少毒魚、電魚等違法行為故態復萌，鄉民擔心剛起步的欖仁溪生態旅遊恐將受到破壞；當地曾姓居民也無奈表示，原有的護溪巡守隊早已努力多年，最近卻又出現其他的生態協會也進入欖仁溪巡守解說，讓不少巡守隊成員覺得不受尊重，演變成「2個和尚沒水喝」，讓大家對巡守工作意興闌珊

本月初甫成立防制空污巡守隊的楠梓居民，再度向大社石化工業區業者嗆聲，在市議員黃石龍協助下，他們邀請專家學者辦公聽會，引用科學數據證明石化工廠危害人體健康，要求工業區於104年，和中油五輕同時遷移。高雄海洋科技大學教授沈建全指出，苯為國際癌症研究組織（ＩＡＲＣ）所認定的致癌物之一，但3年前大社工業區內某石化廠ＧＰ13號井地下水的苯污染就超標1千餘倍，實在離譜。沈建全強調，今年8月，高雄市政府設立的紅外線光波空污監測儀，就偵測到二甲基甲醯胺有11．8％超標，亦即每偵測100次，就有11．8次超標，「此等污染狀況簡直是要所有老百姓都去死」。地球公民基金會執行長李根政表示，台灣主要的石化工業區已造成居民健康風險，與當初興建時，繁榮地方的承諾背道而馳，所以政府應針對遷廠提出配套措施。成功大學助理教授翁裕峰帶學生出席公聽會，了解社區居民的心聲，他建議巡守隊繪製污染地圖，提供給市府當作取締參考，更呼籲環

板橋地檢署偵辦大漢溪等溪流被偷倒廢棄液體，追出(台鍍科技公司)和(光炫環工科技)等相關公司涉嫌，桃園縣環保局進行稽查後發現，光炫環工科技未依公司設立營業項目營運且重大違規，函請部工業局，廢除許可證照。板橋地檢署偵辦大堀溪、大漢溪偷倒廢液案，追出台鍍、光炫等公司，桃園縣環保局派員前往台鍍和光炫2家公司稽查，瞭解是否依據當初申請環保相關許可進行操作。環保局表示，光炫環工科技公司領有桃園縣府核發廢水貯留許可文件，廢水回收使用量每天510立方公尺，稽查發現，廢水處理設備皆已嚴重腐蝕，污泥脫水設施已長久未使用，研判應該未維持正常操作情形，由於廢水貯留許可文件內容，並未登載有廢水代操作業者資料，跟實際運作情形不符，將依違反水污染防治法查處。另外有關台鍍科技，環保局表示，該公司製程產生廢液，沒有登載在事業廢棄物清理計畫書中，違反廢棄物清理法，得處以6到30萬元等罰鍰。環保局表示，台鍍公司未依廢棄物清理法

新北市環保局表示，近年加強稽查、告發、開罰污染工廠及養豬場，成效良好，淡水河流域「嚴重污染」的長度較去年減少43%，整體平均更達到「輕度污染」的標準。環保局今年展開「9大水污染熱區打擊計畫」，針對嚴重污染的河段加強稽查，總計停工工廠54家、告發違規207件、總處分金額達新台幣2178萬元。日前查獲的新店高科技工廠違法排放劇毒廢水、三峽廢液污染事件，都是計畫的成果。環保局水質保護科長陳美玲表示，以過去嚴重污染的浮洲橋河段為例，環保派出所針對上游兩家養豬場連續稽查及開罰，終於使他們停止運作，鄰近測站水質至今改善了20倍。陳美玲說，過去淡水河河水是深墨色，水中看不到魚。近年河水顏色已逐漸變淺，開船疾駛而過，很容易就能看到魚兒在水中跳躍。今年1月至9月全河段RPI的平均值（河川污染指標）已降到2.9，整體已達到「輕度污染」的標準。環保局的目標是讓所有各河段的RPI值都降到3以下，目前仍有浮洲橋至忠

曾與盧貝松合作拍攝環保紀錄片電影〈搶救地球〉的國際空中攝影大師亞祖貝彤（Yann Arthus-Bertrand），最近接受專訪，談到他經由相片和影片，演繹出人類活動所帶來的環境衝擊，並藉此提高人類對環境議題的敏感度。亞祖貝彤也是聯合國環境規劃署（UNEP）的愛心大使，他不僅在聯合國教科文組織支持下，執行令人驚嘆的空拍攝影著作──鳥瞰地球（Earth from Above）；另響應2011年國際森林年推出「森林與人」攝影展，更在最近聯合國大會上為沙漠化出聲。2005年他創立美麗星球基金會（goodplanet foundation），以一般社會大眾為訴說對象。基金會在法國學校張貼特定環境議題的海報，也舉辦環境相關議題的展覽。亞祖貝彤表示，身為攝影記者和電影製作人，他的工作就是藉由想像力來影響民意。本篇由IPS特派員Tressia Boukhors的專訪中，談到民意在決定環境未來和能源政策所