環境政策

為減少機動車排放污染，持續改善空氣品質，北京市政府新近對外發佈《關於進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案》，提出以政府經濟鼓勵和市場機制相結合推動老舊機動車淘汰更新的政策：轉出或報廢的，最高可獲14500元政府補助。要是「置換」新車，車主還可以享受企業獎勵，最高10000元，用於沖抵車款。這是2009年至2010年淘汰「黃標車」後，北京最大力度淘汰高污染排放車輛的舉措。資料顯示，目前北京機動車保有量近500萬輛，國Ⅰ和國Ⅱ標準的車輛約200萬輛。這其中，使用8年以上的車輛占全市機動車總量的26.6%，但污染物排放量卻占到機動車總排放量的60%。值得注意的是，轉出和報廢的老舊車，車主可以保留號牌資格，購買新車時不用參加搖號。

《武漢市水資源保護條例》將於8月1日起正式實施。該條例圍繞全面貫徹落實「最嚴格」的水資源管理制度，落實用水總量控制、水域納汙總量控制和用水效率控制「三條紅線」，制定了一系列規範和問責措施。武漢水資源豐富，長江、漢水在城中交匯，有大小湖泊166個，水庫272處，年均水資源總量達7169億立方米。然而，近年來，隨著工業化進程的加快，水資源與水環境的問題也日益突出。水務部門應按照水功能區對水質的要求和水體的自然淨化能力，核定相應水域的納汙能力。在飲用水源保護區內設置排污口的，將被責令限期拆除，處以10萬元至50萬元的罰款﹔逾期不拆除的，將被強制拆除，並處50萬元至100萬元的罰款。條例還禁止在江河、湖泊、水庫和人工水道水域範圍內新建對水體有污染餐飲等經營場所。已有的該類經營場所必須在2年內整治完畢，逾期不治理或治理後不達標的，責令關閉或搬遷。

政府發言人表示，《食物安全條例》規定食物進口商和分銷商，須向食繯署登記，食物商亦必須備存食物進出紀錄。條例生效首半年是寬限期，寬限期於2011年1月31日結束過後，無登記而進口或分銷食物，最高罰款5萬元及監禁6個月，沒有備存紀錄最高判罰款1萬元及監禁3個月。此外，條例亦會賦權食物及衛生局局長就特定食物類別的進口訂立規例，以規管較高風險的食物。當局已在5月將有關禽蛋的進口管制建議提交立法會食物安全及環境衛生事務委員會，並計劃在年底前把擬議規例提交立法會審議。發言人表示，引入食物追蹤機制，可確保政府在處理食物事故時，更有效追蹤食物來源及迅速採取行動。

苗栗縣後龍鎮中和里西濱公路旁一處農牧用地違規填土，一直未見改善，檢警28日會同縣府現勘，估計填方已達10萬立方公尺，且疑似夾雜建築廢土，檢方指示開挖，追查是否夾雜有毒事業廢棄物，環保人員採樣後帶回化驗。縣府農業處水土保持科長蔡政新指出，該處農牧用地違規填土，鎮公所查報，縣府6月初認定違規使用，但地主、承租人不聽制止，持續填土，陸續有人檢舉。他指出，該處填土約1萬平方公尺、平均高11公尺，估計土方達10萬立方公尺，貨車運量約5000車次。檢警會同縣府相關單位現勘，現場深挖五、六處地點，檢方懷疑填土過程違反廢棄物清理法，也可能竊佔他人土地，指示先鑑界，如有違法，將追究劉姓地主和黃姓承租人刑責。

桃園縣政府29日發函通知華亞汽電廠，加倍追繳5年空污費，金額6億5900多萬元，期限為10月底前繳交；環保局說，華亞汽電廠以電腦程式不實申報空氣污染物監測濃度，長達5年。桃園縣政府環保局於99年5月稽查發現華亞汽電公司，以電腦程式模擬不實的空氣污染物排放濃度來進行申報，100年4月，桃園檢方前往華亞汽電公司搜索，全案正由桃園地檢署偵辦。環保局表示，他們與地檢署在4月查獲華亞汽電廠以模擬數據進行空污費申報，依5年追繳期間計算，可追溯至民國95年4月。

農曆7月中元節將屆，新北市環保局提供網路普渡、愛心普渡及紙錢集中燒等3項服務措施。環保局副局長王美文說， 7月31日起可上市府網路普渡網http://carpool.ntpc.gov.tw/pudu/，市府與29區公所服務檯也同步設置電腦，供民眾免費使用。市府將在8月12日、農曆7月底舉辦祈福法會，屆時會依網路資料，主動為網路普渡者祈福。市府也提供紙錢集中燒服務，可將祭拜的金紙交給清潔隊，收運到法師淨爐的焚化爐焚燒；另擇定10個大型社區、10條主要道路，實施紙錢集中焚燒示範推廣，並選定5個小型社區試辦環保紙錢。新北市每年農曆7月紙錢焚燒量超過2000公噸，等於133輛15噸砂石車載重量，以每公斤紙錢約200元計算約4億元，全部焚燒將產生約250噸空氣汙染物及2000噸二氧化碳；若集中到焚化爐焚燒，可產生116萬度電力。

7月16日下午4點50分，我來到凱達格蘭大道的現場，警察埋伏各處，神色嚴肅、緊張。天空是濕的，一片片厚重的雲層好似壓在眾人的心頭，一些情緒暫時按兵不動。「蹦」！一聲巨響擊中腦門，我有些惶恐地四處張望，看見一台台攝影機如槍械般指著冒煙的攤位。「爆米香」的香味，隨著煙霧飄了過來。這一塊塊香噴噴的「爆米香」，是由農民種植的「凱稻」所「爆」出來的。為了反抗政府強制徵收農地，去年7月17日，農民首度帶著悲憤之情踏上總統府門前的凱道，衝撞那一道由「利益」所圍成的無形之牆。事隔一年，凱稻二度成熟、收割，政府所開的口頭支票卻未全數兌現，許多農民仍時時提心吊膽，害怕突如其來的怪手奮力一刨，刨走連結著無數生活記憶的家園。於是，農民再次重返凱道。不知為何，當我嘴中咀嚼著爆米香時，想起了去年的蘭嶼之行。蘭嶼的天空變化多端，在我們離開的那天早晨，它陡然換上一張陽光般的笑臉。等了將近3個小時，一行人終於坐上了小飛機。

2010年3月29日行政院中止西寶水力電廠開發案，台電修正後改名萬里水力發電廠，昨（29日）在環保署進行第一次環評專案小組審查，環評委員認為此案對當地環境有重大影響之虞，結論進入二階環評。依環評法規定，專案小組審查結論需再送環評大會確認。一般而言，環評大會會尊重小組結論，不過也有可能退回專案小組重審。而昨天是這屆環評委員最後一天任期，環評大會將由新任委員接手審查。環評委員之所以認定此案對環境有重大影響之虞，理由是基於「環境影響評估法施行細則」第19條的第2項：對環境資源或環境特性有顯著不利影響。以及第3項：對保育類或珍貴稀有動植的棲息生存有不利影響。委員：台電對崩蹋過度樂觀綜合委員討論，主要是認為台電對開發後當地可能的災害隻字未提。而且對於在脆弱的地質開發大型水力系統可能造成的崩蹋過度樂觀，評估也不精準。這雖是西寶水利電廠的縮小版，但除了取消越域引水隧道，過去的問題都存在。

中科四期環評過了一年六個月，用地、用水爭議卻接連爆發。28日彰化縣溪州鄉農民來到環保署，抗議中科未經環境影響評估，即進行莿仔埤圳引水工程，向環保署遞送公民告知函，要求環保署命彰化農田水利會停止施工。環保署綜計處長葉俊宏接下公民告知函，並表示了解後依法於60天內回覆。中科搶水  搶到農民水源頭環保署在2009年11月10日公告的中科四期環評結論中，同意中科管理局可以調用農田水利會的農業用水，每天6.65萬噸為上限。國科會中科管理局編列23億元預算，委託彰化水利會，沿著彰化縣溪州鄉最重要的灌溉水圳、百年歷史的莿仔埤圳的水源頭，開挖堤岸道路埋設輸水專管24.3公里，穿越溪州、埤頭兩鄉鎮，興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」。莿仔埤圳是溪州鄉的灌溉命脈，世代農民都靠這條灌溉渠道生活。而彰化用水吃緊，農民表示，這條水圳很久以來已經來四天、停六天，如果水還要再給中科拿走，從溪州到二林所有灌溉用水都

科學家警告，融化的北極冰川正釋放出聯合國列入管制的有毒物質；而隨著溫度升高，不明數量的冰封持久性有機汙染物對海洋生物與人類造成威脅。科學家發現，北極的暖化導致冰存在冰川與冰冷海水中的有毒化學物開始釋放。研究者也警告，北極區的有毒物數量尚未能確定，它們的釋放將可能重挫全球為了減少人類與自然環境受有毒物汙染而所作的努力。因溫度升高而自冰封狀態逸出的化學物質包括殺蟲劑DDT、林丹、氯丹以及工業化學物多氯聯苯、殺真菌劑六氯苯等等，這些都是2004年聯合國的斯德哥爾摩公約皆已列入管制的持久性有機汙染物(Pops)。持久性有機汙染物可能導致癌症與畸形，而且不易分解。過去幾十年，北極的低溫冰封了冰川與冰冷海水中具揮發性的持久性有機汙染物，然而加拿大與挪威的科學家發現，全球暖化致使這些汙染物再度被釋放。科學家並於挪威北部斯瓦爾巴群島的齊柏林研究站與加拿大北部的氣候警戒站檢查了1993年至2009年期間，空

台灣都市更新受害者聯盟，偕同台北市永春社區居民與士林王家，再次來到立法院，和立法委員田秋堇於28日再度聯合召開記者會。2008年總統大選期間，馬英九總統推出「愛台十二建設」作為經濟政見，三年後的今天，眼見明年總統大選將至，第七項建設「都市、工業區更新」一昧加速都更、罔顧衍發的社區爭議、規劃弊病，造成政府、建商、各社區之間烽火連天的三輸局面。永春、士林、五分埔等地社區再度以「建商合法強拆」影片、聯合行動劇，共同要求政府傾聽民意，停止受理依據都市更新36條強拆條款之申請案件，威脅在地居民，應落實協調會功能，回歸檢討各爭議社區實施者之資格與更新計畫案內容。用強拆條款掩不了的都更爭議現前「容積逐利、重建第一」的都市更新推動方式下，內政部營建署、台北市政府任憑多處都更爭議社區居民陳情、抗議，對於各地居民日夜遭受怪手、強拆法令威脅心聲置之不理。永春社區居民除了必須架設監視錄影機、成立家園巡守隊以外，進

因台灣西部礦源枯竭，開發單位提出花蓮市壽豐鄉林班地開採礦石計畫，但因這項計畫恐對環境及生態造成影響，27日遭環保署環評專案小組初審會駁回，要求補件再審。審查計畫申請採礦場面積約5.2公頃，開發區位於國有林地「花蓮壽豐鄉木瓜山事業區第97林班地」和保安林地「編號2639號水源涵養保安林地」。這項計畫開採蛇紋石及表土石作為原料石及水泥配料，供銷國內鋼鐵廠、化工廠，而表土石則作為水泥原料使用，作為基礎工業原料需求。環評會中的報告資料寫明，計畫開發位址的植物生態以原生物種居多，雖沒有記錄到稀有種，但都是台灣中海拔或低海拔常見物種，動物生態則有保育類鳥類。開發單位在報告中也坦承「施工後，聲音擾動對動物造成驅趕，使動物遷移棲地。不可避免的開發會壓縮物種的棲地，但尚不至於使物種滅絕」。