環評

「政黨的執政會輪替，政務官會來來去去，作為環評修法的推動者且是掌握公權力的政務官，捍衛制度本身穩定公信力的重要性，於阿貴心中，高於個案的環評結果。至於現行制度不合時宜之處，則應該是透過修法來解決，而非直接跳脫法律框架行事。」8日上午，在衝擊藻礁生態疑慮的觀塘案環評大會舉行前，環保署副署長詹順貴選擇在臉書上發聲明宣布請辭。原計畫以請辭捍衛制度  遭烏龍新聞爆雷破功面對行政院強要觀塘案，詹順貴約在一個月前就已準備請辭，但在上週媒體烏龍爆料後，行政院卻早早表態尊重其意願，擺明不留人，在週末詹順貴尚未正式請辭前，「行政院將在8日准辭、繼任人選早已準備好......」的消息就已傳開，8日上午詹順貴果然請辭。詹順貴的聲明，更特別提到觀塘案，表示此案因為賴清德過度期待的發言，釀成部分委員退席抗議，接著又被迫過於密集加排大會，讓委員更加不滿，消極不出席杯葛，不僅環評制度公信力盡失，甚至連正常運作都有困難。

為了興建中油第三天然氣接收站的觀塘案，在歷經兩次環評大會因學術環評委員退席、不出席人數不足而流會後，將在下週一（8日）再次舉行環評大會。環團痛批環保署如此反常的13天內舉行3次環評大會，政院企圖強勢過關的態度明顯，因此重申學術委員繼續不要出席、政府機關代表應該迴避。三位義務律師，5日上午前往行政院遞申覆狀。在2日時，律師們曾對在3日的339次環評大會，向環保署提出「行政聲請迴避狀」，但環保署當天即光速駁回，因此他們再向行政院提出申覆。政治干預環評沒好下場 律師指中科三期黑手就是蔡英文蠻野心足生態律師蔡雅瀅指出，在日前行政院發言人Kolas的發言中可知，政府的確希望推動觀塘案，以因為要達到2025非核家園的目標為由。可見行政院對觀塘案積極介入，官派代表委員就是要強力護航，顯然已經失去了環評的獨立、專業的審查立場，已經淪為投票部隊，因此他們要求官派代表迴避此案。「把你的髒手從環評小姐身上拿開！

環保署4日下午審查高雄仁武產業園區環評第三次初審，此案選址在台糖農地，目前有平地造林20公頃的林地，但可望吸納周邊未登記工廠，討論後小組建議此案通過，但要求高市提出具體的樹木保留與移植計畫。仁武產業園區開發單位為高雄市府，將進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算輔導升級與高質化，以金屬、機械設備為主。高市府表示，基地周邊有鄰近仁武工業區、北高雄航太群聚，含有250億元的產值。且目前基地內既有51家、15.2公頃的未登記工廠，周邊5公里更有84家6.9公頃。擔任此案小組外聘委員的地球公民基金會執行長李根政認為，此舉可以是整頓周遭未登記工廠的契機，在會議中，李根政也不斷要求高市府提出計畫，目前雖經發局有做出計畫承諾將有30％的用地優先安置未登工廠，但他要求，在進入大會確認通過此案前，要有市府內跨局處協調確認的結果，以免選後新團隊不認帳。此基地原屬台

3日環署舉行339次環評大會，原預定要繼續舉行觀塘案的內部討論與決議，但在民間學術委員紛紛不出席的狀態下，只有8位環委到場而流會。雖然環保署長李應元堅持以先舉行「談話會」、「休息一下」拖待出席委員人數湊齊，不過經20分鐘的等待，最後仍宣告流會。李應元表示，已安排下週一（8日）繼續開會，面對媒體追問下週一再沒有環委願意出席怎麼辦，李應元卻回說「不會這樣。」政府機關代表5位皆出席，包括科技部次長鄒幼涵、內政部次長林慈玲、農委會副主委李退之、國發會副主委高仙桂、衛福部次長薛瑞元；學術委員僅有李堅明、馬小康2人到場，而環保署的環評大會正副主委，只有李應元現身，副署長詹順貴是選擇「神隱」，雖有一說詹順貴請假由主秘蔡鴻德代為上陣，不過由於委員簽到單遭李應元收走，而無法證實。（截稿後補充：詹順貴回應媒體表示，本次開會已事先請假）14名學術委員中，吳義林、高志明及徐啟銘3位以曾參與中油委託案而迴避，至於沒

全國工業總會今天（1日）與行政院長賴清德座談，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯・尤達卡）轉述，工總再度當面向賴清德建議改革環境影響評估制度，認為環評有許多外力介入的機會，無法讓審議客觀公正。李應元回應，目前已規劃環評法修法，研擬未來凡是通過政策環評的開發案，環評就會回到目的事業主管機關來做審查與准駁。例如科技部主管的開發案，就由科技部組成環評委員會。這是環保署目前研議的修法方向，最快可能在下會期提出行政院版的修法版本。Kolas說，工總在會中提出8項建議，除了上述的改革環境影響評估制度，還有穩定供電、提供租稅優惠以吸引人才與台商回台、訂定符合產業需求的人力資源政策、協助企業因應美中貿易戰與全球貿易摩擦白熱化、兩岸穩定發展以幫助台灣經濟繁榮，以及解決青年低薪及失業問題等。

美國加州高鐵動工興建以來，一直被工程延誤、造價飆升、以及市民告上法院反對計劃等事件所困擾。負責鐵路管理的加州高速鐵路局，周一就最新的南加州棕櫚谷（Palmdale）至柏本克（Burkbank）路線舉行公聽會，近百人到現場示威，對該項目潛在影響表達疑慮。公聽會在洛杉磯郡Sun Valley進行，300多名對計劃存疑的聖費爾南多谷（San Fernando Valley）居民出席。在場的示威者向鐵路管理層，就新路線對地震斷層、野生動物過境點、地面震動、廢氣排放、貨車交通等各項影響提出質疑。一名與會者表示，簡報並未能消除她的疑慮。當局上週透露，棕櫚谷至柏本克之間的首選路線，是原定計劃的修訂版。局方屬意這條全長38.6英里路徑，它的地下路段雖較其他版本多上25.2英里，卻是最簡單，興建最快和風險最低的選擇。新路線將貫穿聖蓋博山（St. Gabriel Mountains）和鄰近的住宅區，並途經聖塔

26日環署舉行第338次環評大會，再次處理攸關第三天然氣接收的觀塘案，此次會議前就已言明不會做出結論，僅作民眾與環評委員意見表達。此次由署長李應元親自主持，由於沒有馬上做出結論的壓力，各方無前次激動，上次退場抗議的5位環委也有4位到場。不過，仍有民眾擔憂，下一次的會議仍是要在排除民眾參與的狀況下，以表決的方式強勢闖關。李應元在宣布散會時，明確表示下一次的會議就在10月3日（下週三）繼續舉行，至於是否下次就會做出決定，李應元只說「一切按照程序走」，並未正面回應，環委則要求中油下次針對此次的民眾的意見，要以書面逐頁明確回復。觀塘案雖然遭小組建議退回目的事業主管機關經濟部，但中油提出「迴避替代修正方案」，以再下修開發面積求在環評大會翻案。兩週前12日第337次環評大會中，由於會前行政院長賴清德在媒體放話力拼過關，且各部會官派委員紛紛出動次長級代表出席，讓環團與部分環委大違反團，批評是為了強硬通過

12日第337次環評大會審查觀塘案，由於日前行政院長賴清德在媒體放話力拼9月環評過關，不但引發眾多環團前往反對，會議一開始，環評委員鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠紛紛發難，主張官派委員必須迴避、先確定不會投票表決決定、此案必須退回專案小組等意見，經過了一個多小時的閉門爭論，鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠、劉希平5人選擇退席，讓今天的出席委員只剩下10位，不足全額21名的半數，因此流會。在場外等待的環團對這5位環委爆以掌聲，讚其勇敢與良知；經濟部次長曾文生、中油副總方振仁對此場面不發一語，不願受訪。環保署副署長詹順貴指出，此案將再開2次會議，第一次先讓各方代表及開發單位充分表達意見，第二次再閉門實質審查，若環委不願出席，他會再溝通，最快2個星期後，26日就要再召開下次會議。在7月初專案小組建議觀塘案退回目的事業主管機關後，中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大

觀塘案下週三（9月12日）就將進入環評大會審查，面對中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，尋求推翻小組提出「退回目的事業主管機關」的建議，搶救大潭藻礁行動聯盟5日與生態學者、律師、聲援環團等，前往行政院重申反對立場。他們指出，新方案仍要在外海進行填埋建造港灣，還是有衝擊生態的疑慮，當時初審小組說的「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁，但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，對水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。」的退回理由仍是存在，跟工業區的開發面積縮小與否無關。而且，在中研院對柴山多杯孔珊瑚等生物的現況還沒完成調查前，此「環現差」案何來現況可以討論？他們嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊。仍要填海 學者提醒仍衝擊藻礁、柴山多杯孔珊瑚中油在小組建議退回此案後，趕在時效前提出迴避替代方案的修正方案。工業區

為了給五峰鄉居民安全對外聯絡道路，新竹縣府提案改善縣道122線，將對兩處曾發生土石流、巨石掉落路段以興建橋樑避開，30日在環署進行環評第三次初審。雖然小組環委普遍理解、認同當地居民的需求，但也認為報告有部分內容不足，例如道路改善後仍可能面臨的風險評估等，小組罕見給出補考的機會，要求補件再審，將進入第四次初審。新竹縣府曾在2004年提案，計畫將縣道122線其中26公里的道路拓寬為9米，卻因為涉及頭前溪水源水質水量保護區、水庫集水區、自來水取水口及地質不穩定區，且拓寬後恐怕引入大量遊客衝擊水源區管制，而遭環評認定「不應開發」。如今捲土重來，只選了43.5K、41.2K兩路段，縣府要以興建橋樑的方式截彎取直來避開土石崩落及土石流潛勢溪。兩處位於新竹縣五峰鄉大隘村及桃山村之間，為高峰、茅圃、清泉等聚落主要聯絡道路。竹縣強調，這兩處從2001年的納莉颱風後，多次發生土石流及落石，尤其2013年多次巨

竹科宜蘭園區環差案，29日在環署進行第一次初審，雖然宜蘭縣代理縣長陳金德親自領軍，打算在承諾污染排放總量不變下，增加引進產業類別及量產，包括生技、精密機械、通訊等產業量產。「此風不可長」環委李克聰說了重話，認為當時為求過關答應的限制，後續又想從環差改回來，實在不應該。此案也遭小組建議重作環評。此案在2007年環境影響說明書審查結論通過，條件是承諾園區不從事產品量產行為，但現在變更申請「新增生物科技、精密機械、通訊、光電元件材料系統及綠能產業開放量產」。小組指出，這些量產行為將衍生新興污染物、酸鹼氣、有害空氣污染物、溫室氣體直接排放等原環評不得量產情境下未評估污染排放項目，因此需要重作環評。竹科宜蘭園區當年以「不得量產」的承諾通過環評，但因此從2008年至今招商困難，挨批「蚊子園區」，土地使用率偏低屢招檢討。竹科因此提出環差案，打算開放生技、精密機械、通訊等產業量產。宜蘭園區總面積約70.6

第三天然氣接收站選址觀塘工業區，雖然7月環評小組已經提出「退回目的事業主管機關」的建議，不過之前行政院長賴清德在受訪時仍堅持三接站必須落腳觀塘，2025非核家園才不會跳票，中油也趕在申覆時效的最後一刻，在27日提出新方案，表示將退出生態最豐富的G1區。不過，長期反對三接站興建在觀塘的「搶救大潭藻礁行動聯盟」仍無法接受這個讓步，他們不滿行政院為何堅持進行這個已無必要且失去正當性的開發案。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政質疑，即便三接站退出了G1區，但只要在大潭藻礁及其附近的礁群興建天然氣接收站，就是無法迴避對藻礁的破壞；且先前經濟部證實，如今已經沒有天然氣缺口，既已無必要性卻又堅持要破壞藻礁，檢調單位應主動介入調查，對藻礁生態給出承諾的蔡英文總統、鄭文燦市長等政治人物也應該面對政治誠信問題。陳昭倫：外海填區仍有珊瑚 衝擊生態遷徙也需評估中油提出的「迴避替代修正方案」，退出對柴山多杯孔珊瑚影響