環評

31日內政部進行土地徵收審議小組第171次會議，展開桃園航空城一期徵收的開發範圍與抵價地的比例等討論。不過，由於第三跑道還在二階環評的程序中，到底能否通過其實還是未定之數。因此自救會與聲援的環團質疑，現在就討論徵收範圍與抵價地並不合法，都只是桃園市長鄭文燦想在選前趕政績罷了，現在就要討論這些，將是為錯誤的政策規劃背書，未來釀成環境與人權的大災難。環境法律人協會秘書長林子琳指出，由於第三跑道的二階環評目前還只在範疇界定的討論，第三跑道是否一定能通過環評還不能確定，且依照環評法第14條，目的事業主管機關在環評還沒有完成審查前，不得發給開發許可，而所謂「開發行為」，在環評法的定義中，包括了行為的規劃與進行。因此他主張，在第三跑道通過前，內政部不應該進行有關徵收範圍與抵價地的審查。二期啟動條件不明確 居民質疑浮濫徵收卻無機會討論林子琳更指出，雖然航空城計畫要分一二期開發，但是第二期的開發門檻至今並

台電正在辦理興達電廠的一號、二號燃煤機組的操作許可證展延，多個高屏在地環團聯名向高雄市政府喊話，要求從嚴審查興達電廠許可證生煤使用量，更要求最老舊的一號、二號燃煤機組在冬季停止燒煤，明年就除役。興達電廠有四座燃煤機組，分別已商轉36至32年，已是目前全台灣最老舊的燃煤機組，污染量高、發電效率差，又位在污染季節的上風處。地球公民基金會與高雄市野鳥學會、台灣濕地保護聯盟、守護茄萣溼地青年聯盟、美濃愛鄉協進會、茄萣生態文化協會等團體，共同提出呼籲，要求高雄市環保局必須從嚴審查興達電廠許可證生煤使用量。「一個1982年商轉、一個1983年。」地球公民基金會副執行長王敏玲強調興達電廠的一號、二號燃煤機組，是全台最老舊的兩座燃煤機組，高雄民眾已經忍他忍了30多年，因此環團要求在10月至3月的高污染季，這兩做機組應該停止燒煤，並規劃提前在2019年就除役；至於三、四號燃煤機組，也應該設法提高空污防制效率

環署29日進行台塑六輕四期中六座儲槽的儲存內容變更案，六輕計畫提高甲基第三丁基醚存量，換減少烷化油的容量。六輕並表示，搭配新增的油氣回收設施，可以降低揮發性有機物（VOCs）的排放量。此案獲小組建議通過。六輕表示，此變更是為了配合六輕四期第五次環差的內容，因此一度有環委質疑，雖然此案的VOCs將會降低，但可能是「今天先減肥明天再吃大餐」，為了之後要在別處增加額度。不過單就此案來看，的確變更後排放較之前減少，因此並無反對。小組要求六輕，明確說明甲基第三丁基醚的推論及計算的假設基礎與相關參數，再者，六輕本來表示，迄今暫無裝載甲基第三丁基醚的需求，這次卻要增加容量需求，也應該明確說明現況情形及實際需求。而油氣回收設備的處理效率、處理負荷的監控機制，也遭小組要求再做補充說明。六輕目前提出的規劃指出，已設置兩套油氣回收設施，分別能處理2400與3200 NM3/hr，處理效率達95%，回收油品會再送

社子島開發計畫26日在台北市政府進行環評審查委員會，此案由北市府自願進入二階環評，由於民眾指控溝通不足、環委也認為當中的防洪計畫，北市府僅一口保證「應該不會」，並無法被說服，還需要補更多資料來說明，因此此案還將繼續舉行延續會議，不會在今天就做出決定。北市西北側的社子島，位處基隆河與淡水河匯流處，開發面積約302.1公頃，由於將全以區段徵收方式進行，且將有大規模的整地及大地工程，可能衝擊當地1.1萬名居民既有生活方式、改變北市的防洪與生態等，引發民間的關注，因此北市以二階環評處理。社子島案在2017年2月確認進入二階環評，在同年10月完成範疇界定討論，經2018年7月的兩次現勘、環委員及相關機關書面審查。如今進入北市環評審查委員會，由於北市地政局土地開發總隊就是開發單位，因此市府機關委員全數迴避出席會議及表決。防洪功能遭質疑 遭環委要求補充資料社子島地區在2010年5月獲行政院核定防洪計畫，

中鋼集團子公司中龍鋼鐵通過環評，環保團體今天（25日）到台中高分院抗議，台中市環保局的環評程序偷吃步，要求要重做環評。環保團體舉著抗議標語，在台中高分院表達不滿，認為台中市第二大空污固定污染源的中龍鋼鐵，以「變更內容對照表」就輕易通過環評審查，質疑台中市環保局未盡把關之責，因而提出行政訴訟，要求環保局撤銷環評處分，重做環評。環團律師強調，根據環保署稽查的數據，中龍鋼鐵製程所產生的廢棄物，已經遠遠超過環評法規定的10%，依法應該重作環評或是環差分析，不過台中市環保局解釋，那只是名詞有所變更，中龍的產量並沒有改變。台中市環保局副局長陳宏益表示，「中龍因為廢清法有明確定義之後，他把之前環評一些等於有些名詞比如說資源回收物啦、或者資源物，他全部把它改成對應廢清法的，至於他的投產的產量都沒有改變，所以事實上是產能不變。」

環保署24日公告，正式廢止深澳發電廠環評審查結論。環保署表示，經濟部在10月19日轉送了台電公司申請廢止「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書」「深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論」審查結論函，經過環保署與相關機關至深澳發電廠基地現勘，確認無開發行為後，環保署在24日正式公告廢止深澳發電廠環評審查結論。此舉等同宣告深澳電廠案「死透了」，將來不可以再用過去已經通過的環評再次以環差案復活。環保署綜計處處長劉宗勇解釋說，若未來該土地要另外進行開發，需要依照環評法去判認是否需實施環評，如符合應實施環評的規定時，則應於環評主管機關審查通過後，才能進行開發。

由於中油三接站未完成設置，「宏關天然氣發電廠」將發電容量從原計畫的94萬瓩級下修為54萬瓩級，24日進行環差案第二次初審，卻因為空污排放量的計算小組仍不接受，因此還需補件再審。宏關為民間電廠，選址在新竹關西美達工業區內，曾在2017年通過第一次環差。業者表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，更強調由於將使用新技術，排放量將低於既有的電廠，當時業者蓄勢待發，計畫將在2021年展開商轉，併聯台灣北區電網。不過，由於第三接收站未完成設置，中油表示只能提供50萬瓩級的天然氣給北部民營電廠，因此宏關將其機組變更為54萬瓩級。雖然宏關表示，本次變更，空污、溫室氣體、用水、廢水均未超過原環評承諾，不過在前次初審中卻遭小組質疑，用氣量與排放量的減少並不一致，要求再說明計算方式，但這一次宏關的說明，小組仍認為沒有釐清。前環委顧洋指出，既然燃料量打了約七折，發電總量大幅下

深澳電廠正式啟動廢止程序。台電向經濟部提報停止開發深澳電廠，請求撤銷2006年的原始環評與2018年的環差審查結論，經濟部昨（19日）已正式將其請求函文給環保署，等該署現勘確認無開發行為後，全案即正式走入歷史。台電這兩日為終止深澳電廠程序問題忙得不可開交，首先向經濟部提報停止深澳更新擴建可行性報告（即投資計畫），經濟部收到同意後，台電立即再提出因不再開發深澳電廠，請求終止該案的環評審查結論。經濟部昨接到後，立刻以目的事業主管機關身分，將請求發函給環保署。台電表示，深澳更新改建計畫是2006年通過環評，因多年未動，依規定補提深澳開發環境差異分析報告再做審查，今年3月通過。理論上，只要新的撤銷即可，但為免外界質疑，乾脆把2006年的原始環評結論也一起請求撤銷。之後環署現勘後，深澳更新計畫就完全不在了。

環境不只是可喊價，還可以被廉價出售。拍賣商品深澳珊瑚基隆市番仔澳灣，有著大片的大海扇珊瑚礁群，十年前是深澳電廠卸煤碼頭的預定地。2017年為了通過環差審查，台電避開番仔澳灣，把卸煤設施集中在原開發範圍的深澳灣內，3月深澳電廠環評通過，10月，觀塘案環評通過四天後，行政院長賴清德宣布深澳電廠停建。延伸閱讀：反深澳電廠 主張應重做環評 環團、居民提訴願觀塘藻礁觀塘中油第三接天然氣案因涉及藻礁、柴山多杯孔珊瑚等生態議題，專案小組建議退回主管機關。但在行政院長賴清德「9月底力拼環評過關」與環保署長李應元密集舉行環評大會下，10月8日十人出席，其中七位是官派委員，環評宣布過關。

環保署18日進行中科后里園區第二次環差的第二次初審，此案為了改善后里當地的淹水問題，中市府要把中科園區的綠地改設為滯洪池、另有周邊的分流箱涵、幹管改善及旱溝排水改道計畫。中科表示，此案環評通過後，將申請前瞻二期的經費。雖然民眾對此樂觀其成，但此案土地使用的相關法規競合、權責劃分仍在逐漸釐清中，目前已確認此案將來的環評監督還是由中科負責承擔，但若做了仍無10年的防洪效果、或仍有淹水的可能、一旦淹水了，居民要咎責的對象是中科還是市府，仍遭小組討論。小組雖然給出通過的建議，但也對此案對是否能改善淹水的效果打上問號，並建議中科與中市府未來要對民眾做好風險溝通，誠實面對殘餘風險。中科提出評估，緩坡滯洪池及分流箱涵設置後，洪峰約可消減10.7cms，削減率達13%，可明顯降低洪水位。讓市區（8K+200～8K+800）處排水防洪能力因此將自2年提升至5年，西側（7K+799.5～8K+169.4）處的

台中發電廠15日在環署進行新建燃氣機組計畫環評案初審，原本計畫除了提出新建2部燃氣機組，也將讓既有的1、2號燃煤機組轉做備用，在行政院長賴清德12日於立院宣示，台中電廠要在「2023年燃氣機組運轉，1到4號燃煤機組轉備載」後，也修改了計畫內容。不過，此案除了新增燃氣機組，還將興建天然氣接收站、卸收碼頭、輸氣管、5座儲槽、海水淡化廠等設施，緊鄰白海豚野生動物重要棲地預告範圍，有大量白海豚目擊紀錄顯示為熱區，環團提醒，此舉恐切割白海豚的南北族群，並造成滅絕。此案在減空污與白海豚生態上，面臨了困難的抉擇，部分環委與民眾更建議與台中港併案。此案一度遭小組討論，是否要與相鄰且因此案而生的「台中港擴建外廓防波堤計畫」合併一起做二階，但最後仍決定給出再一次補件的機會。小組要求補充機組汰換規劃、白海豚生態對策與台中港外廓港的加乘效應等資料，小組召集人王价巨表示，若下次還是沒有辦法說明清楚，很有可能考慮讓此

雖然興達電廠因為老舊，要求汰舊換新的聲浪不斷，但台電為了無縫接軌南部供電，提出的更新改建計畫是在周邊再建3座燃氣機組，且「先建後拆」。9日的第二次環評初審，其「先蓋燃氣再拆燃氣」的規劃，再次遭民間團體砲轟。理由是不僅無助於立即改善高雄嚴重空污問題，且建廠在永安濕地上，侵擾了黑面琵鷺的棲地，環團與小組環委因此質疑，根本是擴廠計畫卻沒有老實說。環團甚至質疑，台電就是想要留著或是明後年再提更新擴建，所以現在不說死將來舊廠區的土地空著到底要做什麼？「其實是滾動式擴建吧！」地球公民基金會副執行長王敏玲諷刺。第一次環評初審是在8月初，10月初即進入第二次初審，不過台電此番效率的展現，卻遭環委及環團卻指出，上次提出的問題台電並沒有好好回答。小組甚至一度討論要建議此案進二階環評，不過顧及進入二階環評要多耗2年以上的時間，可能衝擊能源供給，最後仍讓此案補件再審，將還有一次小組初審的補考機會。「你們每次就是認