生態保育

如果賴索扥根據南非原本的協議要求的量來排出廢水；則受到5-dam Lesotho Highlands Water Project (LHWP) 所影響的河流，可能會惡化成 "廢水下水道"。這些推論來自賴索扥高原水資源發展當局 (LHDA) 要求Meiti顧問帶領的內流條件 (IFR) 研究的最後草稿。這份報告打算告知提議Mashai水壩的計劃者，此為目前南非與賴索扥之間的協議交涉議題。在IFR-報告中，專家們宣佈內流條件是相當廣泛的，它企圖預估建立Katse、Mohale、Matsoku，與Mashai水壩所造成的河流量減少的長期衝擊。它也提出補償與緩和這些衝擊的方法。 補償與緩和真的是一項龐大的工作。由於對於條約的堅持，造成在賴索扥流出的Kaste下游減少96%的水量，Senqu河則減少57%。這些則轉換成 "非常嚴重" 的生物物理學與社會衝擊，每年價值美金2.8~4.2百萬。直接居住在

美國林務局官員指出，對柯林頓總統率先提出國有森林內禁止道路開發的議案後，『無路之路』於上週引發全美國的關注。 這項議案預估將影響4,300萬畝地，包括在蒙大拿州的580萬畝。負責單位正如火如荼的舉辦300場公聽會。 蒙大拿州密蘇拉地區的居民還意外的看到一場小插曲。大約2,000位反對者組成的遊行隊伍駕著伐木的卡車和公車駛進小鎮中。參與集會的包括伐木工人，工廠的工人，以及在林中駕駛工具車的駕駛。這些林業相關工作人員擔心這項禁令會使他們失業。休旅車隊的狂熱者則希望可以有更多的道路供他們行駛。 我可以諒解工人們的考量，但是我不懂這些駕車族的邏輯。如果在野地開闢了道路，大自然就失去了原有的神秘性，那和一般有道路貫穿的森林就沒有什麼不同了，不是嗎？如果這群駕車族還不滿意已有的38萬英哩林道，他們將是永遠也無法滿足的一群人。 伐木工人就有比較合理的考量。因為在1988年，蒙大拿州西部關閉

如果最近有機會駕車行經蘇花公路，或者搭一趟火車從宜蘭到花蓮，你會發現沿路與天相連的碧藍，在和平溪的出海口成了濁黃一片。觸目所及是工廠、鋼筋、水泥塊、堆積的砂石，砂石車和怪手在一旁轟隆隆的工作著。這是和平水泥專業區的現狀。台灣水泥公司在六月底的股東大會中，已經宣佈和平港將於七月峻工、於十月正式啟用。位於和平溪口的水泥專業，還有水泥廠、火力發電廠的工程，如火如荼地展開著。和平港一系列的爭端，暴露了台灣施行環境影響評估的缺失。......眼前的問題在於，港工程興建的影響範圍，遠大於6年前環境影響評估中的劃定。當漁民同和平港公司表達抗議時，和平港公司表示影響範圍已劃定、承諾事項也一一實行中，並無不法。雙方各持已見、並無共識。環評是以現有的少數已知、推斷未來的事。環評包含了不確定性，「測不準」也是可想而知。制度若是僵死，面對已不合宜的評估，如何將開發行為限制在環境承載的範圍內？解決程序衝突必須先在優

開滿鮮黃花朵的黃菀，成叢成片地聚集生長，煞是可觀。大好天氣不能倘佯於山林花叢間，心中總是充滿著遺憾。低海拔的花海激情似乎已暫歇，朋友不妨移步登高，中、高海拔此時可正熱鬧。甫入山區，就在路邊，便得驚艷於黃菀之繁華。 [分類‧形態]菊科家族的成員。多年生草本，植株不小，高可及腰。根據台灣植物誌與簡誌的記載：葉，大體為單葉鋸齒緣；但形態變化大，與一至二回羽狀深裂葉的玉山黃菀，亦常有難以區分的中間型，顯示這當中尚有待進一步地觀察研究。花，每一個小單位看似一朵小菊花，然而就植物學的形態構造來說，它卻不能稱作是一朵小花；事實上它是由許多小花聚集在這個小頭上，因此植物學上稱之為「頭狀花序」。這每一個頭狀花序若加以解析，將發現在中央部位聚集了大約20朵管狀花，而外圍則圍繞著5朵具有明顯花瓣的舌狀花。這是一種採人海戰術的做法，由許多的小花集合成一個共同的受粉單位，如此可彰顯花的存在，而吸引蜂蝶前來採蜜。尤有

人們利用鯨類最早始於北極地區，在加拿大北方、阿拉斯加、挪威的獵人和採集者在岸邊將擱淺的鯨肢解，我們不難理解人們實在無法對這一大塊天賜的食物和脂肪視而不見，漸漸地人們更倚賴鯨，而且進一步採取行動－出海捕殺或將他們趕到岸邊撲殺。在挪威一處西元前2200年的石刻畫上，人們以皮舟獵鯨，可能是北半球露脊鯨，他們經常游近靠邊，而且速度很慢。其實北半球露脊鯨是最先被大量獵捕的鯨類。巴斯克人（居於現在法國、西班牙一帶）從九世紀起先在西歐獵殺露脊鯨，將當地族群撲殺殆盡後轉向北方的挪威及北極海域。1600年代，荷蘭、德國、英國和法國也加入這場資源利益爭奪戰，戰場往西擴大到冰島和格陵蘭之後更抵達北美；而隨著歐洲的擴大捕鯨範圍，早期的美國移民也在1600年後期加入捕鯨行列，直至1900年代。從新英格蘭地區出發在北大西洋和北極海域作業，之後開發南大西洋，甚至以夏威夷為基地，開始太平洋的捕鯨作業。

溝通是增進了解、發展共識、消除彼此誤會、尋求解決衝突模式的最好方法；相反的，溝通不良或沒有溝通時，立場可能被醜化、被誤解，誤會不得消弭，甚而開發行為因嚴重衝突事件而中斷。一般形成溝通不良的狀況有幾個原因：一、利益團體位於不同結構位階。因為結構位階不同、具有的權力不同，某一方可能認為並無溝通的必要。許多引起抗爭聲浪不斷的開發事件，如興核能四廠、建美濃水庫，都是主管機關夾帶高階的政治資源，乎視與地方、民意溝通的必要性，加劇衝突事件的強度。二、缺乏良善溝通管道。如，海峽二岸政府均視民間的辜汪會談為二方的溝通管道，進行政治協商或談判。三、缺乏良善溝通的手段。若溝通的過程中，充滿對對手情緒化的攻擊、挑釁，雖然能暫時消心頭恨，卻無益於衝突的化解。《環境影響評估法》規定，環境影響說明書審查通過後，必須在當地舉行公開說明會，說明開發活動可能造成的影響及承諾事件；而環境影響評估報告書送審前，必須在當地舉行公

白頷樹蛙屬於大型的樹蛙，最大可達7公分。廣泛分布於全省一千公尺以下的果園及雜木林裡的水域。特徵是上唇白色，身體褐色，背部有2～4條深褐色縱帶條紋或斑點，大腿內側及體側有黑色網紋，好像穿著網紋絲襪。所以又有個俗名叫斑腿樹蛙。平常棲息在樹上，繁殖期時常聚集在水邊的植物體上或者地面遮蔽物底下鳴叫。主要在春天及夏天繁殖，每年四、五月的春雨和梅雨季是它們最喜愛的季節，在水邊的植物體上，常聚集形成上百隻青蛙的大合唱。由於它們的叫聲有如連珠炮般的「搭、搭、搭」，聽起來常有置身靶場的錯覺，頗具有震撼效果。在雌雄數目懸殊的情況，常會出現一隻雌蛙和多隻雄蛙交配共同產卵的現象，因而產生同母異父的子代，雄蛙藉此可以提高牠們交配的機會。產黃色泡沫型卵塊，常常好幾個卵塊聚成一大團高掛在樹上，每個卵塊內有400～500顆白色的卵粒。卵塊常常會被蒼蠅產卵寄生並長蛆，無法發育成蝌蚪。蝌蚪為大型，尾鰭高而薄，特徵為吻端上方有

此次於2000年五月聯合國在肯亞首都--奈洛比(Nairobi, Kenya)召開的第五屆生物多樣性公約會議，頗受舉世矚目。 由來自超過170個國家的政府代表, 非政府組織, 環保團體, 原住民團體, 觀察員等共約1700人與會。 所討論的議題相當廣泛，從全球生態体系完整性的保育，到基因產權與利益共享，到原住民傳統知識及其智慧財產權的維護，到如何落實生物多樣性的維護等多項大型議題。 其中在這次的大會中有一個重要的議程：即在1999年2月間於哥倫比亞，各締約國所形成共識的喀他基納生物安全議定書 (Catagena Protocol on Biosafety)，將在這次肯亞的公約會議中交由各締約國簽署。 雖然此簽署動作在2000年5月22日由歐盟代表同意正式簽署後達到最高潮，但此動作在落實生物多樣性的保育上是否只是象徵意義大於實際意義呢？ 儘管此法案的簽署生效， 對於確保開發中國家在生物多樣性

現將「玉管處」之說明歸納如下：一、 玉管處認為：東埔部落水溝蓋維護工作係屬地方政府之養護責任，但基於照顧園區居民之立場，故由玉管處工務建設課進行水溝加蓋工程。因屬權責外之「照顧工程」，故未加蓋部份出事，玉管處只能深感遺憾。二、 有關養鱒場非法堵住沙里仙溪源頭水源部份，玉管處已於89年2月14日函請經濟部水利處處理，並將持續追蹤，以維護水土資源。針對「玉管處」的說明，原權會部落工作隊進行二週深入調查，現簡單反駁兩點如下：一、 今年1月11日玉管處在東光社區與居民座談會上承諾：東埔1～4鄰的排水溝全部加蓋﹝此有座談會錄影帶為証﹞。但依玉管處說法，工程巳於去年1月26日竣工。拿去年竣工的舊工程來掩飾今年的新承諾，這是典型的把人民當笨蛋！二、 東埔原住民從水源接水飲用，玉管處以最高的效率開罰單告發。養鱒場截走整個水源去養鱒魚巳十多年，玉管處卻連開罰單告發都沒做，只在今年二月函請經濟部水利處處理。同

西元四世紀時，希臘哲學家亞里斯多德已發現鯨和海豚，比起其他魚類及海中生物更像人類－同樣是溫血、呼吸空氣，一如其他陸地哺乳動物。鯨類和人及其他哺乳動物一樣都經過長期懷胎、生產，初生的幼獸在母親全心照顧下經過數月甚至一年以上，學習如何覓食以及生存。由於是社會性的哺乳動物，他們大多和同類一起生活，但和其他哺乳動物不同處（至少和人類），他們生活在深海或木域中。可是約五千萬年，前這些動物的祖先是四足的陸地動物，大小從狗到熊不等，或許是為了尋找更多的食物來源、躲避掠食者，他們經常在河裡或海裡。像地球上所有動植物一樣，他們具備演化適應環境的能力。開始時，他們因換氣而經常回到陸地，為了在冰冷水中保暖，開始在皮下聚積脂肪，有的甚至到50公分厚。有些則大到將近30公尺長，144公噸重。這些是冷血的魚類所不需要的。經過千萬年演化，使得身軀更流線化，他們的後腿不見了，前肢變成胸鰭，尾巴演化成強力的推進器，有些是深

資訊衝突源於利益團體間使用不同觀點、模式或方法來模擬、預測、解析資訊或數據。關於資訊衝突的調處，一般傾向於根據具公信力的第三團體提供意見以求解決之道；或藉由多次的案例經驗累積，發展雙方均可接受的模式、及數據解析的方法。但在台灣乃至全球各地的環境議題中，幾乎形成各利益團體分持不同專家意見對峙抗衡，再藉由不同的手段調庭或利益交換(Trade-off)，以獲得兩方或多方不同訴求下的平衡點。具公信力的第三團體幾乎難以尋獲；而利益團體間的興趣(interest)或訴求差異過大，欲發展均能接受的模式往往需求更長的時間，因而共識難成。許多開發案引爆的衝突，均以程序衝突及資訊衝突為大宗。在觀點的差異上，最主要涉及於生化環境影響的部份。人工養灘是個檢討舊有防止海岸侵蝕方法後，發展出的新進柔性工法，已受到許多新興國家注意，並隨經驗累積改進工法施用細則、增加施工考量因子、或兼行其它配套方案(如人工養灘外同時施建

金線蛙英文俗名是Green pond frog，由此可知牠們是綠色的、喜歡棲息在池塘裡的蛙。牠們是屬於中大型的蛙類，約5到7公分大，背部主要為綠色雜有一些黑色斑點。有兩條長褐色斑，從吻端一直延伸到泄殖腔口，中間夾著明顯的一條淡綠色的背中線。體側有些黑斑，兩側各有一條粗大的褐色、白色或淺綠色的背側褶。鼓膜大而明顯呈棕黃色。分布在全省一千公尺以下低海拔的開墾地、草澤環境，數量及分布範圍逐漸減少中。為水棲性，喜歡藏身在長有水草的蓄水池、溝渠，或者遮蔽良好的農地，例如飄著浮萍的稻田、芋田或者茭白筍田。生性隱密機警，若受到驚擾馬上跳入水中。平常多半藏身在水生植物的葉片下，僅露出頭來觀察四周的動靜，要發現牠們頗有點難度。繁殖期以春天及夏天為主。雄蛙叫聲很小，很短促的一聲「啾」，不容易聽到。金線蛙過去是台灣平地、農田常見的青蛙，近年來由於農地變更及農藥的濫用，數量及分佈範圍已逐漸減少。這也是目前台灣蛙類