社區營造

台灣在經過政府部門、學者、非營利組織共同努力推廣與教育下，社會大眾對「生物多樣性」這個名詞顯得不再陌生，但是如何落實與行動，社區的參與成為永續的基礎與未來實踐的可能。生態系位於社區範圍內，是與社區息息相關之環境，而社區活動最能直接影響其鄰近生態系之運作，同時亦與生態系中生物多樣性之維持緊緊相繫，因此，生物多樣性之保育應以社區為主體，唯有社區主動參與，才能發揮就近有效保育當地之生物資源。社區參與的行動工作如何觸動社區參與生物多樣性的議題，是許多在推動生物多樣性工作的夥伴經常面對的問題，然而，推動的過程必須了解，社區參與絕不是以往傳統單向式的民意調查或說明會的象徵性參與，而參與的方式從最常見的民意調查，到成立特定團體、公民投票等，不僅其參與基礎不同，所蘊含的意義也不同。形塑地方社區參與的動力，需要經過針對社會大眾的教育宣導過程，方能暢通民眾的意見管道。以筆者所參與的社區工作為例，鳳林鎮是位在花

「在思考農村的問題之前，大眾對農村景觀的願景究竟是什麼，應該先釐清，希望以小農為主，還是希望由農企業來主導？不同的想像，所形塑出來的景觀也會不同。」社區營造學會理事長、台南藝術大學副教授曾旭正日前在第四屆農村遠景會議上如此表示。曾旭正以自己考察日本農村發展案例的經驗指出，農村要發展，首先要居民自我覺察，發覺自己的特色，「我們有我們的特色，我們要有尊嚴得走自己的路，歡迎你來認識我們」。抱著這樣的心情，農村提供了都市沒有的自然景觀與人情，與都市的消費族群形成了城鄉的合作關係。曾旭正以四國愛媛縣偏遠鄉村內子町為例，內子町曾獲得演藝人員、畫家、學者專家等人員組成的評選團，兩度獲評為「日本最美麗的農村」。在內子町，居民組成「疊石懷念會」（用於梯田、步道的擋土牆稱為疊石），從不同的角度重新審視當地人習以為常的景觀，啟動當地人自己對鄉村景觀的重視。他們爭取經費，將水泥護岸改成較用自然工法施作，並結合旅遊

「不怕田水冷颼颼！」崙背鄉五魁村長溫天來、社區發展協會理事長林有生，因對現今稻米農藥及化學肥料濫用憂心，2007年起積極透過社區營造模式，推動無毒有機米的種植。 社區先是承租3分閒置農地，老農民、農婦更是全體總動員，不斷開會、討論、研究，還找來雲科大助理教授鍾松晉指導，得到結論是，要讓下一代體驗傳統農夫的艱苦、及對大地的尊重與關懷，播種方式將採古早農村的徒手插秧，且堅持稻作成長全程不使用農藥及化學肥料。 未來五魁社區無毒有機米將全程監控、拍照及攝影記錄，每包稻米將會附上光碟紀錄，日後更期望取得有機標誌認證，並大力推廣無毒有機的米的好處。

2008年1月，因為執行計畫的關係，我來到澎湖馬公。雖然計畫的場域是在望安鄉的東西嶼坪，但是當地居民為了生計或是求學，大多數都已遷居在馬公市，為了多瞭解嶼坪居民的想法，我開始在馬公長居。馬公長居 為讓生態旅遊在地化生態旅遊強調的精神之一，就是當地居民的參與。因此，在規劃嶼坪的生態旅遊發展計畫時，我們一直很在意居民、相關團體與業者們的想法。我們拜訪設籍東西嶼坪的居民，多了解嶼坪的資訊，及居民們對未來發展旅遊的參與意願；也與澎湖在地民間團體、旅遊業者、政府相關部門接觸，了解各方意見與建議，並一同協力思考經營嶼坪未來發展生態旅遊的方向及可行性。每天除排滿拜訪行程之外，並實地感受澎湖得天獨厚的自然美景，以作為進行整體規劃的參考。每每在與居民訪談的過程中，都可深刻感覺到許多居民仍對家鄉有著濃濃情感，看著我們帶來的嶼坪現況照片，訴說著小時候離島生活的艱辛，或是在海邊玩耍的美好時光；曾在嶼坪服務的人士也

為提振地方觀光產業，台北縣政府城鄉發展局長張邦熙今(25日)召開記者會表示，縣府共擇定三峽、深坑、八里、金山、平溪、坪林、菁桐、石碇、九份、新莊、鶯歌及淡水等12條老街，將執行「打造北縣城鄉老街再生計畫」。 張邦熙表示，老街再生計畫共投入2年新台幣3億元資金，希望保留歷史空間，藉此吸引觀光及推動產業薪傳，其中包括淡水老街環境改造、三峽老街周邊巷弄空間再造、鶯歌老街二期工程、深坑老街整建及八里渡船頭大眾爺廟周邊環境改造等5大重點工程，希望藉此創造每年25億元以上的經濟產值。 他表示，老街的定義不是以文化單位的古蹟認定，而是以都市發展角度來進行開發，藉老街再生計畫，讓老街的文化特色能從點、線、面等方式進行保存。

雲林縣大埤鄉南和村尼姑庵社區阿公、阿嬤，從清掃環境開始，逐漸意識到自然生態與健康的重要，尤其是前年有村民誤食噴了農藥的番茄而身亡，血淋淋的生命泣訴，震撼村人，從無毒米種起，如今連酸菜也無毒，成為社造亮點。酸菜那麼多，這裡特別不一樣，全都是沒有噴農藥、灑化肥的無毒芥菜醃漬而成，完全無防腐劑。居民DIY精緻小罐裝酸菜，天然芥菜香，不必烹煮，可直接入口，風味一流，顛覆酸菜傳統產製與包裝行銷方式。古坑華南國小校長陳清圳說，尼姑庵社區總體營造的過程，社區義工隊從打掃環境開始，為了烘托環境的清潔美麗，於是投入更多心力，豐富各項軟、硬體。從試種無毒稻米開始，今冬藉大埤名產酸菜來照亮社區，不灑化肥、不噴農藥，以人工和「費洛蒙」生態法抓菜蟲，雖然都是華髮斑斑的「白頭翁」，卻也有股傻勁兒，不計成本地投入，尼姑庵的無毒酸菜，讓大埤酸菜的故鄉招牌更閃亮。

台灣南部屏東縣大武山下的萬巒鄉，有個美麗的客家小村莊，溪水四處縱橫環繞，到處可見傳統的民間建築。放眼望去的檳榔樹是這裡的一大特色、從水稻田到檳榔樹、從紅瓦房變成鋼筋水泥、從平房到樓房，「五溝村」有許多說不盡的故事，族群融合、文化信仰、水生動植物、河流……兩岸環保與永續發展論壇的中國NGO代表，15日到了此次行程最南端的屏東縣萬巒鄉五溝村，這是個少數還保有傳統文化特色的村莊，自然生態方面也保有其豐富度。藍色東港溪保育協會理事劉育宗，也是五溝村當地的居民，他向大陸NGO人士解說，從客家人和平埔族族群融合的故事，經濟作物從水稻田到檳榔樹的轉變，以及河流生態的介紹。他說：「沒有人做或做不好的地方，就是我的舞台。」39歲的劉育宗，將他的熱情獻給這塊他所熱愛的土地，且樂於和更多人分享這地方的美。解決問題 從社區做起

埔鹽鄉社區營造的成果很豐碩，不只是單一社區有獨特表現，而且是由點到線到面的全面展開，先把髒亂點變成小公園，從環保面切入，再延伸到人文產業面，透過社區營造的居民主動參與，讓埔鹽鄉從原本的農村面貌，添加了萬種風情！社區居民打造的營造點，通常都是透過自力營造，部分土地並非是公有地，有的是地主無償提供，但彼此都有簽下提供使用的年限，因此，首先就要面對土地使用權的變數；其次則是社區營造點強調的都是廢物再利用，化腐朽為神奇，強調的是居民參與的精神，但這能否帶來觀光經濟效益，同樣也是值得觀察。當一個社區營造點，變成全鄉八景之一，確實是值得為社區總體營造成果喝采，只是從入選「埔鹽八景」起，能否永續發展，才正是新挑戰的開始。

1996年花蓮縣壽豐鄉豐田地區投入社區營造工作以來，藉兒童讀經班與媽媽讀書會為起點，開啟幾個家庭的連結；此地居民組成「牛犁工作群」，在點滴的感動與挫折克服中，奠定團隊合作與居民認同的基礎，而以社區自覺，打造永續家園的精神獲得本屆總統文化獎「玉山獎」。牛犁認為，社區最大的產業就是社區本身，1998年開始主推「社區深度旅遊」，年產值甚至高達百萬台幣，一切環繞著「環境教育」的核心，強調的是社區對於產業的「自主」力量，而不是商業收益。在它所獲得的許多獎勵、補助中，以通過95年文建會台灣健康社區六星計畫進階型社區遴選，最足以說明牛犁的多元面貌。這群「牛犁人」在台灣土地上耕耘12年，一點一滴喚起島上居民珍視這塊土地，靠著社區公民自覺，開創社會企業，以自給自足，持續打造永續不墜的家園。

當全省各地近300萬名學生上學之路面臨交通危險時，高雄市的通學道專案提供了全新的思維，步道全部利用暑期施工，開學前完工，將圍牆退縮2至3公尺，規畫為通學步道。至目前為止，每件都是學生、學校、社區三贏的局面。都市發展局長林欽榮說，把校園四周經營成安全快樂的通學道是一種重要的價值，也是社區營造精神的實踐。計畫採由下而上，住民自決，打破公部門決定一切的傳統。每案由市府提供250至300萬元經費，學校與社區共同提出申請案，是競爭型建設，不是校校都有的分配性建設。全市122所國中小學，目前已有51所完成通學道、今年有23所學校申請，逾半數學校都加入通學道計畫，見證且參與城市的新發展。工務局希望透過示範方式，產生磁吸作用，喚起更多社區與學校主動參與。例如，新莊高中、福山國中小學的通學道連成一氣，就是工務局專案主導；未來繼續努力推動社區（家裡）到學校間的通學道，為學童打造安全的上下學環境。

「你有哪些難忘的家鄉印象呢？面對家鄉日益崩壞與產業凋零，我們可以為家鄉做什麼呢？地方的故事如何被看見？」無畏聖帕颱風來勢洶洶，8月17至19日，苗栗YA暑期工作隊在苗栗後龍舉辦的「看見苗栗」地方刊物編採營，30多位關心苗栗發展的後生，在聖帕颱風的風雨聲中，共同激盪出種種可能。「我們不是專職的營隊工作人員，只是想用幾天的時間，和關心苗栗發展的朋友，一起來探討看見苗栗與被看見的種種可能，」活動總籌劃莫素娟說。「苗栗YA！」從2006年開始，就針對苗栗的城鎮發展、文化藝術、公民社會等議題舉辦青年論壇，並架設網站與網上論壇（苗栗YA! Miaoli Youth Activist），號召各地苗栗的遊子及關心的朋友，共同發掘「看見苗栗」的種種。

生態工作假期在台灣的發展，三年來相信已為許多人的心中撒下保育希望種子，然而，您可曾發現除了個人層面影響外，透過工作假期的媒介「由外而內」引入新觀念、技術、志工人力資源，正與在地「由內而外」的社區發展，交互形成一股重要的改變力量。「究竟工作假期對於社區營造、社區產業會帶來何種效益？」如果工作假期是串連無數個人與土地的故事，那麼想要探討這個問題，可能必須回到「從前從前……」，探尋台灣環境資訊協會（TEIA）在台東縣利嘉林道，所播下的第一顆希望種子如何萌芽、茁壯。改變在地居民「習以為常」的視野