能源轉型

往年的春節假總是落落長，長到讓我覺得自己每天無所事事，不是窩在家裡當廢物，就是跟一群親戚吃吃喝喝，談些我避之唯恐不及的話題；今年明顯縮短的年假，轉眼間就回到常規的生活，真是讓我鬆了一口氣，而且還趁著到彰化與親戚團聚的日子，順道安排一趟大城、王功濱海行，讓我覺得今年春節總算沒有白白浪費。雖然我是台北出生長大的小孩，但是父母皆來自彰化，這是一塊對我來說既熟悉又陌生的土地。小時候回彰化鹿港老家，印象中，每次要到天后宮，總要穿過一堆堆的蚵貝，大人總會囑咐著不要踩到、不要去碰，讓我對那些堆積如山的蚵貝，以及蚵貝旁正在挖蚵肉的戴斗笠女郎，總帶有一份好奇與敬意。而那一幕幕蚵貝與蚵女的畫面也常會到我夢中，至今有時我還會想不透我看到的究竟是實景還是夢境，因為幾年之後，那些蚵已經不知去向，以前常會飄來的帶著鹹味的海風，也一併消失無蹤。小時候去過的鹿港海邊沙地，也曾經一望無垠，沙裡埋著一顆顆蛤蜊，我們踩著濕漉漉

荷蘭風力發電領先全球，雖然風力發電很環保，一些荷蘭人開始反對風力發電。引發爭議的不是風力發電這項措施，而是風車。現在的趨勢是，風車越來越高，越來越大，已經影響景觀，影響人們生活。美聯社說，荷蘭眼沿岸現在興建的風車，有的竟然有2百公尺高，相當50層樓高．當地婦女站在岸邊，等待出海捕魚的先生返家。過去她們從岸邊就能看到，漁船是否返航，現在視野被風車擋住，他們甚麼也看不見。美聯社說，不只荷蘭，其他歐洲國家也發生，民眾反對興建風力發電站的事。研究人員在2007到2008年之間，調查歐洲兩百座風力發電站，發現其中4成受到當地民眾訴訟，3成由於民眾或環保團體反對，工程受到延宕。

「能源發展綱領政策評估說明書」14日在環保署舉行公聽會，經濟部能源局提出未來10年我國能源發展策略的兩個方案。拿到這份說明書後第一個覺得比較好奇的是，相較於國外至少都提出到2050的目標，為什麼我們的能源政策只到2020年？只有10年的思考會不會窄化了政策領域？另外，能源局指提出這份報告是遵循2008年「永續能源政策綱領」、「98全國能源會議」，但這兩個會議的共識都要求為了達到溫室氣體減量目標，應提升再生能源比例，而且產業結構朝高附加價值及低耗能方向調整。但能源局的政策評估卻包含國光石化等高排碳產業，而且到2020年再生能源預估占全國比重不到10%，之前還爆發太陽光電收購價格下跌的爭議，這樣又如何能達到上位政策的目標？以程序言，98全國能源會議在「 能源管理與效率提升」的子議題一的共同意見：「進行政策環評時應召開聽證會」，不是現在這種公聽會的形式，然而卻在未遵守這個共識結論下進入政策環評公

國際航空運輸協會(IATA)13日表示，到2014年時，全球航空業的客運量將增加8億人次，其中大部分來自中國，將需要更有效率的交通管制和更多的機場和保安措施。在新增的8億人次中，有45%、也就是3.6億人往返於亞太地區的航線，其中與中國有關的乘客人數則將有2.14億人次。不過在國內和國際乘客方面，美國仍擁有全球最大的單一國家航運市場。就各別國家來說，從2009年到2014年這段期間，國際客運量成長最快的市場將會是中國、阿拉伯聯合大公國、越南、馬來西亞和斯里蘭卡。IATA也預估，2014年航空業者處理的貨物量將比2009年增加46%，達到3,800萬噸。IATA執行長畢西納尼（Giovanni Bisignani）說，這些增加的乘客人次和貨運量，需要「更有效率的空中交通管制以及更多的機場設施和保安程序」，將使航空業者和政府之間的合作更加緊密。

中國與哥倫比亞正洽商由中方出資，於哥國修築一條鐵路，連接哥國的大西洋與太平洋海岸，作為巴拿馬運河的替代選擇。根據報導，新的運輸鐵路全長220公里，從太平洋海岸延伸至鄰近哥國北方海港卡他赫納（Cartagena）的一座新城鎮。進口的中國商品將在那裡組裝，再出口至美洲各地。回程時，貨輪將把在哥國採購的原料運往中國。新鐵道將會由中國國家開發銀行提供76億美元資金興建，並由中國中鐵負責營運，新鐵路是中國向發展中國家放貸愈來愈積極的最新例證。跨越大西洋和太平洋的大宗貨物目前都是經由巴拿馬運河運送。到受河道寬度和水深的限制，巴拿馬運河目前僅可通航7萬6000噸級以下的輪船，而且過河時間長達9小時。

針對中山高五楊高架拓寬工程楊梅幼獅交流道改善及增設楊梅市校前路簡易交流道，毛治國14日上午冒著大雨，前往楊梅高獅路工地聽取簡報。國道新建工程局規畫組表示，幼獅交流道將拓寬跨越橋，並以單點式交流道方案改善當地交通，簡化交通動線機能，預計改善後，可以節省上下匝道時間，經費約需1億2000萬元。至於楊梅校前路簡易匝道部分，將於五楊高架降為平面車道後，在外側增設兩條上下匝道，並由校前路出入，完工後，預計可以轉移目前楊梅交流道12％到27％的交通流量，工程經費約3億9000萬元。兩項工程預定明年發包，年底五楊高架通車後動工。但國工局長曾大仁說，這兩項工程目前均為「暫定」，有關經費及計畫，須經行政院核定，並通過環境差異影響分析，行政程序還要確定。毛治國說，五楊高架興建目的是長、短途分流，因此，交流道不能設得太密，尤其聯絡道增設，有其遊戲規則，要按程序走，說不定相關時程會提早。

新店安坑國小家長向市議員金中玉投訴表示，安坑國小附近排水溝改善工程，今年初完工後排水溝和路面有高低落差，加上溝蓋未設洩水孔，連日大雨造成路面積水。14日開學首日，上千名國小學童走在積水路面上，還有學童被排水溝蓋絆倒，家長痛罵簡直是豆腐渣工程。金中玉和家長會勘表示，政府部門在工程完工前，排水溝蓋未加裝洩水孔，竟能完成驗收，承辦課室人員和包商都應檢討。包商解釋排水溝上未設洩水孔，只做固定式溝蓋，是因為擔心學童行走在5公分的洩水孔溝蓋上時，可能因此被絆倒才未設置。但公所昨天發現安康路2段確有積水現象，已要求包商本周前針對積水較嚴重的排水溝路段，施做洩水孔讓雨水順利排放，並將高低不平的溝蓋路面重新回填。

行政院原子能委員會近期修改《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》，未來台電一旦決定要在某地設置核廢料掩埋場，民眾必須自己發起公投，還得通過連署門檻才能拒絕，綠黨等環保團體質疑，台灣公投門檻那麼高，民眾根本沒有能力組織動員，未來就算不贊同台電放置核廢料，也只能眼睜睜的看著有害的核廢料放在住家附近。綠色公民行動聯盟秘書長、綠黨中執委崔愫欣表示，核廢公投的目的原先是要讓爭議性的核廢選址經由資訊公開、資源對等、民眾參與等原則下施行，再經由公投的討論與共決機制，消弭程序中的不正義，但現階段台灣還有許多縣市尚未頒布地方公投法源，實際上根本沒辦法提地方公投，且核廢料並非一般廢棄物，對於地方發展茲事體大，用這種方式逼迫弱勢地區民眾接受核廢料，嚴重違反了社會公平與環境正義。對於原能會的作法，綠黨表示召集人潘翰聲也質疑，台電核廢料選址幾乎都選在比較鄉下的地方，當地的民眾通常較為弱勢，不工作連飯都沒得吃，哪

埃及總統穆巴拉克宣布下台，中東政治情勢最新進展帶動歐美股市2月11日上揚，道瓊上漲0.35％，不過市場擔心動亂蔓延，刺激美元對歐元等主要貨幣走強，紐約原油期貨價格走軟，因中東主要輸油管線中斷疑慮暫時解除。紐約四月黃金期貨反向下跌2.1美元。原油價格下跌1.3％，創十週以來低點，為85.58美元，先前市場擔心埃及示威活動造成蘇伊士運河出口中斷，動亂可能蔓延至其他產油國家。

外貿協會駐埃及開羅的主任蕭燦宗12日表示，因埃及動亂期間正好是台灣春節假期，石油進口量不多，對雙邊貿易沒有立即的衝擊，現在事件落幕，治安趨穩，油價也應會慢慢回穩。蕭燦宗說，台灣與埃及間的雙邊貿易於2010年創歷來新高，達10億8000萬美元，台灣對埃及出口塑膠、金屬等物料約4億多美元，並自埃及進口約6億4000萬美元的原油。

出於對氣候變化和能源安全的擔憂，以及使用清潔能源的需要，越來越多的國家開始考慮使用核能發電。國際原子能機構2月11日表示，有近60個國家在使用核能的問題上向國際原子能機構尋求指導。原子能機構核政策專家斯塔茲(Anne Starz) 稱，核能發電站近幾年擴展迅速，特別是在東南亞地區。核能作為一種清潔可靠的能源已經成為了很多國家的選擇。另外，很多其他國家和地區如非洲、中東和拉丁美洲也都對使用核能發電產生了興趣。斯塔茲表示，最近土耳其和沙烏地阿拉伯已經建成了本國首個核能發電廠。專家預計，到2030年，全球能源需求將增加50%，其中70%左右的增長來自發展中國家。可以預見，將來會有更多的國家使用核能發電。然而，但由於核能具有技術高、價格昂貴、需要大量的資金進行長期投入等特點。在許多發展中國家推廣核電發展也面臨著許多挑戰。國際原子能機構表示，到2030年，原子能機構將幫助10到25個國家建立他們第一

2011年是「十二五」開局之年，中國多省市，吉林省、天津市、四川省等都將目光鎖定天然氣等清潔能源建設。作為一種清潔能源，天然氣與煤炭相比具有熱值高、產生有毒有害物質少、燃燒後無廢渣和廢水的優點，是低碳經濟範疇中比較理想的能源。過去５年，中國天然氣開發利用取得較大進展，如中國第一大天然氣供應商--中國石油天然氣集團的天然氣銷售量一直保持著兩位數的增長勢頭，從不到300億立方米，快速增至近600億立方米，惠及了全中國近4億人口。即使如此，在中國目前的能源結構中，天然氣所佔比例仍不足4%，與國際上的24.1%的比例相距甚遠。來自中國國家能源局的數據顯示，中國的清潔能源在2010年發展迅速。目前，核電在建規模世界第一，風電並網裝機規模已居全球第二，除煤炭、石油、天然氣外的非化石能源建設投資佔電源建設總投資的比重已超過六成。由於中國天然氣儲量有限，發展非常規天然氣將是今後中國清潔能源的重要補充。