賴品瑀

新任環署署長李應元本週四（26日）即將進立院報告，23日中午與平面記者「便當會」時，初步提出，將優先著手檢討環評制度與廢棄物處理兩大課題，空污方面則未提出明確想法。出身公衛專業，李應元表示，環境衛生也是公共衛生的工作，環保就是為了健康，因此對他而言，進環署有「回老家」的感覺，身邊很多學弟妹、老朋友，是一個「專業的家」。「我們現在已經超越那個境界了。」在記者追問下，李應元表態並不支持前兩任署長的「城市礦山」政策。他認為，台灣目前已不在非得靠進口廢五金來賺錢討生活的時代，且回首二仁溪經驗，可知發展這樣的產業其實得不償失，因此反對。李應元表示，追求零廢棄物，應著重「搖籃到搖籃」，並對廢棄物處理訂出明確規範。新任環保署長李應元率副署長張子敬、詹順貴與記者進行便當會。攝影：賴品瑀。持續追求「零廢棄」  廢棄物填海造陸仍為選項李應元表示，廢棄物處理將由副署長張子敬繼續負責。台灣的廢棄物處理，從焚化爐不

上月29日至5月1日，桃園航空城聽證會在三天內辦完六場，看似效率高，但對參與其中的反徵收居民與律師而言，卻是一場相當不公平的戰爭。除了資訊與能力的不對等，參與者的角色與會議流程也顯得不符需求，聽證程序也未能落實詳細調查與釐清爭議的功能。如今聽證會已經完成，民間是否僅能被動等待，待會議紀錄確認後送入土徵小組，作為做決定的「參考」？參與聽證會的宏竹村居民呂理坤與律師林子琳、許文懷20日表示，希望剛上任的新政府能檢討此案，也期待社會更加關注，或是桃園市政府下修其「蛋白區」的開發規模。居民呂理坤與律師林子琳、許文懷批航空城聽證會是「不公平的戰爭」。攝影：賴品瑀。整個內湖區那麼大 航空城遭稱「史上最大徵收」獲稱「史上最大區段徵收」的桃園航空城，起於交通部提出桃園機場擴建第三跑道的需求，需要約575公頃的土地，然而在朱立倫、吳志揚兩任桃園縣長任內，提出產專區、商業區、住宅區等「蛋白區」規劃後，需要徵收

新內閣即將在20日走馬上任，19日環保署為署長魏國彥、副署長符樹強舉辦歡送茶會。魏國彥表示，他的身份將從「魏哥哥」變成「魏爺爺」，因為他將重回教職，繼續當地質界學人的「師公」。環署與19日下午，歡送卸任的署長魏國彥與副署長符樹強。攝影：賴品瑀。環署重任  肯定李應元能「無縫接軌」魏國彥在2014年2月，以台灣大學地質系教授之姿接任沈世宏擔任環保署長，任期超過兩年，此次隨著政權更替而卸任，繼任者將是李應元，魏國彥表示，與李應元已經見面三次，且兩人在大學又是同社團，環保署長的重責大任必能「無縫接軌」、「明天會更好」。符樹強則是擁有近40年公務員資歷，自1987年環保署成立時進入環署，直到2014年8月在環署主秘任內退休，但隨即在12月回鍋接任環署政務副署長。但面對環署第二次為他舉辦的歡送會，符樹強笑稱「保證不會再發生。」 而繼任的政務副署長則為環境律師詹順貴，兩人皆有法律專業。「環資部」組改

廣大的外食族、素食者，吃下豆製品同時，也吃下基改黃豆與除草劑「嘉磷塞」？呼應國際間每年5月的反孟山都行動（March Against Monsanto），民間團體呼籲政府將黃豆依油料、飼料用與食用用途分流，避免民眾食用嘉磷塞殘留的基因改造黃豆。主婦聯盟成員演出行動劇，指出孟山都販賣除草劑「嘉磷塞」與抗藥基改黃豆種子。攝影：賴品瑀。18日上午，主婦聯盟、台灣無基改推動聯盟、台大農藝系名譽教授郭華仁，與立委蔡培慧、林淑芬、陳曼麗等人，在立院外舉辦記者會。他們透過行動劇指出，孟山都一手販賣除草劑「嘉磷塞」，一手又販賣能抗嘉磷塞的基改黃豆種子，當雜草與有機黃豆擋不住過量的除草劑，只剩「怎麼噴都噴不死的」孟山都基改黃豆稱霸，但這些黃豆中超標的嘉磷塞有致癌可能，基改作物也同樣對人體健康有疑慮。

我國7萬洗腎人口，每年產生0.75萬公噸的透析廢棄物，這些人工腎臟、導管等是否只有焚化一途？環署廢管處提醒，經過高溫高壓滅菌處理後，這些廢棄物可再製成非食物用途的塑膠產品。廢管處處長吳盛忠指出，目前國內已有七成洗腎醫療機構選擇滅菌再利用的處理方式，約有0.45萬公噸，也就是六成的洗腎相關醫療廢棄物，與病人一起尋求起死回生的機會。國內每年約產生12萬噸的廢棄物，其中9萬公噸屬無害的生活廢棄物，剩下的3萬噸則屬於有害的醫療廢棄物，這些醫療廢棄物目前約85%由專用的醫療焚化爐處理，但剩下15%，再滅菌後仍有再利用的機會。在世界衛生組織（WHO）醫療廢棄物安全管理技術手冊中，有害醫療廢棄物以焚化處理為原則，但也有說明部分廢棄物可採滅菌方式處理。廢管處表示，鄰近的日韓亦與我國相同，對醫療廢棄物的處理，有焚化也有滅菌後再利用。吳盛忠解釋，這些醫療廢棄物雖然具有感染風險，但是在適當的分類、包裝、標示等妥

新政府上任後，會如何落實轉型正義？包括原住民土地、三七五租約等，各種在清領、日治、國民政府來台後，陸續遭佔有、劃歸國有的土地將如何處理，將是無從迴避的難題。16日，立院內政委員會對此展開討論，關注土地產權中公權與私權間，因法令規範不明致無法認定所有權人等爭議，造成土地無法有效利用、民眾權益受損的問題。國民黨、救國團佔用原民土地。陳瑩：應拆屋還地！攝影：賴品瑀。原住民傳統領域、原住民保留地、祭祀公業、神明會、耕地三七五租約中地主與佃農爭議與日治時代遭日本政府佔有土地等，在百年來政權更迭的過程中，台灣土地目前在這些領域下，有公私產權爭議的問題。雖然政府在2008年以展開「地籍清理」來因應， 但截至今年3月，遭公告應清查者有171,379筆，完成者81,580筆，仍不過半數。完成清查者中，其中6萬9,817筆是民眾重新辦理登記，但也有1萬1,763筆，因為權利人逾期未申報或申請登記，而遭到標售或

小三通、金門大橋開通，金門縣政府期待更多陸客到此一遊，而因應觀光發展，2019年恐缺電。因此，台電提議在塔山電廠增設兩個重油發電機組，12日下午展開第一次環評小組審查。然金門的空氣品質長期不佳，已屬三級防制區，環評小組要求此案多加評估、補件再審。塔山電廠配置圖，圖片來源：截取自環說書內容。低碳島成幻影？  台電：綠能不穩定金門縣府近年大力招商推動觀光，包括台開風獅爺購物中心、金湖鎮商務旅館、金門綠色休閒渡假園區、秦偉金門工商綜合區、金門風獅爺渡假村、港務局旅運大樓、金湖鎮尚義住宅區、金寧鄉合宜住宅、中信昌國際渡假中心中心、金門酒廠的大型開發計畫都陸續展開，因此預估在2019年時，全金門將會出現702KW的供電缺口。「（開發商）他們怕限電危機，因此現在都沒有在進行。」金門縣政府建設處處長許志忠這麼說，認為供電狀況是否穩定，將是這些開發案是否順利進行的重要因素。雖然金門也曾喊出「低碳島」的願景

《國土計畫法》今年5月開跑後，也啟動了國土使用的重新規劃，所有原住民土地將屬全國國土計畫中的「特定區域計畫」，成為指導縣市國土計畫的上位。這一波全面檢討現存不合理的土地使用管制，不但是原鄉改變處境的機會，也與即將上任的新總統蔡英文所承諾，要從土地方面來著手原住民的「轉型正義」不謀而合。10日原民會在台中市政府舉辦座談會，提出對原民土地規劃的想法，土管處副處長謝亞杰強調「我們現在是一局上半」，透露日前已向準原民會主委夷將·拔路兒做簡報，確認了「土地調查委員會」將是未來相當重要的政策之一。謝亞杰指出，《國土法》是在規範土地使用，對原民生活生計的影響其實更甚過「原住民族土地及海域法」，因此雖然土海法已送進立院等待審議，但在《國土法》中，原民會已將《原基法》的諮詢、同意、參與等都納入其中，以保障原民權利。原民會10日舉辦座談，說明原民土地規劃的想法。攝影：賴品瑀。《區域計畫法》分區使用零碎  不符

6日下午環署舉辦第297次環評大會，除了衝擊東海岸的杉原棕櫚渡假村，一口氣排入核一除役計畫、新北市區域計畫、捷運三鶯線等一共5案，幾乎每個案子都有爭議，民眾發言加上閉門討論花了不少時間，直到晚間六點多時，大會才審到第四案，因此決定將排在第五案的杉原棕櫚案審查取消。對於遠從台東原鄉北上，等了一整個下午的族人，環署承諾，520前都不會再召開環評大會，等於此案將留待新政府來處理。當地族人與民間團體主張應該繼續暫緩審查杉原棕櫚的環差案。攝影：賴品瑀。此案位在台東都蘭灣區域，鄰近日前才環評違法定讞的「美麗灣渡假村」，規模達26公頃面積、550間房間，是台北大巨蛋的2.5倍、美麗灣渡假村的四倍多，更是目前東海岸最大的開發計畫。此案由於通過環境影響評估後超過三年未開發，目前正進行「環境差異分析」審查程序；不過，民間批評此案未釐清《海岸法》適用性，更未取得當地原住民同意，因此當地族人與民間團體主張應繼續暫

在兩週前因夾帶高階核廢處置設施且不確定性太高，而遭環評大會擱置的核一廠除役計畫環評案，在6日第297次環評大會，終究決定讓此案如台電自願的進入二階環評。包括將來最終處置的地點是否就在核電廠原址內等難解問題，都將在二階環評的範疇界定中，開放公眾廣泛討論。雖然樂見核一廠除役，但此環評計畫包裹高階核廢處置設施的興建，讓電廠所在地新北市政府仍感到不滿意。新北市環保局科長鄭惠芬認為，應該兩部分做分案處理，或至少在案件的名稱上表明，才能讓民眾清楚此除役計畫當中有興建設施。鄭惠芬也提到台電已經完成的露天乾貯設施，即是因為讓新北市無法信任，因此至今仍以不核發水保證照來阻擋，鄭惠芬更翻出核一在各界的值一下堅持超量使用燃料棒，造成現在得再蓋核廢處置的狀況，希望類似狀況別再重演。台電所提出的除役步驟，需要八年的停機過渡階段、12年除役拆廠階段、三年廠址最終狀態偵測階段與二年廠址復原階段。但其實核電廠的除役除了停

「杉原棕櫚濱海渡假村案」環差案，曾在去年7月的第288次環評大會，因需等待釐清《海岸法》與開發案間的競合，而遭到暫緩審查，但在相關子法尚未完成前，此案卻將在明（6）日的297次大會再次進行審查。環團地球公民基金會、當地部落居民與立委高潞以用、陳曼麗等，5日舉行記者會轟此案既未釐清《海岸法》相關，更未取得當地原住民同意，應該繼續暫緩審查，更呼籲新政府上任後，要對東海岸開發的陳年老案重新檢討、通盤規劃。杉原棕櫚明又闖環評大會，遭痛批不等《海岸法》、不甩原民傳統領域。攝影：賴品瑀。東海岸最大開發計畫 舊政府下台前硬闖關此案鄰近日前環評違法定讞的「美麗灣渡假村」，同樣位於台東都蘭灣區域。且26公頃面積、550間房間的規模，是台北大巨蛋的2.5倍、美麗灣渡假村的四倍多，更是目前東海岸最大的開發計畫。早在2002年，此案就已經通過環評，但因超過3年未開發，因此從2010年依環評法展開環境差異分析審查，

國土計畫法於本月1日開跑，子法與相關規定還在研擬中，藉著重新檢討國土分區與屬性的機會，不少山區原住民期待找回等待復興的森林智慧。上週末原民會舉行「原住民族傳統習慣規範與國家法治研討會」，混農林業、林下經濟等概念都獲得討論。但其實對原住民而言，這些並非新知識而是傳統智慧，因此，如何進行研究、建立為一套知識體系將成要務之一。原住民農耕核心精神  體貼土地的管理方式對屏東原民部落大學校長，排灣族的拉夫琅斯‧卡拉雲漾而言，在排灣族的農耕文化「vuculj」中，核心價值即是「與土地生命的對話」，「kadjunangan」土地是人類生命延續的延續元素，「tjukez」糧作則是聲明存活的砥柱。傳統領域在南台灣的大武山區域的排灣族，以農糧為主食，動物肉質為副，因此發展出管理山林土地生態的智慧。在排灣族部落的傳統農法中，有將農耕地擬人化的作法，先給予每一塊土地命名，在根據其性質選擇適合的作物種植，再佐以輪耕