賴品瑀

不願先前遭稱「螢火蟲之墓」雲林古坑蛇皇洞林地遭濫墾的憾事再發生，立委余宛如3日上午召開公聽會，表示將修正《森林法》，提出包括將「天然林」增列入法、鼓勵復育天然林等，要讓《森林法》轉向積極保護天然林。而為了發展造林區經濟，農委會林務局近期推出如啟動伐木、發展林下經濟與放寬「租地造林」標準的政策，也獲進一步檢視。參與者多認為，需有全面的森林資源盤點與完整林業政策白皮書，才能兼顧國土保安、生態保育與經濟發展。立委余宛如提出將「天然林」增列入法、鼓勵復育天然林等，要讓《森林法》轉向積極保護天然林。攝影：賴品瑀。保安林顧國土  天然林面積不得低於30%我國國有林大致可區分為保安林、林班地、人造林及國家公園四大部分，其中以「經濟發展」目的為主的林班地及人造林面積，佔國土總面積的25.5%；而負責國土保安的保安林，面積則佔國土總面積13%。

喊出目標2020年PM2.5不超過每立方公尺15微克，環保署的「清淨空氣行動計畫」要如何做到？環署每年徵收的空污基金約40億，然運用的結果可有實際改善空氣品質？29日上午立委賴瑞隆與陳曼麗舉辦空污基金的收支與運用公聽會，想為新政府尋求空污防制費的效益極大化。出席的各縣市代表異口同聲表達，希望更多比例的費用交由地方運用，更提出空污具流動性，除了污染源所在，也應關照位在下風處的縣市；與會環團則強調公民參與、資訊公開，讓NGO在決策過程中有身份，由公民來決定基金怎麼用，確保「防制計畫是我們需要的」。立委賴瑞隆、陳曼麗召開空污基金公聽會，討論收支與運用。攝影：賴品瑀。環署空保處處長陳咸亨報告，空氣污染防制費從1995年開徵，以徵收空污費的方式落實「使用者付費」精神。目前在固定污染源方面，公私場所固定污染源，依照防制區分級、排放量累進方式，分三級計費，主要對硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物三項徵收。

花蓮193線道拓寬、新竹公道三新闢、茄苳交流道聯絡道向東延伸、台南西港東側外環新闢、桃園大園、中壢中興路拓寬、東勢豐原快速道路等道路建設案陸續引發爭議，造成反迫遷、反徵收、反開路等抗爭。27日，地球公民基金會串聯各自救會，直指這些案子並非個案，背後的「佛地魔」是每四年600億的「生活圈道路交通系統建設計畫」缺乏公民參與所致，籲公路總局與營建署出來面對。每四年600億  經費核定過程不透明地球公民研究員黃靖庭指出，不管是線道、省道，全台各地道路闢建工程的重要經費來源為「生活圈道路交通系統建設計畫」，每四年600億的經費，由交通部公路總局審核撥款，負責非都市計畫區的道路建設，市區道路則由內政部營建署審核撥款，負責都市計畫內的道路。但這600億經費都僅透過營建署與公路總局內審的機制來做核定，核定過程完全不公開、透明，沒有任何公民參與的空間，包括僅以書面審、一次審50多案等狀況，都顯示過份草率、粗

曾在去年281次環評大會，以承諾縮小開採面積而逃脫進入二階環評命運的榮豐礦業開發案，26日下午在專案小組會議中，因避開天然林的面積仍有爭議，即便開發公司一度打算在會議當場決定再縮小面積，但遭小組駁回。在進入環評大會確認前，此案還可自行撤案，但負責人藍換長初步仍決定在環評大會前提出縮小面積版本，爭取續審機會。花蓮秀林「大濁水礦場」因衝擊呂氏攀蜥、長鬃山羊，在去年2月時環評專案小組作出進入二階環評的建議，但在3月的281次環評大會中，由於開發單位主動提出縮減礦場面積以避開呂氏攀蜥棲地，環評大會決議將此案退回初審小組再評估。此案經去年10月的第3次初審會議，今來到第四次初審。然即便開發單位提出將年營運量從60萬公噸降至45萬公噸，每月產量及運輸量限制低於37,500公噸。但其從39.7743公頃的降至23.1561公頃的開發面積中，仍有三成屬天然林，有衝擊多種保育類動植物的疑慮。開發單位提出了不

如何能一睹生活在台灣中高海拔的珍貴「翠灰蝶」生態奧秘？臺博館推出《展翅的生命力：迷霧森林裡的活寶石》生態紀錄片巡迴影展，並於422日地球日當天與悠遊卡公司發佈特製悠遊卡。由於翠灰蝶只能在10~20度的環境生存，這次行動也希望人們正視氣候暖化對野生動物的衝擊。22日地球日當天，臺博館與悠遊卡公司發佈特製悠遊卡。攝影：賴品瑀。「展翅的生命力：迷霧森林裡的活寶石」生態紀錄片由導演江國賓、蝴蝶生態專家詹家龍等人合作，經六、七年以上的長時間紀錄，帶領觀眾一探翠灰蝶在高山霧林間的生命史。雖然台灣是蝴蝶王國，但翠灰蝶的故事卻鮮為人知。在牠們不到10元硬幣大小的小小身軀中，隱藏了台灣冰河時期孑遺生物的珍貴身份。然而牠們所賴以進行新生、蛻變、禦敵、共生的中高海拔棲地，卻面臨氣候變遷與棲地破壞的瀕危困境。

「請不要放棄我們，請時時提醒我們，如有需要，可以拍桌。」21日下午，準總統蔡英文領著即將上任的環署正副署長李應元、詹順貴及農委會副主委陳吉仲，與不分區立委陳曼麗、吳焜裕等人，這些環團的「老朋友」接待環團代表的拜會。在座談前，蔡英文強調將來的政府將是會溝通的政府，誠心希望各領域的長才提供意見、加入團隊，更歡迎環團「以後更常來找我們」。依照往例，環團在4月22日地球日有拜會總統的行程，今年因逢政權交替之際，包括台灣環盟、關懷生命協會、荒野保護協會、台灣再生能源推動聯盟、千里步道、公民監督國會聯盟、海龍王愛地球、原住民守護傳統領域聯盟與守護宜蘭工作坊等環團代表，於21、22二日先後拜訪蔡英文與現任總統馬英九。 環團在上週末召開全國NGOs環境會議，分就永續發展政策、國土環境美學、國會立法監督、棲地與動物保護、原民傳統領域守護、能源政策、環境公害防治與海洋政策等八大領域，提出了62項結論。這些也是

核一廠除役計畫目前已送環評審查，且台電自願進入更嚴謹的二階環評，但由於計畫中夾帶高階核廢料處理設施要興建，讓雙北市政府與環評委員有許多疑慮，認為應先有政策環評；否則此案不確定性太多，難以界定審查範疇。因此，20日第295次環評大會審查此案時，環保署長魏國彥表示，目前核廢貯存設施尚未完成選址，但此案卻已提出計畫，這些評估，並非環署所能負責審查。討論過後，大會以不記名表決決議暫時擱置此案，擇期繼續討論，如無意外，將於五月初再次審查。除役步驟夾帶高階核廢處置設施核一廠一號機、二號機，將在2018、2019年陸續達到停止運轉年限，台電指出，依照「核子反應器設施管制法」，在永久停止運轉前3年，必須提出除役申請，並展開環評程序，台電更以為民眾參與更為周延的理由，自願進入第二階段環評審查。在台電的計畫書中，除役步驟需要8年的停機過渡階段、12年除役拆廠階段、3年廠址最終狀態偵測階段與2年廠址復原階段。除

彰工火力發電廠第一、二號機發電計畫，20日在環保署第295次環評大會上闖關失利，然而，該如何寫出結論，是「退回」或「不予通過」，環評委員花了長時間閉門討論。最終結論指出，由於此案提出的時空背景和現今已具高度差異，且補正送審的內容不符合規定，使審查判斷的資料明顯不足，將依法函請經濟部駁回開發許可的申請，等於將球又丟回給經濟部。295次環評大會。攝影：賴品瑀。此案在2004年首度進入環評程序，其後撤案，2008年再度提出，初審至今歷經了7年，中間面臨了核四封存、民眾重視空污等問題，在今年1月的第6次環評初審中，以「還需確認現行能源開發上位政策及相關法規」之符合性、替代方案之可行性等，尚需目的事業主管機關重新審視確認，建議本案退回目的事業主管機關。此案原計畫在彰濱工業區崙尾西二區，以152公頃，建造2部80萬瓦高效率超超臨界燃煤機組。但在2010年第5次專案小組會議時，由於空污問題受到重視，要求

上週四（14日）經濟委員會通過由孔文吉等立委提案，要在《野保法》第21-1條中納入原民「非營業自用」一項。但在動保團體激烈反彈下，擔任上週召委的林岱樺今（20日）於委員會中提出復議動議，將上次會議結論送交黨團協商，讓相關修正可在協商程序繼續討論調整、凝聚更大共識後，再進行二、三讀，也顯示此案在本會期有結果的可能性極低。在場原民立委包括孔文吉、鄭天財與廖國棟，當場表示感到無奈與遺憾，隨即聯合八位原民立委辦公室舉行記者會，並發出聯合聲明，表示雖尊重此復議，但不接受狩獵文化遭污名化，更強調社會應尊重《原基法》與充分平等對話。野保法修法追加「黨團協商」程序，全體原民立委隨即發聲明回應。攝影：賴品瑀林岱樺自提復議  以「黨團協商」程序爭取更多討論空間19日動保團體在記者會中，痛批林岱樺「突襲」。因為在上週草案審查前日，林曾承諾「只詢答而不會做逐條審查等處理」，委員會卻在審查當天下午通過草案，且不需再

國際鋼鐵價格下跌，是否影響報廢車的回收？環署19日發佈統計，在環署與財政部祭出相關獎勵下，比起去年同期，廢汽機車回收量逆勢增長兩成。環署資源回收管理基金管理委員會執秘許永興提醒民眾，現在汰舊換新正是時候，包括環保署的回收獎勵金、財政部減徵貨物稅補助金，再加上報廢舊車所省下的稅金、廢車的殘餘價值等，最高可以省下6萬6千元。環署資源回收管理基金管理委員會執秘許永興提醒民眾，現在汰舊換新正是時候。攝影：賴品瑀。由於近期國際鋼鐵價格直直落，廢汽車回收的殘價也從萬元下挫至3、4千元之譜，下降幅度約為6成。但環署在今年1月起祭出回收獎勵金，汽車1千元、機車300元；再加上財政部減徵退還新車貨物稅汽車5萬元、機車4千元；若再加上相關牌照、燃料、保險等費用，林林總總合計下來，趁此時進行舊換新，汽車最高可省下6萬6千元，機車7千元。據統計報廢車的平均年齡為汽車20年、機車18年，遠高於認定為老舊車輛的10年

「返鄉年輕人，會做的不出文創、新農、小旅行、咖啡店、、獨立刊物、青年旅社...啊，真巧我自己都做過了。」已經返鄉九年的南庄青年邱星崴笑稱， 他是「耕山農創公司」的負責人，對他而言，真正的文創不只是表面包裝，而是瞭解當地後的社會創新。10日在台灣教授協會舉辦的座談會中，來自苗栗南庄的青年邱星崴分享自己的經驗。他指出，擁有煤礦、天然氣、水泥等大量天然資源的「台三線」地區，年輕人要「回鄉種田」，卻得面臨水已被科學園區搶走、土地價格遭投資客炒為天價的困境。於是他反其道，從第四級產業，創辦青年旅社，提供深度旅行與背包住宿的體驗開始，再走向第三級產業，開設農創店，提供餐飲以及選物服務，目前更期許自己成為地方工法的小火車頭，再次推動土地的生產力。取名「耕山農」，期許的就是「把山種回來」。邱星崴描述，台三線地區擁有豐富天然資源，因此有了產業如清朝開始的樟腦、日本時代開始的採煤、蠶、糖、紅茶、林業等，且有閩

立委孔文吉提案修《野保法》，將原民「非營利自用」狩獵除罪化引起動保團體激烈反彈，14日在經濟委員會的審議中，主管野生動物保護的農委會有所讓步，表態「如有修正必要，將尊重原民會意見」，僅提出原民自用狩獵也需申請。協商後版本獲通過 修正草案將出委員會此提案經下午協商後，獲經濟委員會通過。協商過後的版本，除了將原住民族「非營利自用」的狩獵修正進野生動物保護法第21之1條，並加上了「須依『尊重原住民族文化』及『尊重部落自主管理』之原則訂定相關辦法」，同時委員會尚提出附帶決議，要求農委會在五個月內提出相關辦法草案，要求辦法的訂定須會同原住民族立委、部落代表、學者專家、動保團體等共同討論。特別的是，八位原住民立委有六位參與協商，為以往少見的場面，他們認為，這個協商過後的版本，等於建立了溝通平台，將會讓原民狩獵文化及生態平衡雙贏。跟進《原基法》 納入「自用」包括在21條、21-1條增加「原住民族地區」、