陳昭宏

環境部前（26）日召開第二場碳費審議會，有重大進展。初步決議分階段調整碳費。不過，這意味著環境部預計在3月底敲定的碳費時程將跳票。昨（27）日環境部長薛富盛在立法院衛環委員會當場致歉，面對朝野立委頻砲轟碳費遙遙無期、千呼萬喚出不來，他指出，對於「（委員）沒有非常簡單以投票5分鐘決定一個數字」感到欣慰。薛富盛強調，碳費仍是今年開徵、明年繳費，但實際從幾月開始收，還要討論。碳費審議會環團代表、環境權保障基金會研究員林彥廷接受媒體聯訪表示，碳費審議會討論氣氛良好，委員都有充分討論，理解碳費的衝擊及評估方式，「而非馬上就要進入投票做決定」。他認為分階段調整碳費是重大進展，但也坦言，碳費敲定時間延後令人失望，希望一定要在520新政府上任之前訂出，「不要再拖了」。碳費審議會初步共識 一次訂出2030年前各階段費率環境部碳費審議會26日召開第二場會議，下次審議會將於4月召開。委員於會中達成共識，認為碳費

環境部長薛富盛昨（27）日表示，環境部已開始討論「台版CBAM」，但受限於《氣候法》無法達成，希望立院支持修法。我國採碳費制度，相較於歐盟，對內有碳交易系統（ETS），對外針對進口貨物有CBAM制度。台灣自外國進口的貨物不用繳交碳關稅，出口至歐盟的商品卻要取得CBAM憑證。台泥董座張安平曾喊話，這不僅是不公平競爭，更可能造成碳洩漏。針對碳洩漏問題 環境部：已啟動討論「台版CBAM」產業因碳排放管制而選擇外移到其他碳管制較寬鬆的國家，再將產品輸入到管制國，造成的全球或區域額外排碳被稱作「碳洩漏」（carbon leakage）。民進黨立委洪申翰質詢時表示，歐盟ETS雖給予企業免費配額，卻發現碳洩漏及產業公平競爭問題，才會提出碳邊境調整機制（CBAM），向進口產品課徵碳關稅。他問薛富盛，我國產業也面臨公平競爭問題，「我們拿出的對應機制是什麼？」

本土業者森崴能源規劃苗栗外海「麒崴」、「韻崴」離岸風場開發，今（25）日通過環評初審，取得區塊開發3-2期選商門票。森威承諾海纜將避開定置漁場，也會挑休漁期施工。不過環委指出，業者的生態監測作法是以2風場互為彼此的開發區、對照區，「非常非常、非常不合理」。專案小組要求業者另覓具代表性的監測點位，並檢討調查方法。海纜穿竹南定置漁場？ 業者諾避開、僅休漁期施工環境部今日辦理「麒崴離岸風力發電計畫」及「韻崴離岸風力發電計畫」第二次環評聯席初審。位於苗栗外海的麒崴、韻崴兩案，合計面積285平方公里，最大總裝置容量約2.32GW，預計設置最多166支風機，由本土業者森崴能源規劃。兩案的基礎型式目前尚未確定，業者稱將有套筒式、負壓沉箱或浮動式基礎三種可能，遭台灣蠻野心足生態協會研究專員洪碩辰批，「根本是多到把所有可能選項列出來」。環境管理署也指出，業者若未確定使用哪種風機，就應列出各種作法的環境衝擊，

海委會由漁民組成的「白海豚巡護艦隊」近日回報，在苗栗竹南海洋離岸風場附近、彰化漢寶濕地外海，及嘉義布袋外海，目擊到至少七隻白海豚群游；漁民更拍下白海豚躍起，與遠處離岸風機同框的影像。海保署從2021年啟動「白海豚巡護艦隊」計畫，與白海豚重要棲息環境週遭的區漁會合作，邀請漁民加入。參與漁民出海時若目擊白海豚，除了自主降低船速，也要回傳船隻座標及白海豚影像；目前已有250位漁民參與，共通報152筆白海豚出沒資料。海保署副署長吳龍靜表示，我國白海豚群族僅存50隻左右。海保署建有影像資料庫，便於比對特徵並掌握個體。本次漁民在苗栗竹南海洋離岸風場附近回報目擊白海豚，吳龍靜表示，台中以南較常有漁民回報，苗栗竹南風場附近反而少見。不過這並不代表苗栗白海豚很少，也跟參與「白海豚巡護艦隊」的漁民較集中在中南部有關。

為達能源轉型目標，經濟部大推光電開發，許多案件卻在各地引起侵農毀林爭議，現行環評法規卻僅要求重要濕地上的案場須環評。環境部打算要求一定規模以上、處敏感區位的光電案件進入環評，預計6月底前提出相關草案，年底上路。經濟部次長林全能表示，光電本就希望兼顧能源開發和生態保護，若未來能透過環評把關，相信能在加速發展的過程中排除各界疑慮。光電進環評 環境部時隔一年釋修法消息我國太陽光電預計在2030年達到31GW裝置容量，衝刺目標的同時卻屢傳排擠農漁、破壞生態爭議。去（2023）年時任環評委員朱信等13人聯合提出「光電進環評」呼籲，當時的環保署也啟動研商作業。環境部長薛富盛昨（21）日赴立院進行「加速推動再生能源對國土環境之影響及環境影響評估認定標準修訂進度」專案報告並備質詢，時隔一年，釋出光電進環評的修法消息。

固體再生燃料（SRF）由廢塑膠、廢橡膠、廢紙等材料做成，引發污染和管制鬆散爭議。環境部長薛富盛昨（14）日在立法院備詢時被問及表示，「從來沒有說SRF是乾淨的能源」，並表示環境部將展開一連串管制手段，包括區分SRF等級、料源排除PE、PP、PET等有再利用價值的塑膠、強化廠商審查，並訂定燃燒排放的管制措施。薛富盛：「沒說過SRF是乾淨能源」立法院社會福利及衛生環境委員會昨日邀請環境部長薛富盛備詢。國民黨立委王育敏質疑，環境部早在去年7月就預告修正三項相關標準，重點包括管制料源成分標準、規範污染防制設備，以及增訂排放標準，但之後就沒有下文。民進黨立委林淑芬則指出，含氯有機物燃燒可能傷害鍋爐和排放戴奧辛，但台灣的SRF只要氯含量標準小於3%就給過，反觀韓國、歐盟分別有1%、0.2%較嚴標準。

首場碳費審議會將在明（15）日召開，環境部昨日釋出審議委員名單。首屆委員21人包括六名民間團體代表、八名專家學者，有不少民間碳費倡議的熟面孔入列。民間團體代表由環保及工商團體各分3席，專家學者則來自環境、法律、能源、金融領域。以環團代表擔任首屆碳費審議委員的林彥廷表示，將以「碳費每噸500元」為標準參與討論。碳費審議會首屆委員 碳費倡議熟面孔入列昨（13）日環境部釋出碳費費率審議會首屆21名委員名單，包括六名民間團體代表、八名專家學者與五名政府機關代表，另有正副召集人分別為環境部次長施文真、氣候署署長蔡玲儀。委員任期2年，民團及學者專家可連任一次。學者專家委員經各界開放推薦，再由環境部長薛富盛從82人名單中選定。據了解，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會及台灣環境規劃協會等環保團體共同推薦四名學者，由台大氣候變遷與永續發展學程兼任助理教授、現任台灣氣候行動網絡研究中心執行長

因坐落於北淺漁場，地方溝通不足，本土業者台亞風能規劃的環澎一、三號離岸風場，昨（11）日環評聯席初審，還須補件再審。同時，澎湖縣議員與西嶼鄉鄉長發表聯合聲明表示堅決反對，呼籲業者勿斷了漁民的經濟命脈。衝擊澎湖北淺漁場 議員與鄉長堅決表反對環境部昨日辦理「環澎一離岸風力發電計畫」、「環澎三離岸風力發電計畫」環評第二次聯席初審會議。兩案由本土業者台亞風能規劃，位於彰化及澎湖外海，合計面積為45.6平方公里，總裝置容量700MW，共將設置最多45座風機。由於場址與澎湖傳統漁場「北淺漁場」重疊，澎湖縣議員陳佩真、西嶼鄉鄉長李添進等人在臉書發布聯合聲明，指出許多當地漁民靠這塊漁場養家活口，呼籲業者勿斷其經濟命脈。

環境部預計上半年實施國內碳權買賣機制的碳交易辦法草案，在8日舉行的公聽研商會上，產業界認為，環境部每筆交易收取5%手續費太高。氣候署則表示，碳交易手續費非尋常規費，其中反映了業者的減碳責任，並非能以金融商品類比。而為避免炒作，草案不開放碳權轉售，每筆碳權只能交易一次。碳交易手續費5%業者嫌太高 氣候署：非一般規費環境部去（2023）年12月推出「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法」草案（簡稱碳交易辦法），8日辦理公聽研商會，邀請政府機關、民間團體及產業代表討論。氣候署副署長黃偉鳴表示，辦法將在今年上半年施行。草案訂定國內碳權有定價交易、協議交易、拍賣三種方式。無論何種交易方式，環境部都會向買方收取5%手續費。中國石油化學公司代表對此指出，一般證券交易手續費通常在1%以下，碳交易的手續費太高；鋼鐵公會則認為，「協議交易」根本沒用到碳交易平台，收取5%手續費不合理。

停工20年的信大水泥宜蘭礦場規劃復工，依法申請環現差，昨（6）日該案於環境部進行第二次初審。由於開發涉及水源地及珍稀植物水青岡棲地，業者雖提出復育、減少採礦規模等措施，環委仍認為不足，林業署也表明不同意租用土地。專案小組最後決議退回經濟部，並請業者評估撤案。信大礦場塵封20年 開採涉保安林地、珍稀植物位於宜蘭南澳太白山的信大水泥第二礦場第三採掘場，面積31.34公頃，可採礦量共5777萬噸。該案雖於1998年通過環評，但因鄰近台泥礦場，兩間公司於2003年提出聯合開採，第二礦場第三採掘場則依環評結論，承諾暫停開發20年。信大水泥去（2023）年提出「信大水泥第二礦場第三採掘場開發案環境現況差異分析及對策檢討報告」，由於開發基地是涵養水源的國有保安林地以及《文資法》公告的珍稀植物水青岡棲地，環委在第一次初審時要求業者評估縮小規模，並說明生態補償措施。昨日第二次初審，業者提出縮減計畫西側礦區約

「鯨豚觀察員」緊盯海面搜索鯨豚出沒身影，避免牠們受到施工威脅，是離岸風場開發過程中的重要角色。這項工作需要高度專注力，因此環評多要求鯨豚觀察員不得兼任水下聲學監測等任務。不過在本週一（4日）「海興離岸風力發電計畫」初審的閉門會議中，此事重新被討論，有環委表示鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」，亦有人提醒環評要求應該合理、務實。環境部透露，有關業者反應監測成本過高，後續將召集環委討論鯨豚監測的人力配置問題。環委：鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」離岸風電開發可能衝擊鯨豚生態，各國常見保護措施是聘用「鯨豚觀察員」與「被動聲學監測員」判斷附近是否有鯨豚出沒，並即時向業者提出預警。由於工作需要高度專注，過去環評案件通常要求鯨豚觀察員「不得兼任其他工作」，包括同時執行聲學監測、水下噪音偵測，或者做打掃、施工、開船等份外工作。環境部4日辦理「海興離岸風力發電計畫」環評初審會議。在閉門會議中，為回應彰化縣政府提出強

離岸風場環評新制即將在本月上路，初審由環境部一份「檢核表」先行，確認業者的環評承諾是否符合標準，再放行進入能源署選商及完成環評初審作業。外界期待此舉將緩解審查繁複、行政成本高昂等問題。對於飽受風電開發威脅的鯨豚及海龜，檢核表亦是防患未然的第一道防線。但環保團體仍認為，檢核表的部分要求仍過於寬鬆，打樁噪音限值、船速的規範都可能使鯨豚、海龜暴露於聽力受損與撞擊的風險。離岸風場常見重複審查 環境部訂環評初審「快篩」新制在離岸風電區塊開發階段，業者須通過環評初審才能參與遴選，但能源署並未訂定同一風場申請案上限，於是出現一場址審2家以上業者、多達11個場址的情況，中部外海風場戰況最激烈，有5家業者看上同一選址，實際卻僅少數業者入選，造成行政資源浪費。環境部為此提出「風力發電離岸系統開發行為環境影響評估初審作業要點」（簡稱作業要點），將離岸風電環評初審改為「兩階段制」，第一階段由2至5位環委「快篩」出