陳昭宏

網路廣告裡，年輕男女談著「東京強韌化」計畫將在2040年完成。「那時我們40歲了，防災好像不是遙遠的話題，而是與我們的生活息息相關的事情。」女孩這樣說，「希望我們未來的10年、20年，都能互相扶持。」男孩回道，「我會為了和你的未來，讓身心都變得強壯。」東京，這個1400萬人生活的城市，面對地震、水災、火山風險，正在讓自己變得更安全。東京的百年大計「東京都致力於打造一個讓人們即使在一百年後也能安心生活的東京。」2022年推出的東京強韌化計畫，斥資17兆日圓（約台幣3.7兆元），預計在2040年之前完成。我們好奇，為什麼不是2050年，或2100年之前完成？東京強韌化計畫的統籌團隊接受《環境資訊中心》專訪時指出，「根據氣候變遷預測，大概2050年會有個變化，所以我們希望2040就能完成這些措施去防禦。」

歷經半年討論，碳費費率初步定調。環境部今（9）日再度召開碳費費率審議會，會中委員給出明確的碳費區間，一般費率起徵價為每噸300至500元，以2至3年為期分階段調升，優惠費率區間則將在下次會議確定。環境部表示，兩種費率區間確定後，將決定實際碳費費率，預計年底預告費率，將用於計算、徵收企業2025年碳費。碳費費率每噸300至500元起徵 待環境部拍板最終數字排碳大戶將在明（2025）年開始試申報碳費、2026年開始繳費。環境部今日召開第五次碳費審議會，歷時四個半小時，碳費數字終於初步定調。氣候署副署長黃偉鳴會後受訪指出，目前已確定一般費率區間：起徵價每噸300至500元，分階段調升至2030年後，則為1200至1800元。黃偉鳴表示，9月底、10月初的第六次會議後，將由環境部考量各方因素拍板具體數字。黃偉鳴表示，碳費費率區間的訂定，是參考鄰國的碳定價經驗及國際評估報告，如新加坡碳稅目前就收到每

東京下班時分的擁擠電車上，《鈴芽之旅》巡迴展的海報上寫著：「加油吧，全國的鈴芽們」，好像在告訴人們，天然災害不知何時到來，請在平時做好準備，一起面對吧！這部由日本導演新海誠製作的動畫以311東日本大地震為主軸，講述災後創傷的主角鈴芽，為了關閉災難之門展開的一連串冒險旅程。在日本，幾乎每個人的日常生活都注入了一點防災技能，從上班族、公司業主、到社區、租客與房東⋯⋯，準備永遠不嫌多。上班族遇地震還要不要擠電車？ 辦公室也要擺防災物資403花蓮大地震發生在週三上午，適逢通勤時段，捷運停駛，上班族只能等待或轉乘其他交通工具。311東日本大地震則發生在週五下午，下班時碰上馬路塞車、大眾運輸癱瘓，東京出現多達515萬名無法回家的「歸宅困難者」。在東京生活了15年的台灣人陳煥峻分享，東京上班族在地震時的第一反應，通常是思考要不要回家、怎麼回家，或是要在公司過夜。他邊分享邊拿出兩本「東京防災手冊」，裡頭避

環境部昨（29）日正式公告碳費三項子法，宣告台灣進入「排碳有價」時代。然而，由於碳費費率預計今年10月出爐，環境部宣布將於2026年開始收碳費，與環境部此前稱台灣將在2025年收碳費延後了一年。環保團體批評環境部棄守碳費目標，子法也有多處鬆綁，幾乎是「紅蘿蔔大放送」，恐難達成環境部長彭啟明宣示的2032年減碳40%目標。281家企業須繳碳費 首年繳納延至2026年環境部昨日召開記者會，宣布「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」等三項碳費子法正式上路。彭啟明表示，台灣即日起進入「排碳有價」時代，全台計有281家企業、500間廠家須繳碳費，佔全國溫室氣體排放量約54%，以鋼鐵、石化、半導體等產業為大宗。不過費率要收多少？碳費費率還在審議中，彭啟明表示，費率草案最快今年10月底出爐。費率預計於明（2025）年1月公告上路，正式收取碳費的時間點落在2026

台灣碳權交易所這個月揭牌滿一年，下個月即將開賣首批本土碳權。綠色公民行動聯盟（綠盟）22日舉辦「什麼是『好的碳權」』？碳權品質停看聽」講座，指出品質不良的碳權，恐讓業者花了冤枉錢。環境部表示，為避免碳權漂綠，下月底將訂定「碳中和宣告指引」提供業界參考，未遵循的企業有可能違反《公平交易法》而遭處分。碳交所成立一年 交易體系漸成形台灣碳權交易所成立一年，交易體系逐漸形成，目前上架六項國外碳權，台灣碳權最快下個月上架，相關的管理辦法（溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法）已在15日正式上路。然而，一些誇大減碳成效的專案，恐使業者花冤枉錢買到「垃圾碳權」。台灣碳權交易所總經理田建中22日表示，碳交易機制正在發展階段，一定會有風險。國外大型企業多購買數個碳權專案來避險，採用「投資組合」是可行作法。中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良則表示，坊間常見宣稱「我有獨特的碳源」，其實可能是未經合格方

南科嘉義園區總面積88公頃，原為台糖農地；園區去（2023）年初通過環評後進入招商階段，台積電CoWoS先進封裝廠為進駐廠商之一。環評大會昨（14）日審查「南部科學園區嘉義園區開發計畫環境影響差異分析報告」，為了引入異質封裝、人工智慧等新興科技業，園區提出變更，但用水用電、污水、土石方量也翻倍成長。大會最終決議修正後通過。嘉義園區引進AI等產業 耗水耗電、污水翻倍為配合中央產業政策，國科會南科管理局調整導入的廠商類型，於今（2024）年提出「南部科學園區嘉義園區開發計畫環境影響差異分析」，增加引進B5G、6G、人工智慧、資安科技、異質封裝、淨零及量子等新興科技業，該案昨（14）日進入環評大會審查。

熱浪襲向日本，高溫逼近40°C。七月初，全國在一週就有超過9100人中暑送醫，19人死亡。8月3日，又一波熱浪報到，日本氣象廳和環境省向全國37個一級行政區發布「中暑警報」。日本政府規定，中暑警報發布後，須開設「涼爽場所」（クーリングシェルター）提供民眾休息，知名地標東京鐵塔也入列。7月在日本採訪的環境資訊中心記者團隊特地在大白天的高溫中前往東京鐵塔，看看涼爽場所有何特殊之處。熱浪傷痕 高溫不能輕忽在台灣的我們，或許有點難想像「涼爽場所」的必要性。2003年的熱浪敲響了歐洲的警鐘。這個夏天，超過40度的持續高溫帶走3萬多條性命，在法國就有1萬5千人死亡。當時的歐洲，很多人家裡沒有冷氣，也沒有意識到熱浪嚴重性。這個悲慘的後果，促使歐美國家制定熱浪應變計劃。在氣象預報高溫即將來臨時，「避暑中心」（cooling center）就會開設。上午10點半，鐵塔外的地面熱到蒸騰。受不了暑氣的觀光客撐起

立法院本會期今（16）日最後一天開會，副院長江啟臣在中午左右宣布「花東快速公路建設特別條例」及「四零三震災重建條例」兩案不予審議，並通過建議性質的主決議取而代之。環團地球公民基金會表示，這是小小勝利，並將開放花東民眾申請「小型討論會」持續交流地方議題。花東快主決議要求交通部積極處理環評、原民諮商等程序，並在12年內推動完工。403條例的主決議則提及，行政院應成立專案辦公室，匡列300億元經費投入補貼租金、拆除重建等工作。紅單房舍拆除相關費用由地方災害準備金支應，不足部分由中央全額負擔。立院主決議：花東快12年為期、依環評等程序推動立法院今決議不審花東快速公路建設特別條例，三黨協商後改以主決議方式通過，建議交通部應在8月完成可行性評估，並積極處理環評、原民諮商、預算編列、用地取得等程序，在12年內推動完工。該特別條例草案由國民黨總召傅崐萁在3月提出，規定花東快應在10年內完工，所需經費可透過

台灣有沒有機會推出「台版IRA」？民進黨立委洪申翰今（11）日上午舉行記者會指出，減碳除了管制手段如徵收碳費，政府也應儘速發展綠色金融，可借鏡美國建立「台版IRA」。美國2022年通過「降低通膨法案」（簡稱IRA），目標是透過這筆史上最大的氣候支出，達到2030年減碳50%。IRA透過減稅吸引綠色投資，今年第一季的投資相比最初，已翻倍至710億美元，並在一年內創造17萬份綠能工作。綠委倡「台版IRA」洪申翰表示，過去蔡政府透過前瞻特別預算挹注能源及基礎建設，但現階段面臨新政治格局，未來能否有特別預算投入，「這會是個問號」；他強調，借鏡美國IRA，透過稅賦、利息優惠，能引流綠色資金，彌補預算缺口。洪申翰呼籲新成立的總統府氣候變遷對策委員會制定「台版IRA」。他強調，台灣當然不是照抄美國，兩地有環境和經濟情境差異，重點是要戰略性給予產業協助，做到引導綠色資金、增加綠色就業，並提高減碳目標。前台

菜市場、夜市塑膠袋用量大，占全國五成。環境部今（2）日宣布在全台共推出47個「減塑市場」，由地方環保局在指定市場提供循環袋取用點並推動各項優惠活動。資源循環署署長賴瑩瑩現場示範買菜「減塑三招」：買菜自備購物袋、蔬果盡量裝一袋、不要每攤都要袋。台北市市場處處長陳庭輝表示，市府下一步想推夜市減塑，願配合中央政策。台灣夜市商圈產業公會則表示，公會正與環境部、數發部交換意見，而寧夏夜市的環保提鍋租賃推了20年，目前則在趕製植入晶片的循環提袋。夜市減塑行不行，大家都拭目以待。全台47個「減塑市場」 預計年減6500萬個塑膠袋根據「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」規定不得免費提供塑膠袋的14類業者中，並未包含市場攤商。然而實地走訪北市的減塑市場南門市場，已有攤商自主決定不提供免費塑膠袋。「阿榮海鮮號」老闆陳致霖表示，顧客索取塑膠袋需支付2元或5元，若自備袋子或保鮮盒，則會視情形給予5到1

7月1日上路新制之一的市場減塑，根據行政院發布，自7月1日起，全國各縣市至少一處試辦市場減塑。環境部明（2）日上午將在台北南門市場舉辦「買菜自己『袋』」記者會，說明最新規劃。台灣去（2023）年總共使用100億個購物用塑膠袋，其中半數用於傳統市場及夜市消費。針對近期媒體報導「全台40處夜市、市場減塑7月起試辦」，環境部先是回應並未推動須付費取得塑膠袋，更進一步證實，夜市尚未納入政策範圍內。減塑僅推市場？ 彭啟明：希望一步步達成環境部2030年全面禁用塑膠購物袋的目標只剩五年，但居用量大宗的傳統市場及夜市，仍遲遲未納管。環境部長彭啟明上任前接受聯合報專訪，表示要推動台北寧夏夜市在下半年成為首個塑膠袋禁限用示範區；6月初更在媒體上說，「目前全台已選40個市場試辦減塑，寧夏夜市願意率先做到全無塑膠袋」。

環境部4月底預告加嚴空品標準，環境部昨（25）日進一步公布長期規劃，將分三階段，今年草案修正是第一階段，PM2.5限值由每立方公尺15微克修正為12微克。第二階段則於八年後提出，第三階段將以達到WHO建議值為最終目標。環境部指出，7月將再次召開研商會，新版空氣品質標準預計9月上路。空品標準分三階段加嚴 最終目標對齊WHO為維護民眾健康，環境部大氣司今（2024）年4月預告「空氣品質標準」修正草案，預計加嚴PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧等空污物的濃度限值。昨日在草案的第一場研商會上，環境部大氣司首度公布未來空品標準的階段加嚴規劃。從時程來看，第一階段在今年提出修正草案、達成目標年為2030年；第二階段將在2032年提出，達成年份待定；第三階段時程同樣待定。目標設定方面，PM2.5現行年均標準為每立方公尺15微克，第一階段修正至12微克，第二階段將修正至10微克，第三階段將與W