全心全力投入立委工作，40多歲的林淑芬，以沙啞嗓音解釋，這都是肉體與精神的歲月刻痕。沒時間陪先生，只能感謝家人包容。身為母親，她選擇自己過勞也要教導孩子。每週只能透過運動爬山幾個小時的陪伴。長期為弱勢發聲、關注環境保護與勞工權益立法的立委林淑芬，28日晚間接受地球公民基金會邀請，分享自己一路走來為環境發聲的故事。
但她相信「運動是鍛鍊的好方法，孩子只要能有堅強的意志力，未來有什麼困難都能克服」。
捍衛弱勢價值、信仰 堅持自己的路
這般堅強的意志力，也體現在林淑芬的工作上。雖然擔任過議員，但林淑芬坦言第一屆擔任立法委員時，儘管心中有股信念，但初入立院一開始不太敢堅持理想。好在天公疼憨人，連任立委後憑著經驗與堅持，林淑芬開始懂得承受各種溝通的代價，再加上「不怕衝突的勇氣」，摸索出自己的路線。「為什麼要堅持？因為價值和信仰」林自嘲。
幼年農村的成長經驗帶給林淑芬心繫弱勢的價值和信仰。學生時期加入學運與地球公民基金會成員建立革命情感，養成了她的抗爭思想訓練，相信分配公平與正義的課題，並以此當作思想基礎來參與立法問政。
林舉碳封存為例，說明因世界體系生產分工不同，台灣等開發國家相較歐美，處於不利位置。若要修法，實務上更需凝聚社會共識來支撐。
身歷其境 矢志改善職災、改造社會
至於會投身關注職災相關立法，實在是因為有切身體悟。她出身彰化八卦山鄉村，從小見到村民大多打零工度日，如搬磚塊、皮革加工、荔枝加工等。見過沖床造成許多職災，勞工一個不注意，就會被機具傷到，許多人因此少了一截手指，但相關法令沒有、也不能保護勞工。
這樣的狀況讓林淑芬感嘆「好險有唸書」。但她發現，制度結構不改變，即使自己成功賺大錢，家人親戚的生活也無法完全改善。
「所以要完成社會改造！」她分享社運經驗，所謂社會推進，往往不是由上而下。信仰某人當選一切就會改變，更是不可能。往往要透過大小抗爭來爭取機會，帶著踩到種種社會底線的挑戰，一點一點來推動改變。
但光靠民間衝撞，仍然不是社會改革的唯一解。林淑芬表示，以職災法立法來說，要求雇主為過勞死負責、各層包商的負連鎖賠償責任，因威脅到資方利益，往往會遭拒絕。這時，為顧及弱勢勞工權益，就必須透過政府、NGO與委員會三方多次協調。堅持理想，透過溝通來平息反對意見。
立法、修法眉角多 保持與NGO合作
歷經了三屆立委，林淑芬累積豐富倡議、遊說與談判經驗。譬如《海岸法》，一開始版本好多種，各方思維不同，只能先求有再求好。再抓住官員想在退休前歷史留名的心境，遊說兩黨多方意見，成功立法保護劣化區域；再談到《濕地法》，濕地劃設是個難題，私人地主大多會反對，折衷方案是讓開發迴避，提出濕地補償，或是造人工濕地。
儘管有政府單位反對，林也欣慰表示，也許是群眾意識與時間點到了，才促成立法。再提到《國土計畫法》，目前最大爭議在原住民與各部會的協調，也許只好先立法，將爭議部分擱置再處理。
除了在立法院的競合，林淑芬表示，與NGO的合作，也是推動議題的成功關鍵。以《毒物管理法》為例，她與地球公民基金會不斷要求國科會以列管資料做出一份地圖，標示各科學園區列管的上百種毒化物，搞清楚每家工廠到底使用哪些化學物質，包括難以追蹤的奈米化學物質，讓污染防治更清楚。
另外，談到水源與土地的污染防治，林語重心長表示，目前母法完成，但子法被架空。再加上查緝困難，在量不多的情形下， 檢驗單位往往容易忽略風險不明的總量。但總量才是危害人體與環境的關鍵，也就是要正視「潛在污染責任」。譬如水利會在灌溉渠道大排水溝的管理上，應該釐清責任歸屬來整治超標的情形。
溫減法的疑慮 台灣的隱憂
而談通過的《溫減法》，林淑芬擔憂地說，法案只談碳交易，沒有明確主張與詳實版本，也缺少NGO的經驗與專業。譬如預防碳洩漏，之前好不容易擋下的國光石化，假如移到馬來西亞設廠，那也只是將污染外移。
用碳交易來界定，不符合公平正義觀念，畢竟台灣在產業分工位置不同。但儘管目前政府立論有瑕疵，身為立委也只能修正已通過的法案。「就像菜市場喊價」，行政單位想修法通過，立法單位只能配合。
展望未來 改變來自於人民意願
儘管參與大大小小修法與立法，林淑芬揮揮手表示，功勞不在她一個人。她認為，要改變現狀，必須有立法委員與同立場的NGO，加上群眾一起堅持、努力才能成功。
林淑芬指出，目前台灣的困境是地方政府被架空、立法服務行政。更可怕的是官僚體質，如果政務官沒有專業，與公務員就很難合作。再加上大企業的資本控制，使得許多官員與政策淪入地皮與工程建設的炒作。
面對現況，林淑芬認為改變仍有可能，但要「來自於人民願意改變」。未來，她還想推動「廢棄物循環利用法」與「BOT促參法」，秉持政黨是實現價值的平台、立法委員是人民公僕的態度，林淑芬期盼自己能帶著這樣的態度繼續做下去。
