香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易

香港立法會上月31日以壓倒性的票數通過禁止象牙貿易。投票前，示威者聚集在香港立法機關外手持標語，上面寫著：「你真的需要象牙筷嗎？」

香港將逐漸淘汰象牙銷售活動，到2021年完全停止。此舉讓行動人士稱之「大象的救命繩」。今年稍早，中國也產生了類似的禁令。

全球行動組織Avaaz成員汪達（Bert Wander）形容，「關閉這個龐大的象牙市場，就是拋給大象一條救命繩。」

香港的象牙市場有多大？

動物牙齒製品（大部分是大象）貿易在香港已經有150多年的歷史。這個前英國殖民地被認為是世界上最大的象牙市場。

自然保護組織WildAid香港分會表示，1989年全球象牙貿易被禁止時，香港擁有670噸的象牙庫存。只有那個時期前的象牙才是合法在當地銷售的，但是行動人士們表示，非法貿易往往以合法貿易當掩護。

2017年7月，香港當局宣布查獲有史以來全世界最大的一批象牙走私品，約7.2噸。

在香港購買象牙的人有90％以上來自中國。截至目前，中國正是全世界最大的象牙進口國。

漸進式禁令是什麼意思？

香港的象牙貿易將分三個階段禁止。首先禁止1975年瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）生效後產生的狩獵戰利品和象牙。接著禁止1975年之前取得的象牙。最後，貿易者必須在2021年之前將其庫存處理掉。

象牙走私面臨的懲罰也會大大增加。

根據新法，違法者可能會被罰款1000萬港幣，是目前罰金的兩倍，或被監禁10年，不再是目前的2年。

行動人士的反應？

許多環境人士認為這個禁令是一大勝利。WildAid成員侯佛德（Alex Hofford）稱之為「大象保護史上的偉大時刻」。

香港議員夸特（Elizabeth Quat）表示，投票結果出爐這天可說是大象的大日子，但這個改變必須被有效執行，「現在我們的執法部門要確保禁令被妥善執行。」

香港議員葛珮帆說：「立法會今天對有關草案的表決結果，確實為大象帶來了莫大的好消息。我本人亦非常贊成香港政府、各立法會議員和市民大眾對條例草案的支持，以有效禁止殘忍和欠缺可持續性的象牙貿易。接下來將會由我們的執法部門確保禁令得到妥善的執行。我呼籲所有亞洲地區政府，繼中國及香港後，盡快制定當地的象牙禁貿法例。」

不過，部分行動人士認為沒必要把期限拉那麼長。他們指出，此刻仍有大量非洲大象為象牙而死。

根據世界自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature）的資料，過去10年間，盜獵已經使大象數量減少了11萬，剩下41.5萬頭。

參考資料

• BBC（2018年1月31日），Hong Kong bans ivory trade in 'historic' vote

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登