時事新聞

國內的健康食品須獲衛福部「小綠人」標章，才能宣稱保健功效，但健康食品的動物試驗方法屢遭動保團體批評。食藥署今（8日）宣布，未來須事先審查，確保沒有虐待動物才能展開試驗。衛生福利部食品藥物管理署今天公告修正「健康食品安全評估方法」，即日起生效，但考量實務執行面及因應緩衝，公告生效日起2年內的查驗登記申請案適用修正前公告方法。食藥署食品組科長楊依珍接受媒體訪問時表示，這次修正共有3大重點，首先是明訂健康食品安全評估試驗應符合食藥署訂定公告的「非臨床試驗優良操作規範」，或其他經主管機關認可國際組織或國家公告的優良實驗室操作（GLP），且試驗執行前須事先經過執行單位的試驗動物照護及使用委員會或小組審查通過以確保不會有涉及虐待動物的狀況發生。其次，增訂實驗執行單位及執行人的相關規範，楊依珍說，包括試驗物質給予途徑、劑量範圍及組織病理檢驗項目等相關規範；第三，合併並刪除非必要試驗，落實試驗動物減量。

「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2021）最新評比出爐，台灣在今年排名第57名，較去年微幅進步2名。台灣在四項評估指標中，除了氣候政策外，溫室氣體排放、再生能源、能源使用，這三項指標上都沒有進步。對於評比結果未盡理想，環保署表示，會尊重各評比結果，並持續務實推動減碳工作。環保署透過新聞稿表示，今年雖然台灣在 CCPI 整體排名繼續吊車尾，但其中「氣候政策」項目由去年第40名今年進步至第27名，而另一項由耶魯大學在今年6月發布的「環境績效指標」（2020 Environmental Performance Index，EPI 2020）評比的180個國家中，台灣在「氣候變遷」類別排名第46名，且在亞太地區僅次於日本。

無論是人人喊打的蜘蛛、公園裡的鴿子，或者是外來物種，在面對這些都市常見的「被厭惡動物」時，人們應該怎麼自處或與牠們共處？難道註定只能是一場「你死我活」的戰爭？或者人類有可能接受「讓大自然保留她所有我們覺得可怖之物」？這個複雜、困難的議題，卻常被人們以簡化的方式理解，也難怪東華大學華文文學系教授黃宗潔說，「這是個萬箭穿心的題目。」本文整理自台灣動物平權促進會講座「保留所有可怖之物？談都市中的「（被）厭惡動物」。希望能帶領讀者從不同的脈絡重新思考，或許你將發現，所得到的答案不只一種。「蜘蛛就像鬼魅」 令人難以釋懷的恐怖黃宗潔在一開場就從分享知名漫畫《瀨戶與內海》的故事開始，兩名高中生的日常閒聊，巧妙生動地呈現出人對特定生物的恐懼。瀨戶希望能讓一點也不怕蜘蛛的內海理解，他恐懼蜘蛛所承受的痛苦。「蜘蛛就像一直在角落的鬼魅，或一雙從衣櫃露出一半、血淋淋的手。」瀨戶接著表示，他理解蜘蛛其實很乾淨，更是

接二連三的颶風摧毀了托馬薩．門多薩（Tomasa Mendoza）在瓜地馬拉東部貧困山區僅有的一小片玉米田。上個月暴風雨把她的作物都給淹沒前，她丈夫就因為武漢肺炎（COVID-19）已經好幾個月沒有工作。沒有了玉米田，她的孩子們因飢餓而哭泣並且日益消瘦。為了生存，門多薩賣雞換買玉米粒。她只剩下五隻母雞，每隻能賣4美元。受極端天氣影響 瓜地馬拉1/5以上人口面臨嚴重糧食危機門多薩住的約科坦（Jocotan）位於中美洲的乾燥走廊（Dry Corridor）地區。乾燥走廊從墨西哥南部一直延伸到巴拿馬，途經瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯和尼加拉瓜部分地區，許多西半球最容易受到糧食短缺影響的地區都在這一帶，而且正經歷連年大旱。11月上半月，颶風埃塔（Eta）和艾奧塔（Iota）帶來了數週的持續降雨，沖壞約科坦和整個中美洲大片地區的橋樑、電線和農作物。科學家們說，這兩個極端天氣現象是氣候變遷加劇、影響正

「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2021）最新評比於台灣時間7日晚間出爐，今年也是全球重要減碳目標的《巴黎協定》通過五年，但評比結果仍顯示，儘管有一半以上的國家排放量正在下降，但所有國家的表現，仍未符合巴黎協定目標。而台灣在今年評比中列為第57名，較去年微幅進步。未來十年更重要 2030目標是關鍵減碳路徑受疫情影響，7日由德國看守（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）等智庫召開線上記者會，共同發表2021 CCPI評比。今年的特殊之處，除了疫情讓碳排下降，還有近一個月間，歐盟、日、韓等多國紛紛宣示2050年淨零排放。記者會上，新氣候研究所負責人霍恩（Niklas Höhne）博士指出：「（影響）尚無定論。」其一是疫情後的經濟振興方案是否與減碳同步，仍有待觀察；再者，霍恩表示，CC

考量許多開發案難以在該開發區達成空污排放量抵換，因此環保署近期提出「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，有意開放「跨空品區排放量抵換方式」，於昨（7日）舉辦研商會議。地方環保局及民代質疑政府若開放跨區抵換，透過其他空品區的減排抵換在地增排，將無法改善在地空品，更是在替受空污排放總量管制的高屏地區開發案解套。對此，環保署回應空氣污染具有流通性，已依據能達到相同的空氣品質維護效益為原則，訂出跨空品區之間排放量的合理抵換倍率。本草案目前僅於研擬階段，將持續廣納各界意見進行討論修正。開發案難在同空品區取得排放量  環署擬開放跨區抵換現行許多環評案中，開發時若於所屬空氣品質擴散影響區（空品區）新增空污排放量，需透過抵換減量措施，避免在地空氣品質惡化。為了提供環評委員審查排放量增量抵換的評估依據，環保署於2009年訂定「審查開發行為空氣污染物排放量增量抵換處理原則」（以下簡稱原則）。

南非的黑腳企鵝，因為人類過度捕撈魚類導致他們食物短缺，族群數量也因此大幅下降。研究人員除了進行人工復育，最近也展開「野放小企鵝」的計畫，而且使用的方法也滿特別。工作人員在開普敦的海灘放置假企鵝雕像，目的不是為了觀賞，而是促進企鵝繁衍。生長在非洲的黑腳企鵝，1920年代在南非的數量曾經多達100萬對，後來因為人類開始吃企鵝蛋，導致數量不斷下降。近年來又因為漁民過度捕撈魚類，造成黑腳企鵝食物來源短缺，數量進一步大幅減少，只剩下1.3萬對。研究人員除了進行人工培育，最近也展開一項有趣實驗，打算在開普敦東南方230公里處的德胡普自然保護區，野放小企鵝，方法就是放置假企鵝雕像，吸引企鵝在這處地點安定下來。目前初步在企鵝活動的地盤放置誘餌，發現的確會引發牠們的好奇，並沒有出現攻擊行為。

立法院衛環委員會今天（7日）邀請環保署長張子敬備詢，立委王婉諭指出，環保署十年前調查國人每年用15億個飲料杯，去年預估減量一成、少用了1.5億個飲料杯，但現在飲料普及率跟過去差很多，民間團體甚至評估去年已經使用超過20億個飲料杯，環保署應加速啟動調查及減量。張子敬表示，正在研議飲料杯減塑方案，「要找到蘿蔔跟棒子才能有效推動」，環保署現在也推廣「奉茶」App，民眾可以在地圖上尋找飲水機裝水，鼓勵自備保溫杯，不過可能只對減少瓶裝水使用有效，無法取代茶類飲料，會再去努力。王婉諭說，她也用過「奉茶」App，但很常當機根本不好用，有必要再改善，也不應再用十年前的飲料杯使用數據來說減量有一定成效，要求環保署兩個月內提出飲料杯減量的具體政策規畫。環保署廢管處長賴瑩瑩說，飲料杯使用量雖然有增加，但杯子自備率都占一成左右，會再重新調查每年飲料杯使用量。

民進黨立委劉建國今天（7日）質詢表示，現在寺廟使用一種「環保禮炮機」，可以減少鞭炮製造的空污，但目前並沒有標章認證，可能會造成危險。環保署長張子敬說，跨部會討論相關規範。劉建國說，現在部分地方有補助給宮寺廟購買使用，如桃、竹、苗、金門等，都有相關租借、補助，希望環保署積極處理，甚至會同經濟部、財政部，如果是從淘寶來在入海關時就有管制，請環保署與跨部會在2週內研擬。張子敬表示，環保禮炮機目前不是環保署主責，會跨部門討論；單看設計也覺得很危險，會重視環保禮炮機問題，否則廟會這麼多人潮聚集，將禮炮機放在中間相當危險。

歐洲聯盟氣候監測機構「哥白尼氣候變化服務」今（7日）表示，由於歐洲出現歷來秋季最高氣溫，上個月是全球有史以來最熱的11月。「哥白尼氣候變化服務」（Copernicus Climate Change Service）分析地表和空氣溫度發現，2020年11 月的氣溫比1981到2010年30年間的平均氣溫高出攝氏0.8度，也比先前的最高紀錄高出0.1度。歐洲北方秋季（9到11月）氣溫比標準參考期高1.9 度，比先前最熱的2006年同期平均氣溫高0.4度。機構主管布諾坦普（Carlo Buontempo）表示：「這些紀錄與全球氣候長期暖化趨勢一致。」

立院衛環委員會今天（7日）邀請環保署、經濟部等單位，針對南投、雲林垃圾場火警檢討垃圾處理、焚化爐運作、廢棄物處理等問題進行報告並備詢。張子敬指出，部分焚化爐因老舊問題，處理量能也減少，能協助的都已經協助，環保署依法可以調度焚化爐，但原則上必須尊重地方民意機關的意見、以及縣市間協助處理也須遵守互惠原則，如底渣回運等，環保署都有私下進行協調。吳玉琴提出焚化爐收歸國有想法，以利未來統一調度。她說，焚化爐整建、修繕基本上都要靠中央補助，或許可以考慮北、中、南、東各選1個爐子，都由中央補助，看是否可以由中央管理。立委蘇治芬則建議，焚化爐平均年齡已超過20歲，如果認為有需要做大規模的整建，就不要拖，她也認為目前廚餘還有相當比例都丟焚化爐，這可以從前端再處理，提升回收量，能再騰出空間。而對於中央對焚化爐有統一調度權，卻難以真正執行，要求環保署下個月底提出初步修法版本。

英國、德國和法國政府今（7日）表示，伊朗打算在納坦茲（Natanz）的鈾濃縮廠安裝先進離心機，這些計畫讓人「深感憂慮」。英德法三國政府指出，這些計畫違反了德黑蘭當局在2015年跟世界強權簽訂的一項協議。這項協議目的在於，透過禁止先進離心機來限制伊朗的核子計畫。英德法還提到，正式名稱為「聯合全面行動方案」（JCPoA）的協議是監督和限制伊朗核子計畫的最佳方法，也是目前的唯一途徑。國際原子能總署（International Atomic Energy Agency）上個月指出，伊朗已經在納坦茲的地下設施安裝且開始運轉先進離心機。