時事新聞

在此次風災中死傷慘重的汐止林肯大郡是內政部直接發照？內政部長葉金鳳昨天駁斥台北縣長尤清的說法，並稱「核發建照本來就是地方政府的權限」。尤清昨天在巡視林肯大郡後，宣稱台北縣政府並未發照，而是直接由內政部發照，葉金鳳聞訊後立即指示營建署就該建物的建照核發過程進行了解，隨後公開表示，依照建築法令，核發建照是地方政府權限，不可能是內政部直接發照。葉金鳳說，她已經指示營建署立即和台北縣營建單位進行檢討，看該建物的開發計畫和核發建照過程，是否有公務員失職，只要發現有不法情事，一定會追究責任。

風不大、雨也不特別多的中度颱風溫妮，卻為台灣帶來嚴重災情，究其原因，除了天災，山坡地開發不當、防汛工作不周延、水門抽水機組檢查保養不確實等「人禍」，是導致昨天災情頻傳的主因。山坡地不當開發，使得台灣每遇風災、雨災，就造成生命財產的巨大損失。台北市士林區德行東路的地層滑動，以及台北縣汐止鎮「林肯大郡」社區擋土牆崩塌，兩處建築都是位在山坡地的房子。至於防汛工作的不確實，是另一主因。去年賀伯颱風導致大板橋地區發生嚴重水患，台北縣長尤清曾遭監察院的彈劾，經過一年來的休養生息，竟還是不堪一擊。水門抽檢不徹底，應是台北市內湖區大湖山莊釀災的主因。

1個81人的國際代表團今天自南韓啟程搭船赴北韓，準備參加劃時代的北韓核子反應器建廠破土典禮。日本首相橋本龍太郎在東京官邸表示，希望北韓能因此項國際協助而有所改變。此團由「朝鮮半島能源開發組織」執行長布斯渥茲率領，將參加20日下午2時在核子反應器廠址舉行的破土典禮。兩韓代表明天將與美國、日本的代表共同目睹這項歷史性的時刻。　此項50億美元的工程，是美國和北韓1994年所達成交換協議的一部分。根據協議，北韓同意凍結受懷疑的核子武器計畫，美國則以促成國際合作協助北韓興建核子反應器為補償。一名南韓官員表示，在協商興建反應器時達成的草約，對將來兩韓人員交流的具體細節如海關的擬定，助益甚大。日本積極參與此計畫，將成為日本和北韓恢復邦交的推動力。日本和北韓預定8月21日在北京關係正常化舉行會談。

溫妮颱風來襲，造成台北縣市多處山坡工地坍方及社區水患災情。其中位於汐止汐萬路的林肯大郡，因受土石流衝擊擋土牆倒塌，造成社區4棟5層樓、近90戶樓房傾斜，40餘人死傷；天母德行東路一棟民房，也因鄰近工地工程影響而遭到土石活埋；而內湖大湖山莊，居民也認為是遭到山坡地淤泥侵襲下，造成嚴重水患災情。台北縣汐止鎮的林肯大郡社區，18日遭山坡地擋土牆倒塌而傾斜，造成40人以上死傷。台北市天母德行東路的一處民宅遭土石活埋，造成6死1傷的慘劇，親友認為是後方山坡地正在整地興建別墅，工地基地土石流失造成。另在台北市內湖大湖山莊旁的大湖山莊街，自18日上午開始，遭受自山區洪水傾洩而下，因排水不及，街道被水淹襲。去年因賀伯颱風、抽水站失靈造成北縣大淹水，今年雖因抽水站多已完工，但土城、四汴頭部分抽水機組，仍因機械問題無法運作，因此造成板橋、新莊部分道路積水。

從種種跡象顯示，造成這次汐止林肯大郡災變的元凶，與駁坎的地錨鬆動脫不了關係。受災民眾更表示，這次災變事實上是有跡可尋，地錨早就有脫落的紀錄，居民也曾三番兩次要求建商正視，但都沒有徹厎解決。林肯建設董事長李宗賢坦承，固定岩盤的地錨鬆動，加上豪雨所造成的壓力，是這次災變的主要原因。另外，事故地點是所謂順向坡，滑落下來的巨石順勢將靠山邊公寓的樑柱撕裂，才會造成五層公寓坐底，最後只剩三層。不過，李宗賢強調，災變應不致擴大。災民則對李的說法質疑，目前均已撤離家園。

溫妮只是一個中度颱風，卻帶來如此的災害：死亡人數已近三十人，多人失蹤。這是天災？還是人禍？颱風帶給台灣的災情可以分為三種：都市型災情、沿海型災情與山區坡地型災情。就都市型災情來看，主要是山洪暴發、排水不良所導致。而都市排水系統的好壞，又與山坡地過度開發、排水系統有無良好管理有關。以內湖地區來說，兩個水閘門中一個未開，一個壞了，如何不淹水？財團在山坡地的不當開發，破壞水土於先，政府排水工程管理不足，錯誤於後，結果是全民遭殃！第二種災情是山區坡地型災情。在財團、建商的過度開發下，台灣山坡地的保育幾乎已全面崩潰。第三種災情即是沿海型災情。台灣沿海的地層下陷已經嚴重至必須立即停止部分養殖漁業，才能中止超抽地下水的地步。　這些災難，難道都可說是天災嗎？它明明是防洪排水處理不當、人為管理疏失、水土保持不良、山林保育不落實、環保工作粗率等問題的總和。責任的追究要認真貫徹下去，不能輕易終止！

中研院18日發表一項研究指出，國內桃園、高雄、石化工業區及都市，由於空氣污染嚴重，嬰兒死亡率及猝死率都偏高。學者建議，高空氣污染地區的民眾，儘量不要帶嬰兒外出。「第9屆國際環境流行病學學會年會」18日在中研院舉行，中研院生醫所研究員、臺大流行病學研究所教授陳建仁發表的研究是針對1990年至1995年，連續5年蒐集環保署在國內各地的空氣污染監測站資料，並對照國內死亡及出生檔案資料，分析空汙的健康效應。研究結果發現，高空氣污染地區的嬰兒死亡率（1歲內死亡者）平均是低污染地區的1.6倍，前者呼吸道疾病死亡率更是後者的3.7倍，嬰兒猝死率是3.3倍。陳建仁指出，國內的高污染區集中在石化工業區及其他都會區，其中工業區的空污物質主要是碳氫化合物及懸浮微粒，都會區大都是機動車排放的廢氣，污染物質以氮氧化物為主。這些污染物質會損害呼吸道及免疫功能，環保單位也有必要每天公佈空汙指數，供民眾參考。

林肯大郡災難事件除直接導致保固股跳空跌停重挫外，也拖累營建股幾乎全面下挫，使得營建股氣勢再一次受挫。市場傳言勞退、中投與開發等進場護盤，帶動營建股出現支撐反彈，營建股目前多、空因素雜陳，有題材的個股仍展現相當抗跌性。林肯建設董事長李宗賢同時也是保固公司董事長，使得保固今日跳空跌停，創下今年新低價。。由於預期第4季公共工程將密集發包，加上高鐵與捷運等大案都將在年底與明年決標，法人有逐漸加碼跡象。

中研院18日舉辦的一場研討會中，國外學者發表研究指出，無線電及行動電話電磁波可能致癌，雖然學界對此看法不一，但有必要及早防護。專家建議行動電話製造商應調整天線角度，使用者最好採用免持聽筒功能，避免和天線靠得太近。「第九屆國際環境流行病學學會年會」18日在中研院舉行，以色列班格林大學教授戈得史密斯（JohnGoldsmith）在「放射性與健康」專題中指出，學界曾鎖定在戰爭中經常使用無線電對講機的韓戰退伍軍人，依其使用無線電頻率，長期追蹤其健康狀況。結果發現無線電電磁波暴露愈多，在淋巴腫瘤、白血病以及癌症的死亡率都愈高。戈得史密斯還提出另一項實驗佐證，實驗以基因轉殖鼠為對象，結果發現接受電磁波的組別罹患癌症的機率是正常組的2.4倍。

在中度颱風溫妮侵襲下，台灣的山坡地傳出嚴重災情，死傷人數高達80餘人，其中又以台北縣汐止鎮林肯大郡災情最慘重。民國72年政府首度開始對山坡地進行編定，當時山坡地保育區內只要申請水土保持計畫，就由縣市政府編定為丙種建築用地。財團紛紛透過此一手法，進行變更。這些建築用地，位於環境災害敏感區，一旦開發就災害不斷，林肯大郡就是最明顯的案例。丙種建築用地可以一般平地建築用地申請建築執照，無須提出環境影響評估，或者是水土保持計畫書。此外，山坡地保育區內老丙建，建蔽率為40%，容積率為160%，較現行都市住宅區要高，土地成本要低，因此都市邊緣的老丙建就成為房地產炒作的對象。山坡地保育區，本來就應該以保育為目的，但卻允許做為建築用地。林肯大郡壓死人難道不是政府縱容的結果？ 

從種種跡象顯示，造成這次汐止林肯大郡災變的元凶，與駁坎的地錨鬆動脫不了關係。受災民眾更表示，這次災變事實上是有跡可尋，地錨早就有脫落的紀錄，居民也曾三番兩次要求建商正視，但都沒有徹厎解決。一位邱姓民眾表示，地錨脫落的意外發生過好幾次，居民曾一再向建商反映，都沒有得到滿意的答覆。居民最近經常發現駁坎的水泥脫落，但他們以為去年的賀伯颱風這麼大都沒事，這次溫妮颱風並不大，應該不會出狀況才對，沒想到說著說著，就發生這種事。李宗賢昨天也透露，最近才完成一分地質鑽探報告，目前正準備著手改善，不料卻發生這種意外。

水患，已成了台灣居民揮不去的夢魘。短短一、二個月內，從南到北，從山地到平原，從鄉鎮到都市，每雨必淹。政治人物的巡視探訪、信誓旦旦的改善保證，在災區黎民的眼裡看來，只不過是一齣荒謬可笑的樣板戲，戲碼一成不變，水患亦仍舊在全省各地輪番上演。台南科學園區的積水未退，高雄大寮災區的居民還來不及喘息，溫妮颱風帶來的豪雨，又在台北市郊肇致淊天巨禍。天母一家7口遭土石流活埋；汐止的林肯大郡倒了4棟5層的大樓，至少造成17死、48傷的慘劇；而內湖的大湖山莊百餘戶住家受困，還有3人在地下室溺斃。一連串的水患，其實天災的成份遠比不上人禍，以這次溫妮颱風釀成的災害為例，最足以看出人為的因素：受災地區幾乎都在山坡地，建物則以別墅、華廈為主。顯示山坡地的過度開發，建商唯利是圖，以鄰為壑，未做好水土保持工作。政府的建管單位在核發建照及監工驗收方面，顯然也有疏漏之處，使得這些美麗的華廈底下，潛伏著種種危機。小小天災，即