土地利用

聯合國第10屆生物多樣性公約締約國會議(COP10)此刻正專注於如何減少全球生物多樣性的喪失。除正式協調商議外，亦有數以百計的場場學術研討會持續進行。這些研討會的主題涵蓋保護海洋生物，以及原住民土地上生物資源的使用議題。日本政府、日本愛知縣政府，以及名古屋市在日本舉辦許多有關自然與生物多樣性的研習活動，並受地方媒體報導關注。然而此次生物多樣性公約締約國會議，對日本的社運人士而言，更是一個倡導民間環保運動的良好時機，或許能夠藉機抵制那些造成生物多樣性損害或破壞自然的工程計畫進行。由於資金短缺的緣故，社運人士倡導的環保議題往往鮮少受媒體所關注。藉著在舉行生物多樣性公約會議的同時，一些國內環保議題開始受非政府組織（NGOs）所倡導。平針里山開發問題：日本藉名古屋COP10會議發起國際「里山（Satoyama）」文化運動。名古屋居民正努力抵制當地的里山受開發破壞。名古屋政府嘗試從私有者手中購買此區

世界自然保育聯盟（ＩＵＣＮ）27日發表一份大型研究報告，指出全球約有20％脊椎動物面臨滅絕威脅，從哺乳類、鳥類、爬蟲類和兩棲類等動物長期以來的趨勢觀察，滅絕可能性增加的動物，以每年平均52種的速度增加，若非已採取若干保育措施，情況可能更糟。ＩＵＣＮ的174位專家，對將近2萬6千種被其列入紅色瀕危名單的脊椎動物進行分析後發現，哺乳動物數量減少25％，鳥類減少13％，爬蟲類減少22％，兩棲類減少41％。科學家還發現，33％的「軟骨魚」（鯊魚、魟魚、灰鰩等），以及15％的硬骨魚生存受到威脅。報告執筆人之一、哈佛大學生態學者威爾遜說：「脊椎動物的生物多樣性正受到侵蝕。瀕危名單上的一小步，就是物種走向滅絕的一大步。而且，這還只是當前全球物種滅絕災難的冰山一角。」許多科學家相信世界正經歷「第六次物種大滅絕」，而當前野生生物滅絕的速度，為6千5百萬年前恐龍滅絕以來所僅見。前述報告發表的時機，正值聯合國「

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

中國澳門特區推動搆建節水型社會工作小組10月25日表示，澳門自明年1月1日起將實行新自來水價格機制，通過執行階梯水價收費促進社會各界節水。根據這一價格機制，澳門特區的水價收費將分為家居用水和非家居用水，以每兩個月為一期計算。其中家居用水分為三個階梯，前28立方米收費為每立方米4.35元(澳門元,下同)，第29至56立方米為每立方米4.83元，其後每立方米為5.27元。澳門現行水價一律為每立方米4.39元。

彰化縣和美鎮與伸港鄉交界處遭人丟棄大量垃圾，兩地公所互指是對方居民所丟棄，以致不願派員清除，讓兩地有隨時爆發垃圾大戰之虞，由於在網路衛星地圖搜尋上也能發現垃圾成堆，有居民就抱怨，一件小事鬧得國際諧知，非常不應該。這處地理位置屬於伸港鄉的垃圾堆，伸港公所認為，該鄉早已實施垃圾不落地措施，加上當地鮮少伸港鄉民，垃圾一定是和美鎮民所丟棄，為了抗議這種不合理情況，該公所才不願意指派清潔隊進行清除，僅在當地貼了將處分的告示。不過，和美鎮公所及和美鎮湖內里長姚寶鍊反駁說，這堆垃圾最有可能是伸港鄉民前往湖內里購物時，順手拿到當地丟棄，尤其，被丟垃圾的地方屬伸港鄉，和美鎮根本沒有代為清除的責任，希望伸港公所不要再卸責，儘快清除。兩個公所各持己見，互不相讓，除了讓兩地隨時可能爆發垃圾大戰外，當地柯姓民眾說，這堆垃圾至少存在半個月以上，因時間久遠，目前在Google的衛星地圖搜尋網路上都可以見到，由於這項地圖

每逢颱風來襲，海浪衝上岸淹沒後灣海岸道路的陳年問題，在梅姬颱風過境時更加惡化，路面上厚厚泥沙與大批垃圾，不僅阻礙交通，也影響環境衛生，引起當地居民怨生載道。車城鄉長林錫章與鄉代會主席張福榮等人，26日邀同墾管處環境維護課到現場會勘，研商可行的解決方案，初步達成興建一道海堤防阻海浪的共識，但墾管處強調，當地屬國家公園特別景觀區，必須不破壞自然生態、景觀為前提，並邀集水利單位協助。林錫章表示，後灣村內東西向的街道，是主要的聯外道路，也最鄰近海域，平時風光秀麗，但颱風過境波及民宅的大浪及海飄物，總讓居民叫苦連天，也希望有關單位能協助儘快解決問題，切勿為了風景犧牲居民住的安全。

民進黨立委翁金珠26日接受彰縣社頭等4鄉反超高壓電自救會陳情，民眾痛訴台電明知該區土壤液化與斷層經過，卻仍加蓋高壓電塔；99年經法院判定危險，仍不拆遷。台電解釋：「97年蓋電塔時斷層還沒發展到高壓電塔路線上。」但社頭鄉前鄉長魏陳春惠指稱，92年就曾要求別在地質不穩定區規畫路線，台電卻執意施工。「若地震，幾個鄉都被電死，你甘賠得起？」鄉民擔心近200年沒活動的彰化斷層一旦錯動，或因土壤液化等災害，使電塔倒塌漏電。翁金珠認為，即使台電初規畫高壓電塔時真不知斷層經過，97年中央地調所報告，已列「彰化斷層」為第一類活動斷層，台電就應嚴肅考量遷移，不該輕忽居民安全。

南投縣霧社水庫淤積率超過6成，並造成上游塔羅灣溪、廬山淤砂水患不斷，地方民眾殷盼徹底清淤的希望露出曙光。27日上午行政院長吳敦義返鄉公開宣示，「一定要讓碧湖（霧社水庫）回復昔日的風貌」。吳敦義是在參加霧社事件80週年紀念祭典中致辭時，做出上述宣示，他指出，他擔任行政院長要向鄉親報告，會負起督促、整合的責任，要求經濟部，特別是台電等單位，在南投縣府、仁愛鄉公所全力配合下，針對霧社水庫嚴重淤積及鄰近地區（指春陽、廬山）水土保持，做到「更好的程度」。

上百位住在台中太平黃竹里山區的民眾，27日上午集結抗議，他們原本世居在台中太平山區，不過日前卻突然收到來自永豐餘紙廠的通知，要他們15天內搬家，原來這片土地在日據時代，就已經過戶給紙廠公司，現在廠方要將這片土地收回擴建工廠，必須請他們拆遷，居民希望政府可以出面幫幫忙，讓他們不要無家可歸。民眾實在很難接受，他們說世居在這裡已經好幾代，儘管是佃農的身分，卻有超過百年以上的時間在這耕作，也在這裡蓋了房子，不過日治時代這片土地卻由日方，自行過戶給永豐餘紙廠的前身，現在紙廠方面打算擴建廠房，要將這片土地改為農業用地，第一階段將收回60甲，要他們15天之內必須拆遷。目前紙廠方面不願回應，只表示一切依照法規，將再找時間和居民溝通，而居民希望政府可以幫幫忙,希望他們不要無家可歸。

印度環境部宣布將大象列入國寶級動物，以增加對其境內近29000頭大象的保護。這項政府發出的公告，在周四(10月21日)由森林部長兼大象計畫主任普拉薩德(A.N. Prasad)所簽署。這項公告的依據是，全國野生動物局常設委員會在10月13日所提出的保護狀態建議書。該部的大象專案小組在8月31日的一份報告中建議，稱此舉將有助於保護亞洲最大的哺乳類動物。「宣告大象為國寶級動物將對其生態敏感的特性賦予應有的地位。這也會反映出大象在我們(印度)多元文化、傳統以及民間傳說中的特殊性。」環境部長拉梅許(Jairam Ramesh)宣布大象專案小組的報告時說，大象是「我們的國寶」，他們應該受到與老虎同樣等級的保育對待以及保護程度。在報告中，使用了大象的當地俗名「Gajah」稱呼大象，宣告說「小組的工作目標十分明確，印度有能力保護大象以及他們所居住的森林。」「沒有大象的印度是令人無法接受的。但是要讓印度的

花蓮人的交通問題靠「梅姬」解決？梅姬颱風帶來強降雨，不但水淹宜花地區，也使得蘇花公路因坍方奪走數條人命以及中國旅客失蹤的事故，更意外地提早交通部「台九線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改）進度。頓時之間，蘇花改成了花蓮人「一條安全回家的路」，反蘇花改成了全民公敵，甚至背負「殺人兇手」的罪名。即使如此，環團仍站出來質疑，安全回家的路只能有一條、一種思維、一種方式嗎？26日環團召開記者會，一開始為此次蘇花公路去世的民眾默哀，並沉痛指陳，基於安全考量反對蘇花開發高速公路不是「殺人兇手」。花蓮縣議會不滿蘇花改遲遲未動工，於25日開議時表決通過，將無限期休會杯葛；吳揆保證年底前動工，環保署長沈世宏表示環評加速審查，環評大會可望提前進行。交通部則表示，蘇花改環評最快11月初過關，預計趕在年底動工，將提早到2016年通車。蘇花改剛於10月18日進行第一次環評，需補件再審，梅姬一來，環保署立刻馬上於11月

環保團體26日發表聲明，強調無法認同政府設定年底前完成蘇花改環評審查並動工。因為即使強勢（草率）通過，未必能如期在105年完工。要給花蓮人一條安全回家的路不必再等6年，現在立刻就可以給花東人多條安全回家的路。環保團體強調，蘇花改通過多個長隧道，地質複雜到好比一張捏得皺巴巴的紙。這樣的地質條件誰能保證105年完工。與其等待不確定何時可完工的蘇花改，不如立即著手改善鐵路系統，建設太平洋藍色公路。風雨災後，蘇花公路至少要再一個月才能恢復通車，但鐵路卻很快恢復通車，一天增加約8000人次的運量，證明鐵路才是花東的生命線。政府如真的重視花東交通，應立即在今年調整預算增購車廂，加開班次；建立火車貨運的配套，讓花東的農產品可以藉由火車運輸。環保團體指出，花蓮縣長傅崐萁月初曾大力主張「太平洋藍色公路」。如今大家都好像忘了還可好好發展既不會坍方，又不會堵塞，非常安全舒適的「藍色公路」，只要中央政府支持，現在