土地利用

台南市環保局發動黃金海岸秋季擴大淨灘活動，32個公益團體1300餘人參加，共清除8.8公噸垃圾，其中因風災打上岸的細枝葉就佔了8.3公噸。因凡那比颱風帶來狂風豪雨，把黃金海岸的垃圾、竹片、木板、樹枝及飲料罐帶上岸，到25日中午，仍未完全清理乾淨，環保局將增派人力清除。市長許添財到場加油勉勵，他強調，黃金海岸如果沒有下定決心維護，就會造成嚴重海蝕進而消失，只要全民共同努力，營造美麗乾淨環境，將比安平港更具經濟、觀光價值。環保局長張皇珍表示，南市認養海岸線北至曾文溪出海口、南迄二仁溪出海口，全長23公里，目前已有27個單位認養，希望未來更多單位能參與認養，以營造永續優質環境，維護海岸之觀光面貌。

今年颱風季遲至8月底才啟動，直到9月中旬凡那比來襲，成為今年威脅台灣陸地最嚴重的颱風，水淹南台。颱風過後，尾隨在後的首波東北季風讓北部也淪為水鄉。繼去年重創南台的莫拉克颱風後，學界開始討論，到底極端的氣候事件是個案還是通例？中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣認為，強降雨機會增多與全球暖化相關，他領導的研究團隊發現，溫度每上升攝氏1度，大氣中的水氣含量就會增加7％，造成大氣對流運動旺盛，讓降雨加劇。換句話說，若再有颱風形成，很容易就是帶來強降雨型的颱風，威脅台灣。台大大氣系教授許晃雄認為：「這3起事件的確是極端事件，不排除與暖化相關。」目前人們可做的因應方式就是努力減量溫室氣體，並提高都市防洪標準與修正水利建設。前預報中心主任、台大大氣系兼任副教授吳德榮提醒：「重點不在颱風來幾個，台灣要正視任何一場大雨帶來的威脅。」

監察院調查發現，高鐵行經雲嘉地層下陷區，在雲林土庫與台78線交會處，有一橋墩下陷差異度已超過高鐵設計規範標準值，前後橋墩出現「長短腳」，另一處在雲林國小附近橋墩也已逼近標準值，調查報告中提出警訊，要求高鐵檢討改善或採減速因應。雲林縣政府水利處長劉承志對監察院調查報告存疑，指土庫與台78線交會處高鐵橋墩下陷是高於警戒值，但未超過安全標準值，暫無安全顧慮，指橋墩「長短腳」似乎誇張了一點；另高鐵並沒有經過斗六市雲林國小，應該是搞錯了。監委陳永祥受訪表示，雲嘉地區屬大面積地層下陷，自民國95至98年，4年下陷近10公分，速度雖已減緩，對高鐵行車安全也沒有立即的危險，但高鐵應正視未來地層下陷逐年惡化帶來的警訊。陳永祥表示，要解決地層下陷對高鐵行車安全的影響，有必要限制工業及民生用水的開發，或限制大量抽取地下水，訂定水資源開發及分配政策。

曾經激流咆哮的北京「永定河」，如今河床裸露、雜草叢生，成為沙塵暴的源頭之一。 北京市計劃從2010年起到2014年，投資170億元，試圖讓斷流30餘年永定河全線恢復水域生態。早前，中國環境保護部部長周生賢披露，海河流域水污染全中國最嚴重，生態破壞突出。而永定河正是海河五大河流之一。海河流域的環境治理直接關係到該地區的發展前景。在日前召開的中國全國環境保護部際聯席會議暨海河流域水污染防治專題會議上，對「十一五」期間海河流域各地政府污染減排工作表示肯定，認為該地區的污染物排放總量增加趨勢得到遏制。他說，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東和河南2009年化學需氧量排放量，分別比2005年下降14.8%、8.9%、13.8%、11.0%、6.2%、16.0%和13.1% ；北京、山東、河南已提前完成「十一五」減排任務，其他4省市也基本完成。

中國國務院新聞辦公室26日發表的「2009年中國人權事業的進展」白皮書說，2009年，中國農村居民人均純收入為5153元，比上年實際增長8.5%。農村居民家庭食品消費支出佔消費總支出的比重進一步下降到41%。白皮書說，2009年，中國加大扶持力度，促進農業發展、農村建設和農民增收。中央財政投入資金7253億元，比上年增長21.8%，有力地促進了農民生活條件的改善。同時，中國高度重視改善貧困人口的生產生活條件。2009年，國家投入扶貧資金197.3億元，比上年增加30億元，通過財政貼息調動信貸扶貧資金投入252億元。2009年，國家將農村扶貧標準提高到每人每年1196元，扶貧開發對象覆蓋4007萬人。到2009年底，農村貧困人口減少到3597.1萬人，佔農村人口的3.8%。國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入從2008年的2611元增加到2842元，增幅高於全國農村平均水平。

延宕多年的國立台北大學校地爭議落幕，內政部核准台北縣政府無償撥用35公頃縣有土地給台北大學。地政局長方銘記表示，國立中興大學台北法商學院78年在三峽發展國立台北大學，縣府為配合縣內第1所國立大學的設立，86年以區段徵收方式開發「台北大學特定區」，協助取得約54公頃校地，其中35公頃為縣有土地。方銘記指出，依86年開發當時的法令規定，大學校地必須以有償撥用方式取得，縣府報請縣議會同意後，出具土地使用同意書，無償撥用土地給台北大學使用10年，供學校興建校舍。因無償撥用期限95年屆滿，縣府原計畫繼續無償撥用土地給校方，但平均地權條例明訂公有地開發案需財務平衡，才能無償撥交其他機關使用，且北大開發案目前還有1件與原地主官司在進行，涉訟金額58億，所以無法立即撥用土地。地政局專門委員吳堂安表示，內政部已於6月底核准縣府無償撥用縣有地供北大使用，地政局提出相關衍生性財務缺口計畫後，縣長已批准北大辦理後

台北南港202兵工廠的綠地，原本中研院要開發其中9.6公頃的土地作為生技園區，現在更改規畫，剩下4公頃。中研院把生技園區的硬體設施縮小、濕地面積擴大，還強調，未來整個滯洪、蓄洪的能量可以增加3倍，不過張曉風認為，政府到底還是執意開發。而環保團體也指出，這次凡那比颱風水淹大高雄，是大自然給的教訓，要保留這塊綠地不只為了生態，更為了保命。面積縮減一半以上的生技園區，能不能開發，還得通過環評審查，環評委員將前往現勘並緊接著開會進行討論。而202兵工廠仍暫緩搬遷，一切等環評有了結論、才有下一步。

2010年青海湖野生動植物自然資源綜合調查內容涉及鳥類資源調查、植被樣地監測、重點瀕危物種監測、濕地調查、青海湖土地利用狀況調查等，由青海湖國家級自然保護區與中科院青海湖聯合科研基地共同完成。在鳥類資源調查中，調查組記錄到水鳥8科57種。重點瀕危物種監測，記錄到普氏原羚種群14個，個體696隻；黑頸鶴分布點6個，黑頸鶴個體28隻。在對14個植被樣地的監測中，分別測定了各樣地內的植被群落類型與構成、物種類別、植被蓋度、物種頻度、地面生物量和產草量等訓息。還對青海湖土地利用狀況如草場、耕地、退耕地、城鎮用地、沙化土地、荒漠化土地的分布與面積等訓息進行了測定。

長江、黃河、瀾滄江的三江源地區，在5年以來，有5萬生態移民陸續從三江源地區搬出。目前，移民搬遷已近尾聲。專家指出，三江源生態移民不是簡單的農牧民「位移」，平衡生態保護、民生改善和牧區發展三者關係是決策者亟需著力解決的課題。三江源地區多年平均出境水量達570億立方米，維係著中下遊的水環境安全。在過去幾十年中，由於自然和人為因素的共同作用，三江源地區生態環境遭到嚴重破壞––天然草地沙化、退化與冰川萎縮，對青藏高原和整個亞洲的氣候產生深遠影響。中國政府為拯救三江源地區生態環境，將三江源自然保護區內近5萬名牧民從生態惡化區域內搬遷出來，以保證原居住區草原充分休養生息。中國政府規劃投資75億元的三江源生態保護與建設工程，於2005年啟動，除生態移民外，還涉及草原、森林保護、黑土灘治理、鼠害防治等20多個項目。

凡那比颱風引發南台灣淹大水，「山崩、水漫、土石流，橋斷、路毀，家破、人亡，撤離、救災、重建，治山、治水」，這幾年來成了大家熟悉的劇情，每年都在上演。1990年紅葉災變揭開序曲，1996年賀伯及1997年瑞伯浩劫。1999年920大震鬆動潰爛地體，累聚更大災難能量，2000年象神、2001年桃芝與納莉、2004年敏督利、2005年龍王與瑪莎、2007年聖帕、2008年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、2009年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇本，不同時空由不同的人上演，且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比，空前驟雨6小時造成高高屏淹水，只是平地普遍級的島嶼大幸。台灣社會災難常態化，病因在於「生態解體、國土危脆」。第一，地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質（無機環境）。第二，文明開發的長期挑戰，百年來山林開拓，從伐木、開路、農業、遊憩，濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展，向天爭地、搶地，瓦解天然養育

對於越來越多公共工程，導致樹木被砍伐或不當移植，環團諫言，台北市政府應將護樹機制做好，才能從整體強化城市生態環境、降低都市熱島效應。事實上，台北市是全球熱島效應嚴重的地區之一，中央研究院環境變遷研究中心研究員劉紹臣博士即表示，台北市熱島效應較之45年前顯著3倍；而減少熱島效應，應保留綠地、檢討工程設計。熱島效應指大城市特殊的氣候現象，無論從早上到日落以後，城市部份的氣溫都比郊區來得高；最明顯的是晚上溫度增加得特別快。劉紹臣從1961年到2005年，45年間追蹤台北市氣溫變化，以了解熱島效應的顯著性。台北市夜晚溫度增加了2℃；而台北市需要開冷氣的天數（即低溫在25℃以上、室內溫度26℃），1961年全年是35天，到了2005年全年是100天，足足增加了3倍。劉紹臣解釋說，台北是個大盆地，原被草原或森林植物充分覆蓋，太陽照下來植物根部能吸水，透過葉子蒸發，植物表面隨之冷卻下來，冷卻作用對環境非

中國大陸廣東省茂名市近日遭200年1遇暴雨重創，截至23日中午12時，因災死亡增至50人，30人失蹤生死不明，另有20人受傷。中新社報導，23日清早7時許，廣東省委書記汪洋、省長黃華華等官員，前往重災區錢排鎮察看災情，指導抗洪救災工作。報導指出，受颱風凡那比外圍環流影響，20日夜間到21日白天，茂名市的高州、信宜大部分地區出現暴雨，導致洪水、土石流等災害，路基、房屋被沖垮，樹木連根拔起，電力、通訊中斷，人員嚴重傷亡，財產損失巨大。